Jalisco
Desconocen plazo para aprobar reforma electoral en Jalisco
Los legisladores no logran ponerse de acuerdo en el contenido de los propuestas y en el plazo para avalar dichos cambios
GUADALAJARA, JALISCO (30/JUN/2014).- La falta de acuerdos entre diputados para aprobar la
reforma electoral alcanza a todos los partidos políticos, durante meses, los legisladores afirmaron que este lunes 30 de junio vencía el plazo para aprobar reformas a la Constitución y al Código Electoral, ahora las discrepancias van, no solo en el contenido de las propuestas, alcanza ahora hasta en el plazo para avalar dichos cambios en el pleno.
El líder de los legisladores tricolores en el Congreso local, Rafael González Pimienta afirmó que la fecha fatal es este lunes 30 de junio y que el PRI está listo para aprobar cambios legales.
El presidente de la Comisión de Asuntos Electorales, Joaquín Portilla Wolf y el coordinador de los diputados perredistas, Enrique Velázquez aseveran que el plazo vence el siete de julio.
El coordinador de los diputados del PAN, José Luis Mungía dice que tienen hasta el dos de julio, mientras que el líder de los legisladores de MC, Clemente Castañeda señala que para el cinco de julio las reformas electorales deben estar publicadas.
Las diferencias entre los diputados en el Congreso se deben a la interpretación que hacen del artículo noveno transitorio de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales.
De las 32 entidades del país, solo Jalisco y Nuevo León no han avalado los cambios en materia electoral.
Los coordinadores parlamentarios reconocen que existe acuerdo en un 90 por ciento de los temas de la reforma en el 10 por ciento restante no hay acuerdo y las posturas son inflexibles.
Los temas sin acuerdos
Candidaturas comunes
Entre los diputados simplemente no existen acuerdos para avanzar en las reformas electorales, los temas álgidos son la aprobación de la figura de candidaturas comunes que permitiría que los partidos tengan la posibilidad de realizar alianzas con el partido de su elección sin que tengan la obligación de ir con una misma fuerza política en el 30 por ciento del total de los ayuntamientos. El PRI está en contra de esta propuesta que abandera el PAN y MC, argumentan que en su propuesta panistas y emecistas no establecen reglas claras; el PRD calificó la propuesta como "una promiscuidad política".
Sobre representación
El PRI propone que el porcentaje de representación para "ajustar la cláusula de gobernabilidad pase del cinco por ciento al ocho por ciento", lo que significa que el partido con mayoría en el Congreso pueda alcanzar un mayor número de escaños en el Legislativo, los priistas no concuerden con la postura de MC que estima que el número de diputados debe ser proporcional a la votación que reciba el día de la elección.
Aunque no era la postura de todos los partidos político, pues el PRI y el PAN proponían eliminar el llamado repechaje y dejar espacio en las plurinominales fueran solo para los integrantes de las listas que presentan los partidos, los legisladores llegaron a un acuerdo para que se quede como está actualmente en la Ley Electoral, dos espacios para la lista que envíen los partidos y uno para los mejores perdedores.
Fiscal Electoral
PAN y MC están en contra que esta figura sea nombrada por el gobernador de Jalisco. El PRI y el PRD avalan la propuesta para que el Poder Ejecutivo designe al fiscal electoral.
Los escenarios
Debido a la falta de consensos, difícilmente los diputados podrían aprobar este mismo lunes la reforma electoral.
El PRI y el PRD culpan al PAN y a MC de no avanzar en la aprobación de las reformas. La presidencia de la Comisión de Puntos Constitucionales y de la Mesa Directiva recae en la diputados panistas, la comisión legislativa es presidida por Hernán Cortés y la Mesa Directiva está a cargo de Norma Angélica Cordero y ambos aseveraron que no tienen intención en sesionar si no existen acuerdos en la reforma electoral.
A partir de este martes 1 de julio, la presidencia de la Mesa Directiva estará a cargo del legislador de MC, Clemente Castañeda; los legisladores del PRI acusan al PAN y a MC de su pasividad por no convocar a sesiones; los legisladores albiazules y emecistas arremetieron en contra del PRI y PRD por no flexibilizar sus posturas.
El PAN y MC -que en este tema coinciden y trabajan juntos- coincidieron que el PRI promueve una reforma electoral regresiva "donde el Ejecutivo puede intervenir al nombrar al fiscal".
Diputados no sesionan
Si los diputados locales no sesionan en los próximos días, el escenario sería complejo para el proceso electoral 2015 en el que se votarán presidentes municipales y diputados locales.
El coordinador de los diputados del PRI, Rafael González Pimienta señaló que se abriría la puerta a judicial izar el proceso, el líder parlamentario de MC, Clemente Castañeda advirtió que existiría la amenaza de incertidumbre, mientras que el diputado del PRD, Enrique Velázquez habló de la posibilidad que el Congreso de Jalisco perdería al no legislar en los temas que le permite la norma federal.
Sesionar para armonizar la Constitución
Los coordinadores parlamentarios de todos los partidos políticos han reconocido que la opción que podría ser viable, -ante la negativa de avanzar flexibilizar sus posturas- es la de sesionar en los próximos días para armonizar la Constitución de Jalisco a la Carta Magna del país, lo que significa que todas las normas quedarían de manera idéntica a las establecidas a la reforma federal.
Riesgos de no lograr consensos
• Si los diputados no logran consensos en Jalisco podría quedar fuera la posibilidad de legislar en materia de equidad de género, esta cláusula quedaría especificada solo para candidatos a diputados federales y senadores por Jalisco y no sería una obligación la equidad en candidaturas a diputaciones federales o alcaldes y sus planillas.
• Sin acuerdos los diputados locales pederán la posibilidad de legislar para disminuir perrogativas.
• No establecerían normas para las candidaturas comunes e independientes
• Los diputados locales pierden la oportunidad de modificar la formula para la sobre representación y sub representación en el Congreso.
Los motivos que generan interpretación en el plazo para aprobar la reforma político electoral
¿Qué dice la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales?
Artículo Noveno Transitorio
Por única ocasión, los procesos electorales ordinarios federales y locales correspondientes a las elecciones respectivas que tendrán lugar el primer domingo de junio del año 2015 iniciarán en la primera semana del mes de octubre de 2014. Para tal efecto el Consejo General del Instituto Nacional Electoral aprobará los ajustes necesarios a los plazos establecidos en la presente Ley.
Para saber
La Ley establece que ninguna norma en materia electoral -Constitución o Código Electoral- debe modificarse 90 días antes de que inicie el proceso electoral en una entidad.
Si como lo establece la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, el proceso electoral 2015 inicia la primera semana de octubre de 2014, entonces los diputados de Jalisco tendrían tres meses antes de esa fecha para reformar leyes en la materia.
Los partidos políticos interpretan de maneras diversas "la primera semana", en un primer momento consideraban que el plazo era el 1 de julio, por ello señalaban que la reforma debía ser avalada el 30, después el PRI y el PRD dijo que, como la elección sería el 7 de julio del próximo año, entonces tendrían ese plazo. MC interpreta que la primera semana debe tomarse tal como lo establece el calendario, y el 4 de octubre es el primer sábado de octubre.
A detalle
Jalisco y Nuevo León son las únicas entidades del país en donde no se han aprobado y/o armonizado las reformas en materia política electoral
La frase
Joaquín Portilla Wolf
Presidente de la Comisión de Asuntos Electorales
"Nosotros sabíamos que tenemos 90 días para modificar el Código Electoral, no podemos cambiarlo después. Sabíamos que era la primera semana de octubre, pero manejamos que el plazo era el 30 de octubre para tener una semana de colchón, la realidad es que tenemos unos días más. El INE toma semanas completas y el 1 de julio es martes".
EL INFORMADOR / ZAIRA RAMÍREZ
El líder de los legisladores tricolores en el Congreso local, Rafael González Pimienta afirmó que la fecha fatal es este lunes 30 de junio y que el PRI está listo para aprobar cambios legales.
El presidente de la Comisión de Asuntos Electorales, Joaquín Portilla Wolf y el coordinador de los diputados perredistas, Enrique Velázquez aseveran que el plazo vence el siete de julio.
El coordinador de los diputados del PAN, José Luis Mungía dice que tienen hasta el dos de julio, mientras que el líder de los legisladores de MC, Clemente Castañeda señala que para el cinco de julio las reformas electorales deben estar publicadas.
Las diferencias entre los diputados en el Congreso se deben a la interpretación que hacen del artículo noveno transitorio de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales.
De las 32 entidades del país, solo Jalisco y Nuevo León no han avalado los cambios en materia electoral.
Los coordinadores parlamentarios reconocen que existe acuerdo en un 90 por ciento de los temas de la reforma en el 10 por ciento restante no hay acuerdo y las posturas son inflexibles.
Los temas sin acuerdos
Candidaturas comunes
Entre los diputados simplemente no existen acuerdos para avanzar en las reformas electorales, los temas álgidos son la aprobación de la figura de candidaturas comunes que permitiría que los partidos tengan la posibilidad de realizar alianzas con el partido de su elección sin que tengan la obligación de ir con una misma fuerza política en el 30 por ciento del total de los ayuntamientos. El PRI está en contra de esta propuesta que abandera el PAN y MC, argumentan que en su propuesta panistas y emecistas no establecen reglas claras; el PRD calificó la propuesta como "una promiscuidad política".
Sobre representación
El PRI propone que el porcentaje de representación para "ajustar la cláusula de gobernabilidad pase del cinco por ciento al ocho por ciento", lo que significa que el partido con mayoría en el Congreso pueda alcanzar un mayor número de escaños en el Legislativo, los priistas no concuerden con la postura de MC que estima que el número de diputados debe ser proporcional a la votación que reciba el día de la elección.
Aunque no era la postura de todos los partidos político, pues el PRI y el PAN proponían eliminar el llamado repechaje y dejar espacio en las plurinominales fueran solo para los integrantes de las listas que presentan los partidos, los legisladores llegaron a un acuerdo para que se quede como está actualmente en la Ley Electoral, dos espacios para la lista que envíen los partidos y uno para los mejores perdedores.
Fiscal Electoral
PAN y MC están en contra que esta figura sea nombrada por el gobernador de Jalisco. El PRI y el PRD avalan la propuesta para que el Poder Ejecutivo designe al fiscal electoral.
Los escenarios
Debido a la falta de consensos, difícilmente los diputados podrían aprobar este mismo lunes la reforma electoral.
El PRI y el PRD culpan al PAN y a MC de no avanzar en la aprobación de las reformas. La presidencia de la Comisión de Puntos Constitucionales y de la Mesa Directiva recae en la diputados panistas, la comisión legislativa es presidida por Hernán Cortés y la Mesa Directiva está a cargo de Norma Angélica Cordero y ambos aseveraron que no tienen intención en sesionar si no existen acuerdos en la reforma electoral.
A partir de este martes 1 de julio, la presidencia de la Mesa Directiva estará a cargo del legislador de MC, Clemente Castañeda; los legisladores del PRI acusan al PAN y a MC de su pasividad por no convocar a sesiones; los legisladores albiazules y emecistas arremetieron en contra del PRI y PRD por no flexibilizar sus posturas.
El PAN y MC -que en este tema coinciden y trabajan juntos- coincidieron que el PRI promueve una reforma electoral regresiva "donde el Ejecutivo puede intervenir al nombrar al fiscal".
Diputados no sesionan
Si los diputados locales no sesionan en los próximos días, el escenario sería complejo para el proceso electoral 2015 en el que se votarán presidentes municipales y diputados locales.
El coordinador de los diputados del PRI, Rafael González Pimienta señaló que se abriría la puerta a judicial izar el proceso, el líder parlamentario de MC, Clemente Castañeda advirtió que existiría la amenaza de incertidumbre, mientras que el diputado del PRD, Enrique Velázquez habló de la posibilidad que el Congreso de Jalisco perdería al no legislar en los temas que le permite la norma federal.
Sesionar para armonizar la Constitución
Los coordinadores parlamentarios de todos los partidos políticos han reconocido que la opción que podría ser viable, -ante la negativa de avanzar flexibilizar sus posturas- es la de sesionar en los próximos días para armonizar la Constitución de Jalisco a la Carta Magna del país, lo que significa que todas las normas quedarían de manera idéntica a las establecidas a la reforma federal.
Riesgos de no lograr consensos
• Si los diputados no logran consensos en Jalisco podría quedar fuera la posibilidad de legislar en materia de equidad de género, esta cláusula quedaría especificada solo para candidatos a diputados federales y senadores por Jalisco y no sería una obligación la equidad en candidaturas a diputaciones federales o alcaldes y sus planillas.
• Sin acuerdos los diputados locales pederán la posibilidad de legislar para disminuir perrogativas.
• No establecerían normas para las candidaturas comunes e independientes
• Los diputados locales pierden la oportunidad de modificar la formula para la sobre representación y sub representación en el Congreso.
Los motivos que generan interpretación en el plazo para aprobar la reforma político electoral
¿Qué dice la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales?
Artículo Noveno Transitorio
Por única ocasión, los procesos electorales ordinarios federales y locales correspondientes a las elecciones respectivas que tendrán lugar el primer domingo de junio del año 2015 iniciarán en la primera semana del mes de octubre de 2014. Para tal efecto el Consejo General del Instituto Nacional Electoral aprobará los ajustes necesarios a los plazos establecidos en la presente Ley.
Para saber
La Ley establece que ninguna norma en materia electoral -Constitución o Código Electoral- debe modificarse 90 días antes de que inicie el proceso electoral en una entidad.
Si como lo establece la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, el proceso electoral 2015 inicia la primera semana de octubre de 2014, entonces los diputados de Jalisco tendrían tres meses antes de esa fecha para reformar leyes en la materia.
Los partidos políticos interpretan de maneras diversas "la primera semana", en un primer momento consideraban que el plazo era el 1 de julio, por ello señalaban que la reforma debía ser avalada el 30, después el PRI y el PRD dijo que, como la elección sería el 7 de julio del próximo año, entonces tendrían ese plazo. MC interpreta que la primera semana debe tomarse tal como lo establece el calendario, y el 4 de octubre es el primer sábado de octubre.
A detalle
Jalisco y Nuevo León son las únicas entidades del país en donde no se han aprobado y/o armonizado las reformas en materia política electoral
La frase
Joaquín Portilla Wolf
Presidente de la Comisión de Asuntos Electorales
"Nosotros sabíamos que tenemos 90 días para modificar el Código Electoral, no podemos cambiarlo después. Sabíamos que era la primera semana de octubre, pero manejamos que el plazo era el 30 de octubre para tener una semana de colchón, la realidad es que tenemos unos días más. El INE toma semanas completas y el 1 de julio es martes".
EL INFORMADOR / ZAIRA RAMÍREZ