Senado tendrá un periodo ordinario activo

CIUDAD DE MÉXICO (05/SEP/2010).- El Senado tendrá una intensa actividad legislativa tras iniciar este periodo ordinario de sesiones, como son varias reformas pendientes a las que se sumarán aquellas que cada grupo parlamentario decida impulsar.

El PRI va por una ley para que los órganos reguladores, como la Comisión Federal de Telecomunicaciones (Cofetel), se transformen en organismos descentralizados; el Partido Acción Nacional (PAN) no cederá en su intento para lograr la reforma laboral, y el Partido de la Revolución Democrática (PRD) impulsará que el Distrito Federal se convierta en el estado 32.

La negociación de la reforma política —iniciativa que Felipe Calderón envió en diciembre de 2009— se contaminó con la pugna electoral, pero por acuerdo de la Junta de Coordinación Política (Jucopo), será una prioridad entre octubre y diciembre. El debate oscila en posiciones opuestas entre mantener el sistema presidencial o virar al semiparlamentarismo.

Al debate para transformar el régimen político mexicano, que según los registros de la Comisión de Reforma para el Estado se divide en 49 subtemas, se integrará la discusión para transformar el estatus jurídico del Distrito Federal, el cual oscilará entre reducir al jefe de Gobierno a alcalde o elevarlo a gobernador.

De acuerdo con el Sistema de Información Legislativa de la Secretaría de Gobernación, entre febrero y abril —en el pasado periodo ordinario de sesiones— los senadores presentaron 190 iniciativas; una fue desechada y 189 están pendientes de dictaminación o “congeladas”.

La última semana de abril, el Senado aprobó por unanimidad tres minutas que estaban en la lista de espera desde 2008: una que otorgó mayores facultades de investigación a la Comisión Nacional de los Derechos Humanos (CNDH), la Ley de Seguridad Nacional para establecer un marco jurídico que regule el despliegue de las Fuerzas Armadas para combatir al crimen organizado y la “ley antisecuestro”. Todas fueron turnadas a comisiones de la Cámara de Diputados y se prevé que regresen al Senado con modificaciones.

Al rezago legislativo se sumarán cuatro iniciativas del Ejecutivo. Calderón Hinojosa anunció, en el marco del Diálogo por la Seguridad con el Poder Legislativo, que en septiembre enviará al Congreso de la Unión las iniciativas para transformar el fuero militar, lavado de dinero, otra para crear un nuevo tipo penal denominado “responsabilidad penal de personas morales”, para hacer corresponsables a todos los que participen en la comisión de un delito y una más para crear la policía única.

Los senadores también evalúan la necesidad de replantear los mecanismos de rendición de cuentas del Poder Ejecutivo. Por lo pronto, la Jucopo formalizará por escrito al Presidente Felipe Calderón una invitación para que asista a conversar con los coordinadores parlamentarios del Senado sobre su cuarto Informe de Gobierno después del 2 de septiembre.

A petición del coordinador del PRD, Carlos Navarrete, la Jucopo del Senado acordó crear la Comisión de Análisis y Seguimiento Público de la Federación para que los representantes participen en la negociación política del paquete económico 2011 de manera más activa. La Cámara alta sólo tiene facultades como colegisladora para ratificar la Ley de Ingresos.

El PRI presentará la iniciativa para que los órganos reguladores como las comisiones Federal de Telecomunicaciones, Federal de Competencia, de Regulación Económica, Federal de Mejora Regulatoria, Nacional de Hidrocarburos y Federal para la Protección contra Riesgos Sanitarios, se transformen en organismos descentralizados.

La agenda del PAN tendrá como eje reformas de seguridad: Policías con mando único estatal, responsabilidad penal de adolescentes, juicios orales (Código Procesal), lavado de dinero y se meterá de lleno a la defensa del paquete Económico.

El PRD tendrá como una prioridad legislativa defender el debate en el Senado para que el Distrito Federal se convierta en el estado 32.

CLAVES
Intereses partidistas

Las tres principales fuerzas pactaron impulsar la reforma política; el debate oscila entre mantener el presidencialismo o virar al semiparlamentarismo.

El Poder Ejecutivo enviará al Congreso de la Unión cuatro iniciativas: Fuero militar, lavado de dinero, la creación de un nuevo tipo penal sobre la corresponsabilidad de toda la gente que participa en un delito y la creación de la Policía Única.

El PRI impulsará iniciativas como una nueva Ley de Amparo y la legislación secundaria de Asociaciones Colectiva.

El PAN las de policías con mando único, lavado, tráfico de armas y reforma laboral.

El PRD apoyará la Ley de Radio y Televisión y reformas para elevar a estado 32 al Distrito Federal.