Expertos aseguran que el subsidio a la gasolina es regresivo y contaminante

CIUDAD DE MÉXICO (07/NOV/2011).- Existe la percepción de que un aumento en el precio del combustible desencadena automáticamente incrementos en una gran cantidad de productos de la canasta básica. Sin embargo, como reconoce en sus estudios el Centro de Investigaciones y Docencia Económicas (CIDE), el impacto multiplicador de la gasolina no es tan extenso como suele pensarse.

“La gasolina afecta considerablemente a ciertos sectores que internalizan el costo de los insumos como parte mayoritaria del producto final, y aunque la mayoría de las áreas son afectadas, no todas resultan afectadas de la misma manera”.

Sin embargo, según La Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) en México el subsidio a la gasolina alcanza más de 170 mil millones de pesos (suma que se ha reducido en los últimos años, con la política de paridad de precio internacional que ha seguido el Gobierno federal) cifra que es una de las concesiones más onerosas que se da al automovilista.

Para tener una idea de la magnitud de las aportaciones financieras en calidad de subsidio, los 180 mil millones de pesos significan cinco veces el presupuesto de la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM), 25 veces los recursos subsidiados a la Universidad de Guadalajara (UdeG) y el presupuesto de más de 10 entidades del país (Colima, Aguascalientes, Tlaxcala, Morelos, Baja California Sur, Campeche, Nayarit, Querétaro, Quintana Roo y Yucatán).

La Organización para la Cooperación y Desarrollo Económica (OCDE) ha señalado que el subsidio es regresivo, ya que subvenciona más a los que más tienen y le da menos a los desfavorecidos.

“Creemos que es importante subir el precio de la gasolina, el actual esquema ha generado múltiples inequidades” diagnostica el organismo internacional, en un exhorto a México para que abandone estas prácticas fiscales.

La OCDE no es la única institución internacional que está en desacuerdo con la política de subsidios del Gobierno; la Organización de Naciones Unidas (ONU) y el Programa para el Medio Ambiente de la misma institución (PNUMA), también se han mostrado en contra.

“México es un país que ha dado pasos importantes en materia ambiental, ha reducido aceleradamente sus altos niveles de contaminación ambiental. A pesar de esto, la política energética de mantener los costos de los combustibles a bajos precios, no abona a la calidad ambiental”.

El eje rector de la contribución es mantener al combustible por debajo de los precios internacionales. Así, la diferencia entre el precio internacional de la gasolina y lo que se cobra en México, es la brecha de subsidio gubernamental en el país.

El director general de análisis de Finanzas Públicas del Instituto Mexicano para la Competitividad (IMCO), Juan Pardinas, sostiene que es fundamental elevar el precio de la gasolina hasta emparejar los niveles internacionales.

“La política de subsidios afecta inversamente, cuando el precio internacional es menor que el mexicano, la gente paga un precio mayor por la compra de gasolina. Lo mejor sería liberalizar el precio y que sea determinado por el mercado”.

Para Pardinas, lo que se invierte en subsidiar la gasolina, podría ser utilizado en otros rubros más sensibles para el desarrollo económico del país, como educación, salud o inversión en infraestructura.

De acuerdo con los especialistas, el subsidio a la gasolina no sólo posee un componente “regresivo” que hace más inequitativa una sociedad, sino que su impacto ambiental es enorme.

En palabras de Pavan Sukhdev, del Programa para el Medio Ambienta de Naciones Unidas (PNUMA), la subvención no es el mejor destino de los recursos públicos que llegan al Estado a través de las contribuciones fiscales de los mexicanos.

“Los subsidios vienen de los impuestos y la pregunta es ¿por qué gastar el dinero de los contribuyentes para ser usado en gasolina cuando hay muchas mejores cosas que hacer con esos ingresos?”

Una asignación como la de los combustibles, provoca que la contaminación toque niveles mayores.

“México exporta petróleo, que luego se refina en el extranjero y regresa como combustible, lo que lo hace más caro, y mientras, para que el costo sea menor se aplica una serie de subsidios”.

Un impuesto con retorno
¿Qué es el IEPS a las gasolinas?

Es un impuesto especial al precio final de este combustible que se ajusta cada mes. Entró en vigor en 2008 y su aplicación sería temporal.

¿Cuánto se recauda por el IEPS a las gasolinas?

Según la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, en 2010 se recuadaron alrededor de 23 mil 883 millones de pesos.

¿A dónde van a dar estos ingresos?

La mayor parte de los ingresos se reparte entre las entidades federativas. Los más beneficiados son el Estado de México, el Distrito Federal, Jalisco, Nuevo León y Veracruz.

¿Y a qué se destinan?

Los estados deciden su destino, que generalmente se dirige hacia educación, salud o gasto social.