Corría el año 2010 y las telecomunicaciones todavía parecían un tema ajeno para buena parte de la sociedad; sin embargo, poco a poco comenzaban a ganar terreno gracias al crecimiento en el uso de internet y a las nuevas formas de comunicación, que empezaban a incorporarse a la vida cotidiana de la gente.En ese contexto, en octubre de aquel año se llevó a cabo la Conferencia Plenipotenciaria en la ciudad durante varias semanas, encuentro en el que se tomaron decisiones de alcance internacional.Guadalajara albergó la conferencia máxima de la UIT (Unión Internacional de Telecomunicaciones, organismo especializado de la ONU), donde delegados de más de 170 países tomaron decisiones estratégicas y globales sobre las políticas del espectro radioeléctrico y la infraestructura digital mundial.Pese a que la tecnología no había alcanzado los avances actuales, desde entonces se planteaban asuntos como la ciberseguridad, tema previsto en la conferencia con un enfoque relacionado con la regulación y protección de la información que circulaba por internet.El director de Políticas de Telecomunicaciones de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT), Héctor Olavarría Tapia, había referido días antes que la gran cantidad de información que circulaba por la red mundial alcanzaba tal relevancia que resultaba urgente legislar para garantizar la confidencialidad de los datos y, al mismo tiempo, contrarrestar los efectos negativos derivados de su mal uso.El evento contempló la participación de tres mil delegados de los 192 países que conformaban la Unión Internacional de Telecomunicaciones en aquel entonces. En los días previos comenzó la llegada de los participantes, que ya se hacía evidente en el Aeropuerto Internacional de Guadalajara por la presencia de numerosos asistentes a la conferencia.La nota de interiores del 5 de octubre de 2010 de El Informador versaba sobre la obligación de la administración del Presidente Calderón de garantizar que nadie quedara ajeno a las nuevas tecnologías, ya que en su discurso de inauguración de la Conferencia Plenipotenciaria reconocía la necesidad de que la brecha digital “no fuera un factor de desigualdad”. “En el mundo de hoy, uno de los principales obstáculos para alcanzar la igualdad de oportunidades entre los seres humanos, una de las principales causas de la desigualdad es la brecha digital que separa a quienes emplean, porque tienen acceso a las tecnologías de la información y la comunicación, respecto de quienes no tienen acceso a dicha tecnología. Por eso, en México estamos trabajando intensamente para poder reducir esa brecha”, dijo en su discurso.En ese sentido, en los cinco años previos, Calderón refirió que la telefonía móvil reportó en el país un crecimiento al pasar de 45 usuarios por cada 100 habitantes, a 80 por cada 100, con lo que ya se había alcanzado la meta establecida para 2012.Calderón señaló que había metas por cumplir en cuanto al alcance de la banda ancha: “A pesar de los avances, sabemos que tenemos mucho por crecer. Sabemos que aún estamos lejos de 37% de penetración que tienen en banda ancha países como Dinamarca o como Holanda, o de 140% de telefonía móvil, como Grecia, Portugal o Rusia, por citar algunos ejemplos”.Parte de la estrategia del Mandatario federal estaba basada en las llamadas 3C’s: Cobertura, Competencia y Convergencia tecnológica. Al desglosar los tres puntos, mencionó, en otros temas, el apagón analógico que se concretó en 2015, fecha que queda lejos de la actual publicación. “Hemos adelantado la televisión digital terrestre y tenemos contemplado el apagón analógico, que originalmente se preveía con incertidumbre, incluso, iniciar en 2021, ahora se realizará plenamente en 2015. De hecho, ya he expedido un decreto en el que se detona el proceso de transición de televisión a televisión digital terrestre”, dijo Felipe Calderón.El secretario general de la ONU, Ban Ki-moon, envió un mensaje a los asistentes a la Conferencia Plenipotenciaria como parte de las actividades, donde hizo un llamado a utilizar las tecnologías de información para el bienestar de los países; áreas como seguridad, salud y cambio climático, por mencionar algunas, deben utilizarse en pro del bienestar de la humanidad.El mensaje lo leyó Houlin Zhao, asistente del secretario de la Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT). “La labor de los miembros de la UIT está basada en la cooperación y apertura, pero a pesar de la importancia, resta mucho por hacer. La brecha digital se ha reducido, pero no ha desaparecido; a medida que avancemos, debemos concentrarnos en poder dominar el potencial de las comunicaciones. La experiencia muestra que el acceso a la banda ancha acelera el progreso hacia las metas de desarrollo del milenio, permite el comercio digital; es un factor a la atención a la salud. Los satélites se dedican a vigilar la Tierra, las tecnologías verdes que promueven ciudades más limpias”.La Expo Guadalajara se convirtió en aquellos días en una especie de Torre de Babel, y así fue hasta el siguiente 22 de octubre, ya que recibió a los ministros de comunicaciones de 192 países que conformaban la UIT, además de cientos de observadores. El secretario de la UIT, Hamadoun I. Touré, sorprendió a los asistentes al hablar con un claro español la primera parte de su mensaje durante la inauguración de la conferencia. Luego de recordar a dos personajes trascendentales en la labor de la UIT: Pekka J. Tarjanne y Donald Maitland, y de dar una bienvenida especial a la delegación de Alemania por cumplir 20 años de su unificación, recordó la evolución de las comunicaciones, desde el telégrafo hasta internet.“El reto es llegar a todos los países y a todos los lugares, por más lejanos que sean, para que estén conectados a la red mundial. Por ello la relevancia de la reunión que se realiza en la ciudad, a la que nombro como la capital mundial de las TIC durante tres semanas. La relevancia de las TIC es cada vez mayor, tiene incidencia en todos los sectores, prácticamente en la vida cotidiana de los ciudadanos del planeta. ‘El porvenir depende de lo que hagamos y de la capacidad de los estados de asumirlo’”.Uno de los objetivos de la conferencia fue establecer las bases para los siguientes 10 años del plan estratégico de la UIT, años en los que se detectaba y tenía clara la situación de la brecha digital. “La banda ancha se ha convertido en el portal para el entretenimiento, cultura, diversión, transportes, servicios; además de generar empleos, estimula la creatividad e impulsa la competitividad; su importancia económica contribuye a alcanzar el progreso de las naciones”, se lee en la edición de aquel día.En la edición de El Informador del 5 de octubre de 2010 se publicó como nota principal el inicio de la Conferencia Plenipotenciaria, con el encabezado “Jalisco proyecta duplicar internautas”. En dicha nota informativa, se refirió que el Estado estaba ampliando su plataforma digital, con lo que en aquel año, de acuerdo con las cifras de El Informador, aportaba hasta dos millones de nuevos cibernautas: un paso importante “en la tarea de reducir la brecha digital y llevar los avances de las tecnologías de la información a las comunidades que carecen de estas”.Incluso, la nota mencionaba que una de las apuestas era que la Entidad cumpliera la meta de 4.3 millones de usuarios de internet, con lo cual la mayor parte de la población podría estar conectada a la red; se buscaba poner en operación seis mil puntos de acceso a internet en sitios públicos como escuelas, hospitales y oficinas de Gobierno.Es decir, desde entonces se buscaba ampliar la conectividad en sitios públicos, un objetivo que años después tuvo continuidad con la Red Jalisco, puesta en operación para ofrecer acceso gratuito a internet en distintos puntos del Estado.
