Procuraduría libera a seis de cada 10 detenidos en la ZMG

GUADALAJARA, JALISCO (05/ABR/2011).- De cada 10 detenidos que son puestos a disposición de la Procuraduría General de Justicia del Estado (PGJEJ) por parte de las Policías de Guadalajara, Zapopan, Tlaquepaque y Tonalá seis son liberados, ya sea bajo caución o con reserva de ley, según los propios registros de la fiscalía.

A partir del estudio de las estadísticas que elaboran las distintas instancias que componen a las subprocuradurías de la PGJEJ, resulta que en el periodo 2007-2010, el Ministerio Público (MP) estatal consignó únicamente ante un juez a 33% de los detenidos en la Zona Metropolitana de Guadalajara (ZMG).

El Instituto Ciudadano de Estudios sobre la Inseguridad (ICESI) ha señalado a la carga de trabajo excesiva y a la escasez de recursos, como factores en el bajo desempeño del MP. Otros especialistas, como Guillermo Zepeda Lecuona, del Instituto Tecnológico de Estudios Superiores de Occidente (ITESO), lo atribuyen más a la necesidad de un replanteamiento profundo en su funcionamiento que vendrá cuando se implemente en Jalisco la reforma al sistema de justicia penal.

Mientras la gran mayoría de los individuos que fueron detenidos por las Policías metropolitanas fueron liberados (64% con reserva de ley o bajo caución), y otro tercio consignado (33%), el resto (3%) fue remitido a otras autoridades, como el Ministerio Público federal o se consideró detenido de manera ilegal.

Este mismo ejercicio puede realizarse también con los detenidos puestos a disposición de la PGJEJ únicamente por la Policía del Estado (la Secretaría de Seguridad Pública).

Si se parte de las deficiencias que muestra la Procuraduría en la sistematización de su información, puede informarse que la PGJEJ consignó 34% de los individuos que fueron capturados por el cuerpo de seguridad estatal.

De esta forma, la actuación o el desempeño que presenta la Procuraduría en la investigación de los detenidos que le son presentados, no muestra una diferencia significativa al tratarse de capturas de las Policías metropolitanas o de la Policía del Estado: la diferencia es de un punto porcentual.

Deficiencias en la información

La información estadística que proporciona la PGJEJ a través de las solicitudes electrónicas de información,  sobre los procesos que siguió específicamente con los detenidos de las Policías metropolitanas y del Estado, presenta deficiencias y huecos que la vuelven compleja de conjuntar y analizar.

Cuando se le requieren datos puntuales sobre su actuación en relación a los detenidos de estos cuerpos de seguridad, no tiene otra alternativa que la entrega de paquetes descompuestos de información por cada una de sus subprocuradurías, divisiones y unidades, al no contar con concentrados en la materia.

Además, las distintas instancias que componen a la PGJEJ no cuentan con un manual generalizado que homologue y norme la generación de su información interna.

Telón de fondo

Averiguaciones previas

Si se habla del total de averiguaciones previas que comienza la Procuraduría cada año (un promedio de 75 mil 104), consigna únicamente 25% de las mismas para que lleguen a manos de un juez (19 mil 170).
Sin embargo, si nos referimos sólo a los detenidos por las policías metropolitanas, el porcentaje de consignación sube a 33 por ciento.

Estadística de la PGJEJ 2007-2010

Basada en detenciones de las Policías de la metrópoli

Puestos a disposición                 28,710
Consignados                                9,608    (33.00%)
Liberados
(bajo caución y reserva de ley)     18,537    (64%)
Remitidos al MP federal                   423    (1.47%)
Otros (detención ilegal
o remitidos a otra autoridad)             267    (.92%)

Basada en detenciones de la Policía del Estado*

Detenidos puestos a disposición    1,393   
Consignados                                   479    (34%)
Liberados
(bajo caución y reserva de ley)          634     (45%)
Remitidos al MP federal                     83    (5%)
Otros (detención ilegal,
remitidos a otra autoridad)                  11    (.78)

* Hay 13% de casos no clarificados.

Dato: Las cifras con respecto a las detenciones de las Policías de la metrópoli y del Estado son una base de datos que resulta de la información proporcionada por la PGJEJ.

Desde policías hasta jueces, responsabilidad de consignaciones

El bajo porcentaje de consignación sobre el número de detenidos que son presentados ante la Procuraduría no sólo es responsabilidad de la dependencia estatal, también recae en toda la cadena desde la Policía hasta los jueces, considera Felipe de Jesús Garibay Valle, profesor de la División de Estudios Jurídicos de Centro Universitario de Ciencias Sociales y Humanidades.

Por un lado, refiere, el presupuesto de las dependencias involucradas en la investigación de un delito es escaso. Además, el Ministerio Público depende de las pruebas que aportan las corporaciones policiales.

“Si no hay el suficiente aporte de los elementos en convicción, la Procuraduría no está en la posibilidad legal de estar consignando gente”.

Critica las recientes declaraciones del secretario de Seguridad Pública, Luis Carlos Nájera, en el sentido de que los jueces liberan una gran cantidad de delincuentes que a la Policía estatal le ha costado mucho trabajo detener: “Es que los jueces tienen que basarse en elementos de prueba para dictar formal prisión o sujeción a proceso y la sentencia condenatoria. Si no le aportan en el sumario elementos de convicción suficientes, los jueces tienen que liberar a las personas para cumplir con los artículos 14 y 16 de la Constitución”.

FRASE:

"Dicen que es el Ministerio Público el que está fallando, no; estamos fallando todos"

Felipe de Jesús Garibay, especialista  de la UdeG.

Opiniones

“Urge trabajo coordinado”

Óscar Benavides Reyes, líder de la Coparmex Jalisco.

"El punto de la seguridad no se debe politizar (ante los cuestionamientos hacia la Procuraduría por liberar a detenidos). Al estar el Estado en manos de dos partidos, en los niveles municipal y estatal, se debe cuidar el trabajo en coordinación, es la única forma para lograr resultados desde la Policía hasta los jueces. No hay que echar culpas."

“Se debe ratificar la denuncia”

Rafael Barrios Dávila, presidente de la Unión de Comerciantes del Mercado de Abastos.

"Se tiene conocimiento de un sujeto que ha sido detenido por la Policía en tres ocasiones por traer arma, en condiciones de amago a nuestros agremiados; pese a ello, sale bajo fianza. Los organismos civiles y empresariales deben alentar entre sus agremiados para que recurran a las denuncias formales cuantas veces sea necesario, con el propósito de que no se dejen cabos sueltos y el juez deje en libertad a los delincuentes."

“Faltan averiguaciones sólidas”

Mauro Jiménez Íñiguez, dirigente del Consejo Agropecuario de Jalisco.

El éxito de la procuración y administración de justicia depende de que las averiguaciones cuenten con datos sólidos e integrados. Debe fortalecerse el trabajo de la mano con los juzgados, pero el Congreso debe hacer su tarea en forma eficiente, con leyes que abatan la impunidad. Es lamentable la llamada ley antiborrachos, cuya aplicación no ha traído los resultados esperados (en el tema de la aplicación de la alcoholemia a conductores).