Sólo cuatro leyes aprueba el Congreso

CIUDAD DE MÉXICO (02/MAY/2010).- Sólo tres reformas importantes fueron aprobadas por el Senado en el periodo ordinario de sesiones recién concluido, mientras que en la Cámara de Diputados sólo se alcanzó una: la creación de la Agencia Especial Mexicana (AEXA).

En 25 sesiones que llevaron a cabo senadores, los acuerdos y negociaciones sólo alcanzaron para avalar, tanto por el Senado como por la Cámara de Diputados, la reforma para blindar los datos personales en manos de particulares; otra para endurecer las penas contra pederastas, y una más al Código Penal Federal para que las instancias de seguridad persigan de oficio la piratería.

De menor importancia, también se aprobó el nuevo reglamento del Senado, que regula actividades como el “cabildeo” e impide a los senadores trabajar en otras actividades que representen un conflicto de interés. Sin embargo, la aprobación del reglamento del Senado de la República es un trámite que no tiene que ser turnado a la Cámara de Diputados.

El proceso para avalar el nuevo reglamento del Senado concluyó el pasado jueves 22 de abril con su aprobación en la Cámara alta y pasó a la Secretaría de Gobernación para que sea publicado en el Diario Oficial de la Federación (DOF).

Así, de todo el paquete de reformas que necesita el país, comprometidas al inicio del periodo en la Cámara alta, sólo estos tres asuntos concluyeron su respectivo trámite legislativo.

Otros dictámenes de menor importancia completaron todo el proceso, como aquel por el que se aprobó la Estrategia Nacional de Energía. El permiso que dio el Senado a la Marina a participar en los ejercicios navales UNITAS a celebrarse en aguas extranjeras; el aval al ingreso al país de una legión armada del Ejército francés para conmemorar la Batalla del Camarón en Veracruz, y otro por el cual se decretó el 12 de agosto como Día Nacional de la Juventud.

Compromisos inconclusos

Los senadores se comprometieron al inicio de los trabajos legislativos —primero de febrero—, a priorizar un paquete de reformas de gran importancia.

Esta batería de reformas incluía la reforma política, la cual no pudo ser consensuada en los trabajos encabezados por Graco Ramírez, del Partido de la Revolución Democrática (PRD). Se comprometieron a aprobar reformas en materia de Seguridad Nacional, para regular la participación del Ejército cuando se encuentre en peligro la seguridad interior del país, así como la ley antisecuestro.

Estas reformas —junto con la que eleva a rango constitucional los derechos humanos— aunque fueron aprobadas por senadores, se quedaron sin cobrar forma legal, ya que los diputados federales, como cámara revisora, pidieron más tiempo para analizarlas a fondo.

También quedó pendiente una reforma aprobada por senadores para castigar a los militares que deserten y colaboren con la delincuencia organizada.

Con este paquete de reformas pendientes, al final del periodo que duró de febrero a abril, los consensos y los tiempos en la llamada Cámara alta sólo dieron para avalar dos reformas.

El pleno del Senado aprobó en lo general y en lo particular el decreto por el que se expide la Ley Federal de Protección de Datos Personales en posesión de los particulares. En esta reforma se cambiaron los artículos 3 y 33, así como la denominación del Capítulo II, del Título Segundo de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental.

El jueves pasado, en la última sesión del periodo ordinario de sesiones en el Senado de la República, también se aprobó de forma sorpresiva, en una negociación de último minuto, una minuta proveniente de San Lázaro para tipificar la pederastia y elevar las penas a quienes cometan estos abusos.

Lo aprobado en San Lázaro

En la Cámara de Diputados, los legisladores aprobaron la creación de la Agencia Especial Mexicana, que busca llevar a México a un nivel de tecnología superior, ahorrar recursos y obtener sistemas de seguridad sofisticados.

También se dio luz verde para hacer reformas a la Ley de Ascensos de la Marina, como una petición especial de la Secretaría del ramo.

Además, los diputados aprobaron reformas a la Ley General de Población para proteger a los extranjeros que en México vivan de sus recursos y busquen inversiones, y se elevaron las sanciones de hasta 16 años de cárcel a quienes pretendan llevar o lleve mexicanos o extranjeros a internarse a otro país, sin la documentación correspondiente.

Se avalaron reformas a la Ley de Propiedad Industrial para controlar no sólo el otorgamiento de patentes, sino su revocación en caso de irregularidades o solicitudes de investigación, y se autorizaron todos los modelos de monedas que se acuñarán en oro y plata para los festejos del Bicentenario.

El decálogo de la Reforma Política presentada por el Presidente Felipe Calderón el 15 de diciembre de 2009, lleva cuatro meses archivado