Europa aprueba nueva política de inmigración

ESTRASBURGO, Francia.- El Parlamento Europeo aprobó nuevas normas para expulsar a los inmigrantes ilegales del bloque, una medida que afectaría a ocho millones de indocumentados en las 27 naciones —según cálculos de la Unión Europea (UE)—, y que provocó descontento en algunos países latinoamericanos, grupos izquierdistas y activistas de los derechos humanos.

El endurecimiento de las medidas contra los indocumentados va acompañado del cambio general de la opinión pública y oficial contra ese sector al que, por ejemplo, Italia culpa del aumento de la delincuencia violenta.

Además, a ese sentimiento de inseguridad pública en algunos países se suma la crisis económica cada vez más grave, que presiona a muchos gobiernos del bloque a adoptar medidas draconianas para proteger los intereses de sus trabajadores.

Algunos países latinoamericanos criticaron la medida por temor a que generen una ola de repatriaciones; ese temor se debe en parte a que sus economías dependen enormemente en las remesas giradas por sus ciudadanos que trabajan en Europa, lo que en algunos de ellos suma una importante fuente de divisas. Empero, los funcionarios de la UE insistieron que la reforma de por sí no ocasionará más deportaciones.

Hasta ahora, no había una política común de la UE para expulsar a los inmigrantes indocumentados, y los plazos de detención variaron desde 32 días en Francia a la custodia indefinida en Gran Bretaña.

España, otro país con abundante población de indocumentados, dijo que considera incrementar el plazo máximo de detención de 40 a 60 días, aunque muy inferior al plazo total permitido.

Política común

Las nuevas normas --parte de una campaña para crear una política común de inmigración y asilo en 2010-- no será de aplicación automática en Gran Bretaña e Irlanda porque no son miembros del acuerdo-marco de Schengen, una zona sin fronteras internas, y Dinamarca, que decidió no sumarse al pacto.

Muchos legisladores socialistas y verdes se opusieron a la medida, por considerar que el plazo máximo de detención es excesivo y no está justificada la prohibición del regreso. Empero, tuvieron menos votos que los conservadores y liberales, que consideraron la nueva legislación una mejora.

La organización activista Amnistía Internacional condenó la legislación, por considerar que no garantiza el regreso de los inmigrantes con suficiente dignidad y seguridad.

Una vez que sea publicada en el Boletín Oficial de la UE, los estados miembros tienen un plazo de dos años para introducirla en sus respectivas legislaciones nacionales. Habrá un año adicional para introducir el punto que garantiza asistencia legal gratuita a los inmigrantes.


“Es una verdadera declaración de guerra contra los migrantes, ya que es la exclusión legalizada. Es un escándalo”
Souhayr Belhassan,
presidenta de la Federación Internacional de Derechos Humanos (FIDH).

“No hay que hacer una lectura en negativo. No había marco jurídico, ahora hay intervención jurídica y hay garantías de intervención judicial”
Miguel Ángel Moratinos,
ministro español de Asuntos Exteriores.


Eurocámara

Votación provoca fracturas

ESTRASBURGO.- El Parlamento Europeo aprobó sin cambios el proyecto de directiva de retorno de inmigrantes irregulares acordado por los gobiernos de la Unión Europea (UE).

La Eurocámara, dividida, sacó adelante el texto con 367 votos a favor, 206 en contra y 109 abstenciones, gracias al respaldo del Partido Popular Europeo, de la mayoría de los liberales, de la Unión por la Europa de las Naciones y de algunos socialistas, junto a parte de los “euroescépticos” y de los diputados no inscritos.

La votación también provocó fracturas dentro de los grupos políticos, pues, mientras el grueso de los socialistas europeos se pronunció en contra, los españoles respaldaron el texto, tal y como había hecho este mes el Gobierno en el Consejo de Ministros de la UE.

En contra votaron en bloque Los Verdes y la Izquierda Unitaria, los dos grupos más críticos con la directiva.

Finalmente, el PE no aceptó ninguna de las enmiendas propuestas para suavizar el texto y aproximarlo a la normativa de los países más garantistas, por lo que la directiva es la misma que salió de la reunión de ministros de Justicia del pasado día 5.

Nuevas reglas

Directiva de repatriación

RETORNO
La directiva prevé la repatriación al país de origen del inmigrante, a un país de tránsito con el que la UE tenga acuerdo de repatriación o a otro país al que el inmigrante decida ir, siempre que sea admitido.

RETORNO VOLUNTARIO
Una vez emitida una orden de expulsión, se establece un periodo para el retorno voluntario del inmigrante, de entre siete y 30 días. El periodo puede extenderse en función de algunas circunstancias.

RETENCIÓN
Comunicada la expulsión, el internamiento en un centro --nunca cárcel-- podrá ser decidido en caso de “riesgo de fuga” o si el inmigrante sin papeles rechaza su repatriación. Se garantiza al detenido la asistencia jurídica gratuita.

DURACIÓN DE LA RETENCIÓN
Se establece un periodo máximo de internamiento de seis meses, ampliable a 18 en caso de “falta de cooperación” del inmigrante para su repatriación o problemas en el proceso. Tras esos 18 meses, si no se ha producido la expulsión, el inmigrante debe quedar libre.

PROHIBICIÓN DE ENTRADA
Tras su expulsión, el inmigrante no podrá entrar en Europa en un plazo de cinco años, más si se aprecia que supone una “amenaza grave” para el orden y la seguridad.

MENORES
Los menores no acompañados y las familias con menores serán internados “como último recurso y durante el menor tiempo posible”.

Reclaman la migración como un derecho
Buenos Aires se lamenta
El Gobierno argentino lamentó los términos de la nueva legislación migratoria aprobada por la Unión Europea (UE) y abogó por el respeto de los derechos humanos y el fomento del desarrollo económico y humano.
Sostiene que “emigrar no es un delito” y, por lo tanto, “rechaza el uso de conceptos tales como migración ‘legal’ e ‘ilegal’”.

Para Quito, una barbaridad
El presidente ecuatoriano Rafael Correa calificó de “una barbaridad” y “una vergüenza” la aprobación por el Parlamento Europeo y afirmó que con la medida se busca “criminalizar la migración”.

“Hemos iniciado los contactos a nivel regional para lograr un frente común, con miras a protestar contra esta agresión, este atentado a los derechos humanos”.

San Salvador buscará mejor trato
Centroamérica buscará un trato “preferencial” para sus inmigrantes en la Unión Europea (UE), pese a la directiva de retorno para los indocumentados aprobada, en el marco del Acuerdo de Asociación que negocia con ese bloque, afirmó el vicecanciller de El Salvador, Eduardo Cálix.

Izquierda europea: faltan garantías
Los grupos de la izquierda del Parlamento Europeo (PE), los sindicatos y varias organizaciones no gubernamentales criticaron la aprobación por la Eurocámara de la directiva de retorno de los inmigrantes, al considerar que no ofrece suficientes garantías para los derechos de los “sin papeles”.