Estados reciben menos recursos de lo previsto

CIUDAD DE MÉXICO (18/AGO/2011).- Las cifras sobre las participaciones a los estados difiere entre un informe de la Cámara de Diputados y la Secretaría de Hacienda.

De acuerdo al Centro de Estudios de las Finanzas Públicas (CEFP) de la Cámara de Diputados, 24 de los 32 estados  han recibido menos recursos de los que programó la Secretaría de Hacienda.

El documento refiere que a junio de este año, las participaciones sumaron 245 mil 884 millones de pesos; mientras que el estimado para el periodo era de 253 mil 999 millones de pesos.

Es decir, los gobiernos locales han recibido ocho mil 116 millones de pesos menos contra lo que programó la dependencia.

Las cifras difieren del informe semestral proporcionado al Senado por la Secretaría de Hacienda, que  afirma que hasta junio del presente año, el Gobierno federal pagó 284 mil 998 millones 100 mil pesos, es decir, 21 mil 307 millones más con respecto al mismo periodo del año pasado, y 39 mil 104 millones más de lo que afirma el CEFP.

El CEFP, a cargo del priista Luis Antonio Ramírez, consideró que como en la segunda mitad del año se espera una menor actividad económica, es muy probable que las participaciones continúen por debajo de lo programado.

“De acuerdo con las proyecciones oficiales dadas a conocer recientemente se estima que, para el segundo semestre del presente ejercicio, la actividad económica sea menor a la esperada y el precio de los hidrocarburos tengan una tendencia a la baja”.

Agrega que ante esa situación, las entidades federativas se verán obligadas a buscar otras fuentes de ingresos como el endeudamiento.

“En su defecto, deberán realizar acciones orientadas a disminuir el ejercicio del gasto público”.

En su reporte, el CEFP planta que las participaciones seguirán a la baja, respecto a lo proyectado.

Agrega que ante un panorama adverso en los ingresos públicos, el saldo del Fondo de Estabilización de Ingresos de las Entidades Federativas (FEIEF) al final del año podría ser insuficiente para compensar a las entidades federativas ante las menores participaciones federales.

El FEIEF fue creado para compensar a los gobiernos locales y el saldo del al primer semestre del año es de tres mil 271 millones de pesos. “Al final del año podría ser insuficiente”.

Fortalecerán reglas para créditos

La Comisión Nacional Bancaria y de Valores (CNBV) ajustará y fortalecerá las reglas para los créditos que otorgan las instituciones financieras a estados y municipios.

La intención del órgano supervisor es mejorar la metodología que se aplica a este tipo de financiamientos y anticipar posibles pérdidas futuras.

Con las disposiciones, algunas instituciones bancarias, en lo individual, tendrán que aumentar la cobertura en e ste tipo de financiamientos.

En las reglas que elaboró la CNBV se prevé que aquellas entidades o municipios que tengan un mayor porcentaje de sus participaciones en garantía serán más susceptibles de enfrentar un problema de pago.

Incluso, se diseñaron variables que permiten predecir si un estado, municipio o una empresa tiene o no mayores probabilidades de no pagar.

Ante ello, los intermediarios deberán generar más reservas en los estados con una deuda, cuyo porcentaje de sus ingresos, sea más alto.

Aclaró que los préstamos a este segmento reciben un tratamiento riguroso en su análisis de crédito, a fin de evitar mayores riesgos.

Mandatario michoacano
Leonel Godoy afirma que la deuda es insostenible

MORELIA.- El mandatario michoacano, Leonel Godoy, reconoció que la deuda de los estados es “insostenible”, y responsabilizó al actual marco jurídico que distribuye las participaciones presupuestales, pues dijo, este es obsoleto y desigual.

Por ello dijo estar a favor de modificar la ley de coordinación fiscal como lo ha propuesto el Partido Revolucionario Institucional (PRI) en los últimos días.

Michoacán es el sexto estado con mayor nivel de endeudamiento porcentual, respecto de sus ingresos totales (36%). Godoy aseguró que la deuda de la Entidad asciende a 13 mil 381 millones, es totalmente “manejable” siendo que “no alcanza las dimensiones de otros estados”.

Godoy afirmó que todos los estados, a excepción del Distrito Federal “dependemos de las participaciones y eso no lo establece la Constitución de acuerdo al pacto federalista”.

Lamentó que el tema se retome de manera coyuntural, al referir que desde el 2008 él se ha pronunciado por una modificación del reparto de las participaciones federales.

“La inmensa mayoría de los estados están endeudados. En nuestro caso reiteramos dos cosas, que el endeudamiento es absolutamente manejable y que en Michoacán no alcanza las proporciones de otros estados”.

El mandatario consideró necesarias tales reformas para que el sistema económico se vuelva equitativo y permita a estados y municipios, desde su enfoque regional, implementar sus propias políticas de desarrollo, “y no se impongan criterios de desarrollo”.

El diputado federal panista, Julio Castellanos, aseveró que la deuda de Michoacán no es aún el monto total por conocer, ya que aseveró, dichos montos no incluyen los llamados “pasivos contingentes” ó deuda contingente, que son otras erogaciones que el Gobierno debe hacer a corto plazo por concepto de jubilaciones y pensiones.

Por otro lado, Luis Robles, presidente ejecutivo de la ABM, aclaró que las nuevas reglas para los bancos no significan un endurecimiento en la regulación para otorgar préstamos, sino un ajuste que ya se aplicó en el financiamiento de tarjetas y crédito al consumo.

REACCIONES
Urgen reformas

Manlio Fabio Beltrones

El presidente del Senado sostuvo que no hay duda alguna de que los estados y los municipios necesitan más recursos.

“La verdadera solución es una reforma hacendaria y fiscal que cambie las formas de recaudar”.

Angélica Araujo Lara

La presidenta de la Federación Nacional de Municipios de México aseguró que el señalamiento del Gobierno federal en torno a que los municipios se endeudan sin aval, tiene un trasfondo político de desprestigio a las administraciones locales.

José González Morfín

El coordinador del PAN en el Senado dijo que regular las deudas de los estados es una prioridad de cara al próximo periodo ordinario de sesiones. Lamentó que los estados, en particular los gobernados por el PRI, se endeuden de manera irresponsable.