Jalisco
Un paso atrás, eliminación de reglamento: oposición
El MC afirma que eliminar la obligación de comprobar gastos para casas de enlace abona a la opacidad
GUADALAJARA, JALISCO (17/ENE/2014).- El líder de los diputados del partido Movimiento Ciudadano (MC), Clemente Castañeda, consideró que la actual Legislatura da un paso atrás y le abona a la opacidad al haber votado por la eliminación del Reglamento de casas de enlace.
“Es un tema que ha estado presente en la Legislatura, y seguirá presente, la manera de enfrentar el tema, que es un problema, no es dejando de regular. Lo que deberíamos hacer de manera responsable transparente y profesional, es corregir lo que está mal. En este Congreso actuamos a la inversa. Pensemos en cualquier otro asunto, no en casas de enlace, en ningún caso podemos quedar sin regulación. Eso abona a la opacidad”, dijo Castañeda quien lamentó que los esfuerzos para crear una nueva imagen en la Legislatura no se consoliden por acciones como la aprobación de la desaparición de las Casas de Enlace.
Justifica derogación
Idolina Cosío quien fue la única legisladora del partido tricolor que fijó su postura en tribuna a favor de eliminar el Reglamento, dijo que no estaba de acuerdo con las versiones de diputados que advirtieron que se le abonaba a la opacidad.
“Hablamos que se queda sin reglas la aplicación del dinero para que todos podamos hacer lo que se nos ocurra, estoy cierto que no es así. Lo que cambia es que en lugar de cada mes como hemos sufrido por la falta de personal que nos reciba los papeles de personal que esté capacitado para evaluar los papeles que les damos, que haga su papel y no jugándole al vivo con los recibos, no nos quedamos sin reglas. Lo que vamos a hacer es que una vez al año este dinero entrará a fiscalización y que cada uno de los legisladores tengamos esa responsabilidad”, dijo.
Al respecto, la legisladora del partido Movimiento Ciudadano, Fabiola Loya, lamentó el retroceso en materia de transparencia y rendición de cuentas que avalaron la mayoría de diputados locales al desaparecer el Reglamento que regulan la aplicación del dinero para casas de enlace.
Preocupa actitud, dicen empresarios
Que los diputados del Congreso de Jalisco hayan decidido derogar el reglamento que establece las bases para transparentar recursos que reciben por casas de enlace, habla de una actitud de opacidad preocupante para el Estado, pues lejos de avanzar en rendición de cuentas se blindan para incurrir en más irregularidades, considera el presidente la Confederación Patronal de la República Mexicana (Coparmex), Óscar Benavides.
“A partir de este modelo de las casas de enlace la discrecionalidad es absoluta, ése es el problema, no están definidas las reglas del juego y la preocupación es que también se pierda la transparencia de estos recursos”, dijo el empresario.
Los legisladores alegaban que derogar el reglamento no se trataba de un acto de opacidad, pues afirmaron que la obligación de fiscalizarles los recursos ya estaban contemplados en la Ley de Contabilidad.
Al respecto, Óscar Benavides señaló: “Lo preocupante es que los ciudadanos ya no vamos a tener una herramienta para saber exactamente qué está pasando con estos dineros de las casas de enlace tan cuestionados”.
Recordó que además, con la partida de 92 mil pesos para cada casa no se cumple con su compromiso de austeridad, por lo que apeló a los mismos a no simular que cumplen una labor que no se realizan. “No deberíamos de promover simulaciones y este recurso ha sido una gran simulación. Algunos han querido hacer un esfuerzo pero han terminado (de hacerlo)”.
No representan intereses sociales
Otros actores sociales se han pronunciado contra las casas de enlace con anterioridad, organizaciones no gubernamentales como Jalisco Cómo Vamos y Mejor Santa Tere sostienen que, a pesar de ser creadas como vínculo entre ciudadano y diputado, no son realmente útiles porque los funcionarios ya no representan los intereses sociales.
“Lo mejor es eliminarlas porque no son necesarias, la representatividad no está funcionando, en un mundo ideal deberían ser presupuestos que el mismo barrio deberían de ejercer por distritos o por área”, dijo el mes pasado Cristian Scott, de la organización ciudadana de Santa Tere.
“Sería cosa de preguntar a los distritos de cada diputado para ver si los conocen, si han hecho algún tipo de labor. Las casas que hemos visto con el logotipo de casas de enlace están prácticamente abandonadas. Es puro pretexto para hacerse casi con 100 mil pesos extras”, dijo Augusto Chacón, director del observatorio Jalisco Cómo Vamos.
LA CIFRA
92 mil pesos mensuales, a los que tienen derecho los legisladores por Asignaciones
1 abstención
13 en contra
20 votos a favor de desaparecer
Sigue: #debateinformador
¿Se ha visto beneficiado por el trabajo en las casas de enlace?
Participa en Twitter en el debate del día @informador
ASÍ VOTARON
Los 39
Manuel Alatorre Franco PRI A favor
Idolina Cosío PRI A favor
Hugo Gaeta PRI A favor
Clara Gómez PRI A favor
Rafael González PRI A favor
Gustavo González PRI A favor
Miguel Hernández PRI A favor
Martín López Cedillo PRI A favor
Nicolás Maestro PRI A favor
Roberto Mendoza PRI A favor
Héctor Pizano PRI A favor
Jaime Prieto PRI A favor
Avelina Martínez PRI A favor
Bertha Yolanda Rodríguez PRI A favor
Gildardo Guerrero PAN A favor
Mariana Arámbula PAN A favor
Norma Angélica Cordero PAN A favor
Elías Íñiguez PAN A favor
Juan Carlos Márquez PAN A favor
Jesús Palos Vaca PVEM A favor
Miguel Castro PRI En contra
Juan José Cuevas PAN En contra
Alberto Esquer PAN En contra
Guillermo Martínez Mora PAN En contra
Víctor Sánchez Orozco PAN En contra
Celia Fausto PRD En contra
Enrique Velázquez PRD En contra
Clemente Castañeda MC En contra
Verónica Delgadillo MC En contra
Julio Nelson García MC En contra
Fabiola Loya MC En contra
Salvador Zamora MC En contra
Ricardo Rodríguez Independiente En contra
Joaquín Portilla PRI Abstención
Gabriela Andalón PAN No votó
Hernán Cortés PAN No votó
Jaime Díaz Brambila PAN No votó
José Luis Munguía PAN No votó
Trinidad Padilla PRI No votó
Antecedentes
El Reglamento para ejercer los recursos de las casas de enlace fue calificado por expertos como laxo, no obstante establecía plazos para presentar la comprobación de los gastos con los 92 mil pesos mensuales a los que tienen derecho por concepto Asignaciones Presupuestarias para el Poder Legislativo.
De acuerdo con reportes entregados por la Unidad de Transparencia a este medio, prácticamente ningún legislador cumplió en 100% con entregar la información de los gastos, al menos no hasta el 10 de octubre como lo establecía el fallido Reglamento.
LA VOZ DEL EXPERTO
Lamentan actuación de los legisladores
Alberto Bayardo Pérez Arce (responsable del Observatorio Legislativo)
El responsable del Observatorio Legislativo Alberto Bayardo Pérez Arce lamentó la opacidad en la que incurrieron los legisladores locales, luego de desaparecer el Reglamento a la Ley Orgánica.
El académico del Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Occidente (ITESO) calificó como preocupante el retroceso en materia de rendición de cuentas en la que incurrió el Poder Legislativo. “El hecho de que se suprima este Reglamento hace más difícil la rendición de cuentas a los ciudadanos. Recordemos que por prácticas como esta comenzaron las irregularidades en pasadas legislaturas”.
Alberto Bayardo estimó que los diputados decidieron abrogar el Reglamento en lugar de acatarlo y mejorarlo, ante los cuestionamientos en diversos medios de comunicación por la nula y deficiente comprobación de gastos de la partida de Asignaciones Parlamentarias.
“Luego de los señalamientos en diversos medios de comunicación a los diputados les pareció más sencillo desaparecer el Reglamento que acatarlo. A la mayoría de los políticos les causa comezón el tema de transparencia, en vez de atender el fondo del asunto, mejorar la reglamentación para que quede más claro, lo que hicieron fue desaparecer el Reglamento”.
Pérez Arce cuestionó el mecanismo que aplicarán los diputados locales para supervisar la aplicación del gasto de casas de enlace y estimó que los ciudadanos quedan en estado de indefensión al menos en la parte de rendición de cuentas en lo que se refiere a recursos extraordinarios para los diputados locales.
FRASE
"La imagen del Congreso queda dañada. El mensaje que leemos de los diputados es que los no quieren que los ciudadanos sepan en qué gastan el recurso "
Alberto Pérez Arce, responsable de Observatorio Legislativo.
“Es un tema que ha estado presente en la Legislatura, y seguirá presente, la manera de enfrentar el tema, que es un problema, no es dejando de regular. Lo que deberíamos hacer de manera responsable transparente y profesional, es corregir lo que está mal. En este Congreso actuamos a la inversa. Pensemos en cualquier otro asunto, no en casas de enlace, en ningún caso podemos quedar sin regulación. Eso abona a la opacidad”, dijo Castañeda quien lamentó que los esfuerzos para crear una nueva imagen en la Legislatura no se consoliden por acciones como la aprobación de la desaparición de las Casas de Enlace.
Justifica derogación
Idolina Cosío quien fue la única legisladora del partido tricolor que fijó su postura en tribuna a favor de eliminar el Reglamento, dijo que no estaba de acuerdo con las versiones de diputados que advirtieron que se le abonaba a la opacidad.
“Hablamos que se queda sin reglas la aplicación del dinero para que todos podamos hacer lo que se nos ocurra, estoy cierto que no es así. Lo que cambia es que en lugar de cada mes como hemos sufrido por la falta de personal que nos reciba los papeles de personal que esté capacitado para evaluar los papeles que les damos, que haga su papel y no jugándole al vivo con los recibos, no nos quedamos sin reglas. Lo que vamos a hacer es que una vez al año este dinero entrará a fiscalización y que cada uno de los legisladores tengamos esa responsabilidad”, dijo.
Al respecto, la legisladora del partido Movimiento Ciudadano, Fabiola Loya, lamentó el retroceso en materia de transparencia y rendición de cuentas que avalaron la mayoría de diputados locales al desaparecer el Reglamento que regulan la aplicación del dinero para casas de enlace.
Preocupa actitud, dicen empresarios
Que los diputados del Congreso de Jalisco hayan decidido derogar el reglamento que establece las bases para transparentar recursos que reciben por casas de enlace, habla de una actitud de opacidad preocupante para el Estado, pues lejos de avanzar en rendición de cuentas se blindan para incurrir en más irregularidades, considera el presidente la Confederación Patronal de la República Mexicana (Coparmex), Óscar Benavides.
“A partir de este modelo de las casas de enlace la discrecionalidad es absoluta, ése es el problema, no están definidas las reglas del juego y la preocupación es que también se pierda la transparencia de estos recursos”, dijo el empresario.
Los legisladores alegaban que derogar el reglamento no se trataba de un acto de opacidad, pues afirmaron que la obligación de fiscalizarles los recursos ya estaban contemplados en la Ley de Contabilidad.
Al respecto, Óscar Benavides señaló: “Lo preocupante es que los ciudadanos ya no vamos a tener una herramienta para saber exactamente qué está pasando con estos dineros de las casas de enlace tan cuestionados”.
Recordó que además, con la partida de 92 mil pesos para cada casa no se cumple con su compromiso de austeridad, por lo que apeló a los mismos a no simular que cumplen una labor que no se realizan. “No deberíamos de promover simulaciones y este recurso ha sido una gran simulación. Algunos han querido hacer un esfuerzo pero han terminado (de hacerlo)”.
No representan intereses sociales
Otros actores sociales se han pronunciado contra las casas de enlace con anterioridad, organizaciones no gubernamentales como Jalisco Cómo Vamos y Mejor Santa Tere sostienen que, a pesar de ser creadas como vínculo entre ciudadano y diputado, no son realmente útiles porque los funcionarios ya no representan los intereses sociales.
“Lo mejor es eliminarlas porque no son necesarias, la representatividad no está funcionando, en un mundo ideal deberían ser presupuestos que el mismo barrio deberían de ejercer por distritos o por área”, dijo el mes pasado Cristian Scott, de la organización ciudadana de Santa Tere.
“Sería cosa de preguntar a los distritos de cada diputado para ver si los conocen, si han hecho algún tipo de labor. Las casas que hemos visto con el logotipo de casas de enlace están prácticamente abandonadas. Es puro pretexto para hacerse casi con 100 mil pesos extras”, dijo Augusto Chacón, director del observatorio Jalisco Cómo Vamos.
LA CIFRA
92 mil pesos mensuales, a los que tienen derecho los legisladores por Asignaciones
1 abstención
13 en contra
20 votos a favor de desaparecer
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ASÍ VOTARON
Los 39
Manuel Alatorre Franco PRI A favor
Idolina Cosío PRI A favor
Hugo Gaeta PRI A favor
Clara Gómez PRI A favor
Rafael González PRI A favor
Gustavo González PRI A favor
Miguel Hernández PRI A favor
Martín López Cedillo PRI A favor
Nicolás Maestro PRI A favor
Roberto Mendoza PRI A favor
Héctor Pizano PRI A favor
Jaime Prieto PRI A favor
Avelina Martínez PRI A favor
Bertha Yolanda Rodríguez PRI A favor
Gildardo Guerrero PAN A favor
Mariana Arámbula PAN A favor
Norma Angélica Cordero PAN A favor
Elías Íñiguez PAN A favor
Juan Carlos Márquez PAN A favor
Jesús Palos Vaca PVEM A favor
Miguel Castro PRI En contra
Juan José Cuevas PAN En contra
Alberto Esquer PAN En contra
Guillermo Martínez Mora PAN En contra
Víctor Sánchez Orozco PAN En contra
Celia Fausto PRD En contra
Enrique Velázquez PRD En contra
Clemente Castañeda MC En contra
Verónica Delgadillo MC En contra
Julio Nelson García MC En contra
Fabiola Loya MC En contra
Salvador Zamora MC En contra
Ricardo Rodríguez Independiente En contra
Joaquín Portilla PRI Abstención
Gabriela Andalón PAN No votó
Hernán Cortés PAN No votó
Jaime Díaz Brambila PAN No votó
José Luis Munguía PAN No votó
Trinidad Padilla PRI No votó
Antecedentes
El Reglamento para ejercer los recursos de las casas de enlace fue calificado por expertos como laxo, no obstante establecía plazos para presentar la comprobación de los gastos con los 92 mil pesos mensuales a los que tienen derecho por concepto Asignaciones Presupuestarias para el Poder Legislativo.
De acuerdo con reportes entregados por la Unidad de Transparencia a este medio, prácticamente ningún legislador cumplió en 100% con entregar la información de los gastos, al menos no hasta el 10 de octubre como lo establecía el fallido Reglamento.
LA VOZ DEL EXPERTO
Lamentan actuación de los legisladores
Alberto Bayardo Pérez Arce (responsable del Observatorio Legislativo)
El responsable del Observatorio Legislativo Alberto Bayardo Pérez Arce lamentó la opacidad en la que incurrieron los legisladores locales, luego de desaparecer el Reglamento a la Ley Orgánica.
El académico del Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Occidente (ITESO) calificó como preocupante el retroceso en materia de rendición de cuentas en la que incurrió el Poder Legislativo. “El hecho de que se suprima este Reglamento hace más difícil la rendición de cuentas a los ciudadanos. Recordemos que por prácticas como esta comenzaron las irregularidades en pasadas legislaturas”.
Alberto Bayardo estimó que los diputados decidieron abrogar el Reglamento en lugar de acatarlo y mejorarlo, ante los cuestionamientos en diversos medios de comunicación por la nula y deficiente comprobación de gastos de la partida de Asignaciones Parlamentarias.
“Luego de los señalamientos en diversos medios de comunicación a los diputados les pareció más sencillo desaparecer el Reglamento que acatarlo. A la mayoría de los políticos les causa comezón el tema de transparencia, en vez de atender el fondo del asunto, mejorar la reglamentación para que quede más claro, lo que hicieron fue desaparecer el Reglamento”.
Pérez Arce cuestionó el mecanismo que aplicarán los diputados locales para supervisar la aplicación del gasto de casas de enlace y estimó que los ciudadanos quedan en estado de indefensión al menos en la parte de rendición de cuentas en lo que se refiere a recursos extraordinarios para los diputados locales.
FRASE
"La imagen del Congreso queda dañada. El mensaje que leemos de los diputados es que los no quieren que los ciudadanos sepan en qué gastan el recurso "
Alberto Pérez Arce, responsable de Observatorio Legislativo.