Jalisco
Diputados legislan mucho, pero sin calidad
En esta Legislatura se han presentado cinco iniciativas en promedio por sesión en el Congreso, pero la utilidad social no es identificable
GUADALAJARA, JALISCO (12/MAY/2014).- Solamente en los 18 meses de esta
LX Legislatura, los actuales diputados han presentado 403 iniciativas de ley, lo que representa cinco por sesión desde noviembre de 2012. La mayoría de estas iniciativas ni siquiera alcanza a llegar a ser debatida a comisiones legislativas y mucho menos convertirse en leyes. Así, la sobrecarga legislativa, ese afán de llenar la agenda con propuestas que no atienden problemáticas sociales concretas, no es un problema específico de esta Legislatura, aunque los datos demuestran que hay una tendencia a presentar muchas iniciativas por poco que modifiquen.
“En general, las iniciativas que se presentan en el Congreso son de muy baja calidad. No están contrastadas, existe contradicción entre lo que argumentan en la justificación y los artículos que se pretende modificar”, señala Alberto Bayardo Pérez Arce, coordinador del programa Observatorio Legislativo del Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Occidente (ITESO).
No todas las iniciativas tienen los sociales que quisieran los ciudadanos. Alrededor de la cuarta parte de las iniciativas presentadas (92) hasta la sesión del 8 de mayo, sólo involucra la modificación de un artículo o dos máximo, párrafo de alguno y hasta dos o tres palabras. En muchas, incluso, se divide una sola propuesta en varias para elevar el número de iniciativas presentadas.
“Es cierto, los diputados tienen el incentivo de presentar cualquier cosa, porque saben que los vamos a evaluar no por la calidad de sus iniciativas, sino por la cantidad de iniciativas que presentan. Muchas de ellas solamente cambian un artículo o dos palabras, eso no habla de calidad en las iniciativas y si a eso le agregamos que no cumplen con ningún requisito, el problema es aún mayor. En la pasada legislatura, el diputado que más presentó iniciativas de ley fue José Guadalupe Madera Godoy, pero porque las dividía en varias con modificaciones a un solo artículo en cada una”, comenta el académico de la Universidad Jesuita.
En la actual Legislatura, se han presentado iniciativas de “todos colores y sabores”. Y aunque muchas ni siquiera alcanzan a ser discutidas en comisiones, y se van directamente a la congeladora, es cierto que impactan en el tiempo y la eficiencia del Congreso. Desde leyes para prohibir casarse antes de los 18 años, hasta iniciativas para poder elegir el apellido o incluso para regular que las inscripciones de los personajes beneméritos de Jalisco se hagan con letras doradas.
De continuar esta tendencia, la Legislatura LX no quedará lejos de las mil iniciativas presentadas.
“En general, las iniciativas que se presentan en el Congreso son de muy baja calidad. No están contrastadas, existe contradicción entre lo que argumentan en la justificación y los artículos que se pretende modificar”, señala Alberto Bayardo Pérez Arce, coordinador del programa Observatorio Legislativo del Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Occidente (ITESO).
No todas las iniciativas tienen los sociales que quisieran los ciudadanos. Alrededor de la cuarta parte de las iniciativas presentadas (92) hasta la sesión del 8 de mayo, sólo involucra la modificación de un artículo o dos máximo, párrafo de alguno y hasta dos o tres palabras. En muchas, incluso, se divide una sola propuesta en varias para elevar el número de iniciativas presentadas.
“Es cierto, los diputados tienen el incentivo de presentar cualquier cosa, porque saben que los vamos a evaluar no por la calidad de sus iniciativas, sino por la cantidad de iniciativas que presentan. Muchas de ellas solamente cambian un artículo o dos palabras, eso no habla de calidad en las iniciativas y si a eso le agregamos que no cumplen con ningún requisito, el problema es aún mayor. En la pasada legislatura, el diputado que más presentó iniciativas de ley fue José Guadalupe Madera Godoy, pero porque las dividía en varias con modificaciones a un solo artículo en cada una”, comenta el académico de la Universidad Jesuita.
En la actual Legislatura, se han presentado iniciativas de “todos colores y sabores”. Y aunque muchas ni siquiera alcanzan a ser discutidas en comisiones, y se van directamente a la congeladora, es cierto que impactan en el tiempo y la eficiencia del Congreso. Desde leyes para prohibir casarse antes de los 18 años, hasta iniciativas para poder elegir el apellido o incluso para regular que las inscripciones de los personajes beneméritos de Jalisco se hagan con letras doradas.
De continuar esta tendencia, la Legislatura LX no quedará lejos de las mil iniciativas presentadas.