Sábado, 16 de Octubre 2021
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Jalisco

Pese a la crisis, apuestan por revertir despoblamiento de Guadalajara

Autoridades trabajan con las cámaras y asociaciones de la construcción para realizar nuevos desarrollos de vivienda económica

El Informador

El municipio de Guadalajara superó la meta de construcción de casas y departamentos en 2020, a pesar de los problemas detonados por la crisis sanitaria y económica: proyectaban cuatro mil 200 nuevas unidades y en la primera quincena de diciembre se superaron las cuatro mil 375 licencias emitidas. Y se prevé que este año se materialicen cinco grandes proyectos de vivienda, informó Otilia Pedroza, titular del Instituto Municipal de la Vivienda (para informes, los interesados pueden comunicarse a los teléfonos 33-1204-2427 y 33-3070-0065).

Dichos proyectos buscan revertir el despoblamiento que se arrastra desde hace dos décadas. 

Pedroza indicó que trabajan con las cámaras y asociaciones para el tema de los incentivos a fin de concretar nuevos desarrollos de vivienda económica.

Con relación a los convenios con la iniciativa privada y organismos públicos, se trabaja con el Infonavit para revertir el despoblamiento. Consiste en que las casas con más espacios de los que requieren sus ocupantes puedan ser rentadas o vendidas para comercios o viviendas. Por ejemplo, si la planta alta o baja no se utiliza, ese espacio entraría en negociación.

De forma integral, hay 624 viviendas subutilizadas y 268 lotes baldíos en torno a la Línea 3 del Tren Ligero que podrían ser aprovechados. Son 892 eventuales predios en los cuales podría darse un crecimiento ordenado a través de edificaciones verticales, lo que permitiría que más gente regrese a vivir al municipio, con la prestación de todos los servicios públicos y una mejor calidad de vida. A través del Plan de Ordenamiento Territorial Metropolitano, se pretende sumar 48 mil habitantes para el año 2045.

Mario Silva, titular del Instituto Metropolitano de Planeación, dice que hasta 2025 se valorará si han funcionado las estrategias para repoblar el municipio tapatío, pero adelanta que hay avances en las últimas dos administraciones.

El problema de viviendas abandonadas se presenta en la periferia de la ciudad, pero también en los centros históricos y en las colonias populares. EL INFORMADOR/Archivo

Tlajomulco, El Salto y Juanacatlán, con más crecimiento de viviendas

Aunque Zapopan es el municipio más poblado del Estado, en los últimos 10 años, Tlajomulco de Zúñiga, El Salto y Juanacatlán registraron la mayor tasa de crecimiento  porcentual de habitantes y viviendas, por lo que se han consolidado en el Área Metropolitana de Guadalajara (AMG). 

Mientras tanto,  las políticas en materia de vivienda implementadas en el municipio de Guadalajara aún no dan los resultados esperados para revertir el despoblamiento que se presenta, el cual perdió 109 mil 560 habitantes en la última década, según el Censo de Población y  Vivienda 2020 del Instituto Nacional de Estadística y Geografía (Inegi). 

La falta de oferta de vivienda económica en Guadalajara detona que los habitantes vivan en zonas periféricas. Por ejemplo, en 2010,  Juanacatlán tenía cuatro mil 173  casas, pero  ya triplicó esa cantidad, al registrar 12 mil 428 viviendas durante el año pasado. Es el municipio que presenta  la mayor tasa de incremento en ese periodo. 

Por su parte,  Tlajomulco sigue liderando en números brutos, al pasar de 171 mil 729 a 304 mil 504  fincas en ese lapso. A éste le sigue Zapopan, lo que justifica también que actualmente tenga más habitantes que Guadalajara, aunque su crecimiento en  vivienda fue de 31% en la última década. 

Mario Silva Rodríguez,  titular del Instituto Metropolitano de Planeación (Imeplan), considera que la valoración de si han funcionado o no las estrategias para repoblar el municipio tapatío se deberán analizar en 2025.

Argumenta que son recientes los cambios en los instrumentos municipales en materia de planeación urbana y la construcción de desarrollos de vivienda económica (que van de los 500 mil a 900 mil pesos). 

“Necesitamos aumentar la oferta de créditos y que el sector inmobiliario voltee la cara para repoblar zonas no sólo en Guadalajara sino también en Zapopan y Tlaquepaque. En Tonalá también hay zonas con potencial crecimiento vertical y ordenado”. 

Añade que el Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores (Infonavit) mencionó proyectos para colocar rentas y no compras. “Permitiría repoblar zonas que tienen potencial”.

Edith Rosario Jiménez Huerta, académica de la Universidad de Guadalajara (UdeG), coincide en que es necesario lograr acuerdos con la iniciativa privada y poner candados en la entrega de préstamos para que no sean dirigidos sólo al sector medio de la población, “porque así,  espontáneamente, el mercado excluye a los pobres de la Zona Centro, por el precio del suelo”.

Total de habitantes
Municipio 2010 2020
Guadalajara 1 millón 495 mil 189 1 millón 385 mil 629
Zapopan 1 millón 243 mil 756 1 millón 476 mil 491
Tlaquepaque  608 mil 114  687 mil 127
Tonalá 478 mil 689 569 mil 913
Tlajomulco  416 mil 626  727 mil 750
El Salto 138,228 232 mil 852
Ixtlahuacán de los Membrillos 41 mil 060  67 mil 969 
Zapotlanejo 63 mil 636 64 mil 806
Juanacatlán 13 mil 218  30 mil 855
Total de viviendas 
Municipio 2010 2020
Guadalajara 429 mil 620  454 mil 874
Zapopan  374 mil 790  494 mil 654
Tlaquepaque 171 mil 549 209 mil 978
Tonalá 134 mil 600  175 mil 986
Tlajomulco  171 mil 729  304 mil 504
El Salto 42 mil 916 80 mil 505
Ixtlahuacán de los Membrillos 21 mil 889 34 mil 492
Zapotlanejo  20 mil 496 24 mil 167
Juanacatlán 4 mil 173 12 mil 428

ACTUALIZACIÓN

Suman 126 millones de mexicanos

En 2020,  la población en México ascendió a 126 millones  014 mil habitantes, lo que significa 13 millones 677 mil más que los reportados en 2010, de acuerdo con los resultados del Censo de Población y Vivienda del Inegi.

De este total,  la mayor parte son mujeres: 64.5 millones (lo que representa 51.2% del total). Por su parte, los hombres ascendieron a 61.5 millones (48.8%).

Tlajomulco, El Salto y Juanacatlán registraron la mayor tasa de crecimiento porcentual de habitantes y viviendas en la última década. El reto es mejorar los servicios públicos. EL INFORMADOR/Archivo

GUÍA

Abandonan casas

En la última década,  47 mil 171 viviendas fueron abandonadas en los municipios del Área Metropolitana de Guadalajara, según el Censo de Población y Vivienda 2020 del Instituto Nacional de Estadística y Geografía (Inegi).

En ese periodo,  pasó de 210 mil 042 fincas que se quedaron sin ocupantes, a 257 mil 213.

Parte de este fenómeno obedece a que la vivienda económica se puede encontrar solamente en  los municipios de la periferia de la metrópoli, pero en zonas donde no se cuenta con servicios básicos o medios de transporte público, principalmente. Las largas distancias provocan que la gente abandone esas casas para vivir cerca de sus centros de trabajo.

Mario Silva Rodríguez, titular del Instituto Metropolitano de Planeación (Imeplan), reconoce que los proyectos de vivienda económica (de entre 500 mil y 900 mil pesos) apenas se están construyendo en el municipio de Guadalajara.

Silva refiere que actualmente se cuenta con este tipo de desarrollos a 600 metros de la Estación Tetlán de la Línea 2 del Tren Ligero, sobre las inmediaciones de la calzada Independencia (cerca de Batallón de San Patricio),  así como en Huentitán (en la zona del Zoológico).

El municipio con el mayor número de casas abandonadas es Tlajomulco de Zúñiga (77 mil 709), un problema que se detonó desde hace varias administraciones. En la presente administración de Salvador Zamora se han realizado esfuerzos y programas, que continúan vigentes con la intención de evitar el abandono de casas en zonas como Santa Fe o Chulavista. En la estadística le continúa Zapopan (53 mil 505) y Guadalajara (44 mil 990).

Edith Rosario Jiménez Huerta, académica de la Universidad de Guadalajara (UdeG), reconoce que el Ayuntamiento de Tlajomulco está generando programas para localizar a los dueños de las casas abandonadas y rentarlas a las personas que están en situación de vulnerabilidad. “Son programas innovadores, pero se tiene que pensar en cómo tener un mayor alcance”.

La especialista subraya que parte del problema es la política nacional de vivienda que se implementó desde hace décadas. “Se apoyó en la construcción de vivienda para alentar a la economía, pero dejó unos problemas de vivienda y cuestiones urbanas inmensos”.

Cuestionado sobre el tema, el coordinador estatal del Instituto Nacional de Estadística y Geografía (Inegi), Odilón Cortés Linares, declara que la información que arrojó el Censo servirá para que los investigadores y los Ayuntamientos donde se presenta este problema, realicen un análisis y generen políticas públicas que atiendan el fenómeno. “Ya van a tener la información para saber qué es lo que está pasando”.

DATO

Fenómeno urbano

En Jalisco hay 451 mil 590 casas deshabitadas, de un total de dos millones 960 mil 158  viviendas que se tienen en la Entidad.

LA VOZ DEL EXPERTO

“Llevamos 20 años con este problema”

Edith Rosario Jiménez Huerta, directora de la División de Diseño y Proyectos del Centro Universitario de Arte, Arquitectura y Diseño.

Además de los fraccionamientos de interés social ubicados en las periferias de la metrópoli, para Edith Rosario Jiménez Huerta, los problemas de vivienda deshabitada se presentan también en los centros históricos y en las colonias populares. “Llevamos 20 años con este problema”.

Esto,  explica, es provocado por las malas condiciones en las que se encuentran las casas, porque están intestadas o porque no se pudieron cubrir los créditos. 

En las zonas periféricas, acentúa, el primer paso para combatir el problema es que no se permita la construcción de viviendas sin equipamiento, sin infraestructura y sin pensar en la movilidad de las personas. “También dotar de servicios y equipamiento a los fraccionamientos que ya están construidos, pero que carecen de estas facilidades”. 

Añade que la ciudadanía adoptó prácticas para remediar el tema. “Los habitantes de algunos fraccionamientos han decidido mejorar  las viviendas que no les pertenecen  y su entorno. Utilizan las casas  hasta que llega el dueño o el Infonavit”. 

Recuerda que lo hacen para que éstas no sean utilizadas para tirar basura o por el crimen organizado. “Ellos han localizado al dueño y pedido que les renten la vivienda”.

CLAVES

Polémica por las metrópolis

Indicador.  Tras revelarse los resultados del Censo de Población y Vivienda 2020 del Inegi,  en el que se dio a conocer que la Zona Metropolitana de Monterrey superó en población a la de Guadalajara, el  titular del Instituto Metropolitano de Planeación (Imeplan), Mario Silva, aseguró que pedirían una aclaración al organismo federal sobre los criterios que se tomaron para medir este indicador, con el cual no están de acuerdo. Sin embargo, el coordinador estatal del Inegi, Odilón Cortés Linares, aclaró que está todo en orden.

Documento. Cortés Linares recordó que se basaron en el documento Zonas Metropolitanas de México 2015 que generan cuatro dependencias para determinar el crecimiento de las metrópolis del país: la Secretaría de Gobernación, la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano (Sedatu), el Consejo Nacional de Población (Conapo) y el Inegi.

Aumento. Puntualizó que, a raíz de la encuesta intercensal de 2015, se hizo ese ejercicio de delimitación. “Seguramente se hará otro ejercicio con los datos de 2020 y en ese documento es donde nosotros sabremos, por ejemplo, que entre 2010 y 2020, en Jalisco sólo se agregaron dos municipios a la zona metropolitana (Acatlán de Juárez y Zapotlanejo), pero en Monterrey fueron cuando menos cinco municipios los que se agregaron a la zona metropolitana”.

Habitantes. Según reveló el Censo,  en el Área Metropolitana de Guadalajara se cuenta con cinco millones 268 mil 642 habitantes, mientras que el Área Metropolitana de Monterrey tiene cinco millones 341 mil  171.

Difieren. El titular del Imeplan acentúa que, aunque confían en los datos del Inegi,  hay discrepancias con los datos de la mayoría de las áreas metropolitanas. Además de Guadalajara y Monterrey, mencionó que está el caso de Tuxtla Gutiérrez (Chiapas) y La Laguna (Coahuila), donde los datos locales son distintos a los federales.

Ciudades Mario. Silva añade que también está el caso de Tijuana, que es considerado como un municipio, “cuando en realidad es un área metropolitana internacional que está reconocida como un fenómeno urbano, integrada con San Diego”. En el caso de la Ciudad de México, explica, se trata de una megalópolis.

En Jalisco viven ocho millones 348  mil 151 habitantes, según datos cel Censo 2020. EL INFORMADOR/G. Gallo

Jalisco en números

Jalisco cuenta actualmente con ocho millones 348  mil 151 habitantes, ubicándose en tercer lugar a nivel nacional con el mayor número de población, según el Censo 2020 del Inegi.

Zapopan es el municipio más poblado del Estado, con un millón 476 mil  491 habitantes, mientras que Santa María del Oro es el menos poblado, con mil 815 habitantes.

De acuerdo con los resultados del Censo, 64 de cada 100 personas de 12 años y más son económicamente activas, y 15.2% de la población tiene alguna limitación en la actividad cotidiana, discapacidad o algún problema o condición mental  (más de 1.2 millones).

El año pasado se tenían 2.3 millones de viviendas habitadas. El promedio de ocupantes por vivienda mantiene una tendencia decreciente: de cuatro en 2010 a 3.6 durante el año pasado.

El porcentaje de casas con disponibilidad de agua entubada pasó de 81.8%  a  94.6 por ciento.

La disponibilidad de internet en las viviendas subió de 27% a 61.8%, en los últimos 10 años.

La población ha envejecido  siete  años en las últimos dos décadas. Hace 20 años,  la  edad promedio era de 22 años,  pero ahora es de 29.

En Ejutla tienen una edad media de 37 años.

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