Autorizan fast-track concesión de mobiliario urbano en Guadalajara

GUADALAJARA, JALISCO (08/OCT/2010).- Las fracciones de los partidos Revolucionario Institucional ( PRI) y Verde Ecologista de México en el Ayuntamiento de Guadalajara aprobaron una nueva concesión para instalar y explotar comercialmente los paraderos de autobús y el mobiliario urbano en el municipio. La ganadora es la empresa “Muebles Urbanos de Oaxaca”, pero la determinación será impugnada por el Partido Acción Nacional (PAN) porque “hay inconsistencias”.

La concesión se autorizó en una operación fast-track, el mismo día de su presentación ante el pleno del Ayuntamiento, sin pasar para su estudio previo en las comisiones edilicias. Debido a esto, y al ser uno de los múltiples pasos que el trámite no siguió de conformidad con el Artículo 79 del Reglamento de Patrimonio Municipal de Guadalajara, dentro del procedimiento para la concesión de bienes de dominio público (el mobiliario urbano, en este caso), los panistas Sergio Sánchez Villarruel y Ricardo Ríos Bojórquez anunciaron que combatirán el acto en el Tribunal Administrativo del Estado (TAE).

La concesión la autoriza el Ayuntamiento pese a que mantiene un contrato con el actual concesionario (Eumex), el mismo que no ha sido revocado, pues el juicio de lesividad que promovió para ello la autoridad municipal en 2009 no ha concluido en el TAE. Además, a la empresa todavía le restará la vía del amparo.

El regidor Sánchez Villarruel apuntó: “No puede existir una concesión de un bien o servicio público que está entregado, vigente con la empresa ‘Eumex’. El juicio en ese sentido está pendiente”.  

También cuestionaron que la adjudicación fuera directa, sin realizar una convocatoria pública para conocer formalmente otras ofertas. Y se perdió la oportunidad de analizar si, financieramente, resultaba de mayor beneficio económico para el Ayuntamiento mantener el uso de la totalidad del mobiliario (no concesionarlo) y explotarlo comercialmente (venta de publicidad) por cuenta propia.

El síndico Héctor Pizano Ramos, autor de la iniciativa, expuso como argumentos a favor de esta operación fast-track que la empresa ganadora es líder en su ramo, que la adjudicación directa en concesiones está considerada en el Artículo 104 de la Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal y que acortaban los tiempos que, a su ver, demandaba el mobiliario para que no quedara sin mantenimiento.

El que exista un juicio pendiente de resolver se subsana, considera, con la cláusula suspensiva en el contrato.

Ésta precisa que, en caso de que el vencedor en el juicio sea “Eumex”, entonces “Muebles Urbanos de Oaxaca” respetará la resolución y no procederá contra el Ayuntamiento.  

“Muebles Urbanos de Oaxaca” se compromete a fabricar los paraderos de autobús y su mobiliario urbano e instalarlos donde le señale la autoridad (la iniciativa no especifica cuántos), además de la limpieza de los existentes. A cambio podrá explotar comercialmente 70% del mobiliario; el resto es para el municipio.

Al final de la sesión, la Sindicatura no aclaró si la concesión se otorgó por 15 o siete años, pues la iniciativa señala la primera cantidad, mientras que la presidenta de la Comisión de Patrimonio Municipal, Irma Alicia Cano, propuso en el debate que fuera por la segunda cifra.

Hay 65 MDP pendientes

Dentro del juicio de lesividad del Ayuntamiento contra “Eumex” existe una sentencia definitiva de la Sexta Sala del TAE a favor del municipio, que declara la nulidad del contrato entre ambos y el pago para las arcas municipales de 65 millones de pesos por adeudos. La sentencia es definitiva, más no firme,  pues el recurso de apelación de la empresa, que debe resolver el pleno del TAE, está pendiente y luego queda la vía del amparo.