A través del Programa de Empleo Temporal, conocido como Mano con Mano, el Gobierno del Estado proyecta apoyar este año a seis mil jaliscienses, quienes deberán atender los requisitos establecidos en las reglas de operación recientemente publicadas.El objetivo de este programa, a cargo de la Secretaría del Trabajo del Estado, es ayudar a las personas desempleadas y subempleadas, con acciones temporales que benefician a la comunidad, implementadas por dependencias estatales, organismos públicos descentralizados y municipios. Y contará con una inversión de 80 millones de pesos para este 2019, por cuarto año consecutivo.Por ejemplo, los beneficiarios realizan la limpieza de las vialidades, la rehabilitación de las escuelas, los parques y las unidades deportivas, así como trabajos de pintura en banquetas o el desazolve de canales que registran problemas. Esto les permite que aprendan oficios como carpintería o albañilería, al mismo tiempo que pueden continuar en la búsqueda de un empleo formal, pues tendrán ingresos por jornadas laborales de cuatro horas cada día.Los trabajadores tendrán una compensación económica diaria de 160 pesos. Por su parte, el jefe de proyecto recibirá 300 pesos. Sin embargo, existen plazas para coordinador administrativo, operativo, jurídico o de proyecto, que reciben 600 pesos, mientras el coordinador general gana hasta los 900 por día, según las reglas de operación.De acuerdo con los lineamientos, se dará prioridad a los municipios donde exista una alta desocupación, un alto índice de violencia o inseguridad, así como una alta tasa de empleo informal.Actualmente, 106 mil 597 jaliscienses se encuentran en condiciones de desempleo y subempleo: 96 mil 824 y nueve mil 773, respectivamente. Ellos serían los principales beneficiados.Tan sólo con este plan, el Gobierno de Enrique Alfaro proyecta apoyar a seis mil personas. Sin embargo, hay otras acciones que permitirían llegar a más jaliscienses sin empleo.Según la pasada administración, a través de este programa se apoyó a seis mil 200 personas en 2018, que participaron en 65 proyectos en 45 municipios, aunque se proyectó beneficiar a 10 mil 500 ciudadanos. En 2017 se apoyaron a 10 mil 896 personas; en 2016, ocho mil 450. En 2014, que fue el primer año en que se aplicó el programa, se tenía una bolsa de 47.6 millones y se beneficiaron a seis mil 125 jaliscienses.En la zona metropolitana se han visto favorecidos habitantes de municipios como Tlajomulco y Tonalá, mientras en el interior del Estado destacan Puerto Vallarta, Poncitlán, Autlán de Navarro, Talpa, Mascota, Cuautla, Ciudad Guzmán, Atotonilco, La Barca, Ameca, Chapala y El Grullo, entre otros.Cobertura en 2019Se dará prioridad de atención a los proyectos temporales de carácter gubernamental que provengan de los municipios donde exista:RequisitosDocumentaciónSancionesObjetivosAunque el sueldo que se otorga a los beneficiarios del Programa de Empleo Temporal para el Beneficio de la Comunidad del Gobierno de Jalisco se ha mantenido en la misma cantidad en los últimos tres años, es superior al que se otorga en otros países de América Latina donde se aplican intervenciones similares, incluso, por arriba del que implementaba el Gobierno federal hasta el año pasado.De acuerdo con una evaluación realizada en 2018 por Numera SC, a petición del Ejecutivo estatal, se reporta que mientras en Jalisco la remuneración diaria va de los 7.98 dólares a los 44.88 dólares (según el cargo), en Argentina es de .6 dólares.En Uruguay, la remuneración alcanza los 9.7 dólares, en tanto que el programa de empleo temporal que implementaba el Gobierno federal desde 1997 (eliminado en este año), tenía un sueldo diario que iba de los 3.9 a los 7.8 dólares; es decir, muy por debajo de los ofertados en Jalisco.En los últimos años, el programa estatal, conocido en la pasada administración como Mano con Mano, ha mantenido un sueldo de 160 pesos diarios para los brigadistas, quienes realizan distintas labores de mejoramiento urbano, hasta 900 pesos para los coordinadores generales de los proyectos solicitados por las dependencias, organismos o municipios que signan un convenio con la Secretaría del Trabajo del Estado.Otra de las ventajas que se destacan en la evaluación realizada, es que las acciones son de mejoramiento social y urbano de las comunidades en las que habitan los favorecidos: “Representa un aporte adicional para los beneficiarios, dado que les permite aprender un oficio que les servirá para encontrar un empleo formal, lo cual es el objetivo del programa”. Esto último fue remarcado por uno de los beneficiarios entrevistados: “Las personas terminan aprendiendo un oficio, como albañilería y jardinería, pero sobre todo aprenden a trabajar”.Pese a las ventajas en materia de remuneración diaria que presenta el Programa de Empleo Temporal implementado en Jalisco sobre programas similares instaurados en otros países de América Latina, en el diagnóstico realizado se identificó que éste no ofrece servicios adicionales al apoyo económico que se entrega a los beneficiarios.La principal observación es en servicios de salud, el cual sí se brinda en otros países donde se aplican ayudas similares a la población.“Esto representa una desventaja, puesto que pudiera darse el caso de que algún buscador de empleo se enferme o sufra un accidente durante el tiempo en que desarrolle las actividades, sin disponer de un servicio de salud para ser atendido en el tiempo de duración del proyecto o en lo que encuentre un empleo formal”, se precisa en el documento.Por ejemplo, en Argentina y Uruguay, donde se cuenta con apoyos de empleos temporales, se les brinda también servicios de pensión y salud.Entre otras debilidades del programa local se advierte que no dispone de estudios con los que justifique su existencia, tampoco se alinea con el eje de pobreza y cohesión social para reducir la desigualdad y la marginación social, ni mejora la seguridad social con la incorporación de un seguro de desempleo, de acuerdo con lo establecido en el Plan Estatal de Desarrollo.Debilidades del programa (aplicado en 2018)CLAVESArgentina. Tiene por objeto ofrecer una ocupación transitoria a personas desocupadas a través de su inclusión en actividades que mejoren la calidad de vida de su comunidad y/o que las vinculen con las prestaciones de empleo y capacitación ofrecidas por las Oficinas de Empleo de la Red de Servicios de Empleo y por el Ministerio del Trabajo y Seguridad Social. Uruguay. Consiste en un acompañamiento social y formativo para el desarrollo de procesos de inserción laboral, donde los participantes realizan trabajos temporales de interés público por 30 horas semanales, por un periodo de hasta nueve meses.El Programa de Empleo Temporal que operaba desde 1997 a nivel federal fue eliminado durante la actual administración, la cual no etiquetó recursos.Durante 2018, este programa recibió dos mil 112 millones de pesos que eran operados a través de la Secretaría de Desarrollo Social (Sedesol), la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (Semarnat) y la Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT).La eliminación de este programa provocó el recorte de 500 personas que laboraban en esta última dependencia. Los empleados solicitaron el regreso del plan o apoyar en otras áreas de la SCT; sin embargo, el actual Gobierno no contempló ningún programa para esta área.De acuerdo con un diagnóstico del Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (Coneval), se señaló que éste era uno de los programas fuertemente prioritarios para combatir la pobreza, pues se focalizaba en la entrega de apoyos a municipios con alta pérdida de empleo e informalidad.Además, se encargaba de atender a los municipios que formaban parte de las demarcaciones del Programa Nacional para la Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia.De los 150 programas sociales federales que operaron en 2018, el Coneval determinó que había 93 prioritarios para reducir pobreza o mejorar el acceso efectivo a los derechos, de los cuales 81 se mantienen en este año.Entre los nuevos programas anunciados por el Presidente Andrés Manuel López Obrador, que tienen una semejanza con el empleo temporal, figura Sembrado Vidas: brindará empleo a 400 mil personas de 19 Estados ubicados en el Sur y Sureste del país, y sembrará un millón de hectáreas de árboles frutales y maderables, pero los empleos serán de carácter permanente.GUÍADurante el año pasado, Jalisco fue a la baja en generación de empleos con respecto a los años anteriores de la pasada administración. Sin embargo, durante el primer bimestre de 2019 se recuperó y obtuvo de nuevo el primer lugar nacional en esta materia.En los dos primeros meses del año, Jalisco logró cerrar con 31 mil 233 nuevos empleos formales. De los 220 mil 628 nuevos puestos de trabajo que se crearon a nivel nacional en ese mismo periodo, Jalisco aportó 14.2 por ciento.Nuevo León ocupa el segundo lugar en la lista (28 mil 901 empleos), seguido por Baja California (18 mil 704), Querétaro (17 mil 126) y Sonora (15 mil 144).En 2018 fue el peor año en materia de generación de empleo en Jalisco. De acuerdo con los registros del Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS), el año pasado, la Entidad generó 43 mil 132 puestos de trabajo formales.Es la cifra más baja desde 2012, año en el que se generaron apenas 41 mil 375 empleos. Representa una disminución de 54% con respecto a los 93 mil 632 empleos de 2017, cuando ocupó el primer lugar nacional.El resultado también es menor a los 70 mil empleos que se fijaron como expectativa, por parte de la Coparmex en Jalisco.Sigue: #DebateInformador¿Qué opina de las reglas del Programa de Empleo Temporal?Participa en Twitter en el debate del día @informador