Leyes en Seguridad y Salud, las únicas que pasarán

CIUDAD DE MÉXICO.- El próximo 30 de abril concluye el período ordinario de sesiones en el Congreso y existen una gran cantidad de importantes asuntos pendientes de ser aprobados y que juegan un papel estratégico en el futuro desarrollo económico, político y social del país.

Entre las iniciativas en puerta destacan: la Ley de Seguridad Nacional; la Reforma Política; la Reforma a la Ley de Salud para prohibir la venta de alimentos chatarra en las tiendas escolares; y en materia económica, la Reforma Laboral, en Competitividad y en Telecomunicaciones por sólo mencionar algunas de las más importantes.

A fines de marzo, la Junta de Coordinación Política del Senado, constituida por los coordinadores parlamentarios, acordó que los temas prioritarios de este periodo legislativo serían las transformaciones al sistema político-electoral mexicano y la seguridad.

Los senadores se comprometieron a que antes de fin de mes aprobarían el marco legal para regular el despliegue del Ejército en las calles, castigo para militares que colaboren con el crimen organizado, prohibición de armas modificadas, aplicación del estado de emergencia en México y los límites para evitar que durante esta medida se vulneren las garantías individuales.

De todas las iniciativas, la de seguridad y la de salud en contra de la obesidad son la que tienen más probabilidades de salir en tiempo y forma. La reforma política enfrenta más dificultades y, de aprobarse, estará muy alejada de los 10 puntos propuestos inicialmente por el Ejecutivo desde mediados de diciembre pasado.

Adicional a lo anterior, están sobre la mesa legislativa las reformas en materia laboral, competitividad y de telecomunicaciones cuya posible aprobación se antoja más complicada por la carga de intereses que afecta, todo ello a pesar de su trascendencia para el impulso de la inversión y la generación de empleos en el país.

Presentada a mediados de marzo por la bancada del Partido Acción Nacional (PAN), la Reforma Laboral pretende modernizar el marco jurídico y agregar el concepto de “trabajo decente”, establecido por la Organización Internacional del Trabajo (OIT) a través de cinco ejes fundamentales: facilitar el acceso al trabajo; promover equidad de género y no discriminación; procuración de justicia laboral; transparencia y democracia sindical; y fortalecer las facultades de vigilancia y sancionadoras de las autoridades del trabajo.

Más reciente, el pasado 5 de abril el Presidente Felipe Calderón presentó su propuesta de Ley de Competencia con la que se propone equilibrar la balanza entre los consumidores y las empresas con regulaciones y sanciones para prácticas monopólicas absolutas y relativas.

Finalmente los legisladores panistas Javier Corral y Gustavo Madero presentaron su iniciativa para reformar la Ley de Telecomunicaciones con el fin de abrir la competencia en este sector. A grandes rasgos se propone sustituir a la Comisión Federal de Telecomunicaciones (Cofetel) con un nuevo órgano: el Instituto Federal de las Telecomunicaciones y Contenidos Audiovisuales, además de la creación de un registro público de telecomunicaciones de operadores y de usuarios. Los legisladores plantean la apertura total a la inversión extranjera en los servicios de telecomunicaciones a excepción de la radiodifusión, que sería 25 por ciento.

Sin embargo, las principales televisoras del país a través de la Cámara Nacional de la Industria de Radio y Televisión están en contra de la iniciativa por considerarla muy restrictiva para el sector por lo que las diferencias parecen irreconciliables.