Aviadores

Economía y fisco

Se entiende por aviador a la persona que gobierna un avión, también fue un oficio ejercido hasta el siglo XIX por marinos en los puertos para guiar los barcos antes de la creación de los remolcadores. Dícese también de personas dedicadas a prestar dinero o especies a labradores, ganaderos o mineros.

No encontré en el diccionario una acepción que considere que aviadores son también las personas que cobran sueldo sin trabajar en oficinas gubernamentales, por lo que me permito invitar a los amables lectores para investigar el origen de esta interpretación de nuestro lenguaje coloquial.

A propósito, en nuestro H. Ayuntamiento de la ciudad de Guadalajara, se acaban de detectar por denuncia de un regidor, varios aviadores en la Secretaría de Educación, que supuestamente harían trabajos de tipo electoral para el Partido Acción Nacional (PAN), lo cual está terminantemente prohibido por la Ley Electoral.

Este caso, que podría considerarse como fortuito, puede ser el detonante de una acción que se generalice en todo el sector público. Se supone que es labor de la Contraloría detectar estas irregularidades, sin embargo, cualquier investigación está sujeta a la aprobación de los presidentes municipales y no del cabildo en pleno como debería de ser.

Como ejemplos históricos tenemos que la primera vez que se mecanizó la nómina en el H. Ayuntamiento de Guadalajara, se encontró que 1% del personal cobraba y no trabajaba en actividades municipales. Algunos no se presentaron a recoger su cheque porque simplemente no existían o habían sido dados de baja y continuaban en la nómina. Otros estaban asignados como choferes, jardineros, mandaderos, porteros y otros menesteres, a diputados, o exdiputados, senadores o ex senadores, ex gobernadores, y hasta a militares jubilados, y más de alguno de estos últimos recibía directamente un sueldo para completar sus haberes de retiro por ser muy exiguos los que recibía del Ejército.

Toda vez que el castigo que se impone a estas personas que han cometido un delito que bien podría tipificarse como fraude en perjuicio del erario es tan leve como suspenderles el pago, no sería remoto que en cada administración las nuevas autoridades limpien de aviadores las nóminas para asignar esos recursos a personas allegadas, ya sea para premiar sus servicios. Los tiempos han cambiado, ahora se cuenta con más elementos para detectar a los aviadores, hay más transparencia, está el Instituto Federal de Acceso a la Información (IFAI), por cuya intervención se puede obtener información del número de empleados asignados a cada función. En esta forma podemos cerciorarnos si es o no excesivo el número de plazas destinadas, por ejemplo a hacer auditoría del uso del presupuesto en cada dependencia, como en el caso del Poder Judicial del Estado de Jalisco, que cuenta con una docena de contadores ejerciendo esta labor.

Mientras no se aplique con todo rigor la Ley de Responsabilidad de Funcionarios Públicos, los aviadores seguirán proliferando.

LUIS JORGE CÁRDENAS DÍAZ / Contador Público Certificado.
Correo electrónico: luisjcardenas2@hotmail.com