CIDE: Con los juicios orales se gana eficacia

MÉXICO.- La implementación de juicios orales ayudará a que los ciudadanos vuelvan a creer en las autoridades, dice el director de la división de Estudios Jurídicos del CIDE, José Antonio Caballero Juárez.

El académico del Centro de Estudios y Docencia Económicas (CIDE), dice que hoy en día no existe confianza para acercarse a las instituciones de justicia penal, y por ello aplaude la aprobación de la Reforma de Justicia Penal aprobada en junio pasado.

“La gente no tiene confianza en los agentes de Ministerio Público, no confía en las policías y tampoco en los jueces”.
Dice que dicha reforma —a la que califica como la más importante en los últimos 100 años en la materia—, puede ayudar a que los ciudadanos se sientan cómodos con sus autoridades.
“La persona que sufre un delito va a tener absoluta confianza de asistir a una agencia de Ministerio Público y ser escuchado por una autoridad, ser atendido rápido y ser comprendido por una autoridad”.
Caballero Juárez asegura que el actual sistema de justicia está en crisis, y que la reforma penal viene a otorgar eficiencia institucional.
“Lo que necesitamos es que haya agentes del Ministerio Público que hagan bien su trabajo, mejorar la supervisión y efectivamente cuando los ciudadanos van a juicio que tengan confianza de que esos juicios tengan como primer objetivo garantizar derechos y dar una repuesta adecuada”.

Críticas infundadas
Sobre las críticas que ha recibido la aprobación de la reforma penal, Caballero Juárez dice que sus detractores no saben del alcance que puede tener, “creo que algunos de los críticos están evidenciado un claro desconocimiento de hacia dónde va la reforma”.
También se ha cuestionado que saldrá muy caro implementar los juicios orales en el país, Caballero no lo niega porque dice que la capacitación y la construcción de nuevos espacios para la justicia es costosa, pero es una apuesta que debe hacerse para fortalecer el sistema de justicia penal.
(Sergio Cázares)

• Foto de archivo del foro “El Sistema de Justicia Penal en México, retos y perspectivas”. En la imagen el consejero de la Judicatura Federal, Luis María Aguilar Morales (izquierda) y el presidente de la Suprema Corte de Justicia, Guillermo Ortiz Mayagoitia.
NTX

 “Si (la reforma penal) tiene éxito será reconocida por la ciudadanía y creo que esto puede traer muchos beneficios”
José Antonio Caballero,
director del departamento de estudios jurídicos del CIDE.

Telón de fondo
Un largo y difícil camino
Aunque el ex presidente Vicente Fox propuso en 2003 impulsar los juicios orales para hacer más eficiente el sistema de justicia, en su sexenio no se pudo lograr una reforma que les diera luz verde.
Fue hasta el año pasado cuando se presentó una iniciativa de reforma en la materia y que fue aprobada en marzo de este año.
Las criticas vinieron, principalmente por lo costoso que sería adecuarse al nuevo sistema (el consejo de la Judicatura Federal estimó que se requerirían unos 20 mil millones de pesos), sin embargo, pocos dudaron sobre la eficacia de los mismos.
Con todo y las posturas en contra, hay estados en los que ya se implementa, Nuevo León es el pionero, ahí se llevó a cabo el primer juicio oral que se resolvió en tan sólo 13 minutos. Francisco Manuel Sáenz Moreno, el juez que lo llevó a cabo, lo calificó como un reto pero también como “un faro en medio de la noche para el Sistema Jurídico Penal en México”.
Pero Nuevo León quiere ir más allá, el viernes pasado anunciaron que en dos años todos los procesos penales se resolverán mediante dicha figura.
Otros estados en donde ya se aplican son Chihuahua, Morelos y el Estado de México.
(EL INFORMADOR)

Reforma federalista
Estados se frenan por decisiones políticas
A decir de José Antonio Caballero, la razón por la que en algunos estados ya se implementan los juicios orales de manera efectiva y en otros no se avanza en el tema se debe a decisiones políticas.
“Emprender una reforma como la penal implica modificaciones de alto calado dentro de las instituciones de un Estado, hay gobernadores que han entendido —junto con sus poderes judiciales y legislativos— que es una coyuntura adecuada, que es necesario dar una respuesta muy específica a los problemas que se están viven en su Entidad y asumen el compromiso.
Al preguntarle cuándo cree que se apliquen los juicios orales en la mayoría de los estados, dice que es difícil precisarlo, “la reforma constitucional plantea ocho años para que se lleve a cabo todo el proceso en el país, mi sensación es que esta reforma va a ser de corte federalista como ya lo empieza a hacer, que quiere decir esto, que los estados van a ser los primeros en reformarse y posteriormente será la Federación la que lo haga, esto yo creo que es muy bueno porque se rompe con una tradición donde típicamente se hacían los cambios del centro hacia afuera”.
(EL INFORMADOR)

GUÍA
Una heramiento efectiva de justicia
¿Qué son los juicios orales?
Son procesos judiciales en los que los casos son ventilados públicamente, frente a la presencia del Juez y de las partes, y donde acusados y víctimas tienen la oportunidad de presentar sus argumentos de viva voz, frente a todos.

¿Qué ventajas tienen?
Agilización en el trámite de juicios, lo cual conlleva  un menor costo en dicho trámite, así como a evitar la sobrecarga de trabajo. También legitima al sistema frente a la sociedad y eso ayuda a recobrar la confianza en las instituciones judiciales.

¿Son más costosos?
En un país como México en donde apenas están surgiendo se tienen que adecuar salas especiales para llevar los juicios, también se tiene que capacitar a jueces y abogados, sin embargo, a largo plazo se reducen los costos administrativos y de horas/hombres.
(Agencias)

Pacto nacional
El PAN pide pacto contra el dinero ilícito
CIUDAD DE MÉXICO.- La bancada del Partido Acción Nacional (PAN) en la Cámara de Diputados promoverá un pacto nacional entre partidos, autoridades electorales, gobiernos federales y estatales para cerrar el paso a la infiltración de recursos de procedencia ilícita en las campañas de 2009.
La diputada blanquiazul Yadhira Tamayo Herrera, dijo que el pacto pretende monitorear si el narcotráfico busca influir u operar en el proceso electoral del próximo año.
Recordó que si bien hay avances, como una mayor fiscalización del Instituto Federal Electoral (IFE) en partidos y candidatos, se requieren más reformas y acuerdos prácticos para “blindar” los comicios intermedios y dar más certidumbre a los ciudadanos.
En entrevista, la integrante de la Comisión de Justicia dijo que no se debe descartar que el narcotráfico intentará infundir temor entre la ciudadanía, por lo que la tarea de partidos, candidatos y autoridades será más complicada.
Dijo que la delincuencia organizada buscará por todos lo métodos influir en las elecciones, ya sea intimidando o comprando candidatos, “corremos el riesgo de regresar a la narcopolítica. Justo ahora que se libra una de las batallas más duras contra el crimen, debemos blindar las elecciones”.
Agregó que en el actual contexto nacional, donde se libra una guerra contra cárteles de la droga y entre ellos hay ajustes de cuentas, es necesario un pacto nacional de partidos, instituciones electorales y gobiernos para neutralizar y rechazar el uso de dinero ilícito en las campañas.
“Si bien es cierto que el IFE tiene facultades como autoridad hacendaria para anular el secreto bancario de los partidos en sus tareas de fiscalización, hace falta que sean los mismos institutos políticos los que denuncien cuando algún candidato local o federal haya sido presionado o intimidado por el crimen organizado”.
La legisladora federal por Michoacán indicó que ante la prohibición para que partidos y candidatos contraten tiempos en radio y televisión, las campañas serán eminentemente “por tierra”, es decir, en las plazas públicas.
Ahí se buscará el contacto directo con los votantes, lo cual permitirá inhibir de alguna forma los gastos excesivos en la contienda que se celebrará en 2009.
(NTX)

• El coordinador panista en la Cámara baja, Héctor Larios (derecha), dialoga durante un receso en San Lázaro.
EIKON

“La delincuencia organizada buscará por todos lo métodos influir en las elecciones, ya sea intimidando o comprando candidatos, a fin de acrecentar su poder”
Yadhira Tamayo Herrera,
diputada del PAN.

Navarrete dice que el PRD está unido rumbo a 2009
CIUDAD DE MÉXICO.- El coordinador del Partido de la Revolución Democrática (PRD) en el Senado, Carlos Navarrete, afirmó que la amenaza de una ruptura interna dentro de ese instituto político ya quedó en el pasado, y tanto la dirigencia nacional, encabezada por Guadalupe Acosta Narango, como Andrés Manuel López Obrador, trabajarán juntos rumbo a las elecciones del próximo año.
El legislador dijo que los perredistas son especialistas en salir de una batalla, “dejar atrás los rasguños y las heridas, y pasar a la siguiente de inmediato” y aseguró que el riesgo de una fractura ya quedó en el pasado.
Navarrete dio a conocer que ha sostenido encuentros con el propio Andrés Manuel López Obrador y con quien fuera aspirante a la presidencia nacional del partido, Alejandro Encinas, a fin de diseñar la estrategia electoral para el próximo año en la que se renovará la Cámara de Diputados.
“Los gobernadores, los legisladores, los dirigentes perredistas de todos los niveles vamos a procesar una estrategia única de buenos candidatos en los 300 distritos, una campaña electoral intensa de esperanza para nuestros electores y de propuestas para los mexicanos”.
Navarrete informó que Jesús Ortega, el otro aspirante a la presidencia nacional del PRD y líder del grupo afín a Navarrete denominado Nueva Izquierda o “Los Chuchos”, y Alejandro Encinas se han reunido para elaborar la propuesta de estrategia electoral y ponerla a consideración de los órganos nacionales del PRD.
“Tengo la plena seguridad de que el PRD está preparándose bien, después de la elección de Guerrero y de Hidalgo, inmediatamente lo preparamos, y en marzo del 2009 estaremos eligiendo a los candidatos a Diputados Federales”.
(El Universal)

• El senador perredista Carlos Navarrete dijo que la ruptura dentro del partido quedó atrás
NTX

El IFAI ordena a Pemex abrir expedientes de contratos con gaseras
CIUDAD DE MÉXICO.- El Instituto Federal de Acceso a la Información (IFAI) ordenó a Petróleos Mexicanos (Pemex), abrir expedientes sobre contratos celebrados entre la empresa CH4 Energía, S.A. de C.V, con Gas Natural México, S.A. de C.V. y con usuarios de gas natural.
Ello, para determinar los términos en que la paraestatal cedió a la empresa CH4 los contratos de suministro de gas natural a industriales de la zona de transporte del ducto Palmillas Toluca, denominado Evergreen.
Pemex Gas y Petroquímica Básica (PGPB) es actualmente propietaria de la mitad del capital social de la empresa CH4 Energía, y Gas Natural México, del otro 50 por ciento. Cada socio tiene dos miembros en el Consejo de Administración.
El IFAI resolvió la semana pasada que Pemex, por ser accionista de la empresa CH4 Energía, está obligado a entregar los requerimientos de información planteados por un ciudadano.
También se le pide que informe sobre la autorización por parte del Consejo de Administración de PGPB para ceder a CH4 Energía la cartera de contratos de suministro de gas natural.
(El Universal)

Crisis estadounidense
Alistan cambios al presupuesto
Reducirán “prestaciones” de legisladores para fortalecer las partidas a la educación, el campo y el fomento de empleos
CIUDAD DE MÉXICO.- Las comisiones de Presupuesto y Hacienda de la Cámara de Diputados alistan “modificaciones de fondo” al paquete económico presentado por el Ejecutivo, donde destacan recortes al gasto corriente y reorientaciones por al menos 200 mil millones de pesos, y ajustar el barril de petróleo a 75 dólares.
El vocero del Partido de la Revolución Democrática (PRD) e integrante de la Comisión de Hacienda, Camerino Márquez Madrid, indicó que se analizan recortes a partidas como gastos médicos y seguros para altos funcionarios, así como eliminar la compra de vehículos, restringir la telefonía celular y otras prestaciones.
Entrevistado en San Lázaro, el legislador del Partido de la Revolución Democrática (PRD) expuso que se prevén modificaciones del orden de los 200 mil millones de pesos para reorientar esos recursos a programas de infraestructura, empleo, becas para jóvenes, educación, salud y alimentación.
Dijo que las modificaciones garantizarán y ampliarán el gasto social de educación, del campo y el fomento de empleos y para ello se buscará utilizar recursos integrados en los fondos Carretero (19 mil millones de pesos), de Estabilización (60 mil millones de pesos) y de Contingencia de Petróleos Mexicanos (que asciende a 450 mil millones de pesos).
“Con eso podemos dar becas a todos los jóvenes de escasos recursos del país para que estudien y programas permanentes de empleo para compensar el retorno de migrantes”.
Por su parte, el diputado priista José Aispuro Torres, e integrante de la Comisión de Hacienda, consideró que hay “muchas bolsas” en el Gobierno federal que pueden ser utilizadas para “blindar” la economía mexicana, fomentar el empleo y eliminar el gasto suntuoso de diversas dependencias.
Dijo esperar que la Secretaría de Hacienda corrija esta semana su proyecto económico para 2009 con un programa de austeridad, mejoras a la recaudación fiscal y el fomento del empleo.
Sobre el precio de 80.30 dólares por barril del petróleo que propuso el Gobierno federal, Aispuro Torres dijo que es probable que dicha cotización se fije en 75 dólares en el presupuesto, lo que significará unos 35 mil millones de pesos menos de ingresos el próximo año.
Se buscará que esa baja en la cotización se compense con una verdadera recaudación eficiente y que algunos impuestos de la reforma fiscal, como el llamado Impuesto a Depósitos en Efectivo, realmente den resultados.
(NTX)

• Aspecto de la Cámara de Diputados, los miembors de la comisión de Energía pidirán un presupuesto más austero.
EIKON

“Con parte de esos recursos podríamos paliar los efectos de la crisis que se vive en Estados Unidos”
Camerino Márquez,
diputado perredista.

“Espero que la Secretaría de Hacienda corrija esta semana su proyecto económico para 2009 con un programa de austeridad, mejoras a la recaudación fiscal y el fomento del empleo”
José Aispuro Torres,
diputado priista.

Senado
Piden comparecencia de Guillermo Ortiz y Agustín Cartens
CIUDAD DE MÉXICO.- El Partido de la Revolución Democrática (PRD) en la Cámara de Senadores solicitó la comparecencia del gobernador de Banco de México, Guillermo Ortiz Martínez, y del secretario de Hacienda, Agustín Carstens para que expliquen cómo enfrentará México los efectos de la crisis en Estados Unidos.
En un comunicado, los perredistas indicaron que es necesario que de manera urgente el Poder Ejecutivo replanteé la política económica con objetivos de crecimiento y generación de empleos y donde se considere una transformación integral en materia de gasto, ingresos y deuda.
Además, que se eliminen regímenes de excepción, elusión y evasión de impuestos; elevar la eficiencia del gasto público en proyectos de infraestructura; reducir el gasto corriente y ampliación del gasto de inversión e impulsar las bases de un régimen fiscal que promueva la creación de empresas con alta generación de empleos.
Esto porque consideraron limitadas las medidas emprendidas por la Secretaría de Hacienda, como el programa contracíclico que el Gobierno federal presentó a principios de este año para atenuar la desaceleración económica estadounidense.
(NTX)

Senadores perredistas quieren saber el impacto que tiene la crisis financiera estadounidense en México y las acciones que se realizar para contrarrestar esos efectos

Central Campesina exige más recursos para el campo
CIUDAD DE MÉXICO.- El secretario general de la Central Campesina Independiente (CCI), Rafael Galindo Jaime, señaló que organizaciones del ramo acordaron asistir el próximo 27 de octubre a la Cámara de Diputados, para solicitar más recursos para el campo.
El dirigente explicó que prevén “llenar” de campesinos la Cámara de Diputados, a fin de recordarles a los diputados que “si bien es cierto que la seguridad pública es importante, igual importante es la seguridad alimentaria”.
Dijo que los campesinos están a favor de “que le echen toda la carne al asador a la seguridad pública, pero que no se descuide un aspecto tan fundamental para el país que es la producción de alimentos”.
Rafael Galindo consideró que se requiere impulsar un nuevo modelo económico en el campo, porque a su decir el actual no ha funcionado, pues no produce alimentos, que es el objetivo fundamental del agro del país.
(NXT)

• Los campesinos acudirán a San Lázaro a formalizar su petición.
EIKON

Urgen ir contra playas contaminadas
CIUDAD DE MÉXICO.- Un informe de la Cámara de Diputados indicó que es necesario resolver problemas ambientales en destinos turísticos como Puerto Vallarta e Ixtapa Zihuatanejo, pues se ha tenido un mal manejo de la basura y las aguas residuales, respectivamente.
En contraparte, el informe destacó que municipios como Aguascalientes, Monterrey y Querétaro han tenido una operación eficiente en el manejo de sus deshechos.
El documento resaltó que el caso de Zihuatanejo, el segundo destino turístico de Guerrero, se tiene una mala operación de las aguas residuales.
Respecto a Puerto Vallarta, Jalisco, advirtió que ese destino turístico carece de un relleno sanitario, lo cual se deriva de una serie de irregularidades, presuntos desvíos de recursos e inmovilidad de funcionarios estatales y municipales.
En este sentido, el estudio señaló que organizaciones de pobladores de Puerto Vallarta solicitaron la intervención de la Cámara de Diputados para agilizar la operación del relleno sanitario en ese municipio.
Asimismo se precisó que pobladores de las comunidades Santa Cruz de Quelitán, El Zancudo, El Ranchito Las Palmas y El Colorado están a favor de la construcción de dicho confinamiento de residuos.
El informe refiere el riesgo de enfrentamientos entre recolectores de basura, autoridades municipales y líderes, por la falta de un confinamiento de residuos en Puerto Vallarta.
(NTX)

• Puerto Vallarta (foto) e Ixtapa Zihuatanejo son los destinos con más contaminacón ambiental.
EL INFORMADOR

En aumento, los proyectos turísticos
CIUDAD DE MÉXICO.- Durante los 21 meses que lleva la administración del Presidente Felipe Calderón Hinojosa, la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (Semarnat) autorizó proyectos turísticos por más de 72 mil millones de pesos.
El titular de la dependencia, Juan Rafael Elvira Quesada, indicó que las inversiones efectuadas en ese lapso representan 86% de los recursos que se gastaron en ese rubro durante el sexenio anterior.
En un comunicado, el funcionario destacó que ese dato revela que el sector empresarial está cada vez más dispuesto a presentar sus proyectos, con respeto a los ecosistemas, la riqueza natural y las leyes ambientales del país.
Recordó que del primero de diciembre de 2006 hasta agosto de este año, la Semarnat ha llevado a cabo 77 reuniones con gobernadores, inversionistas, presidentes municipales, empresarios y diplomáticos de otros países.
En ese grupo de trabajo también participan la Secretaría de Turismo (Sectur), la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente (Profepa), el Fondo Nacional de Fomento al Turismo (Fonatur) y la oficina de la Presidencia de la República, refirió Elvira Quesada.
Indicó que con estas reuniones se pretende asesorar y orientar a los inversionistas y a cualquier ciudadano, con la finalidad de que sus proyectos no causen afectaciones ambientales y, por el contrario, “permitan que la inversión y la sustentabilidad puedan convivir creando empleos y trabajando ordenadamente”.
(NTX)