Tlajomulco destaca en reducción de deuda

GUADALAJARA, JALISCO (26/DIC/2012).- Entre junio y septiembre pasados, el Ayuntamiento de Tlajomulco de Zúñiga reportó la mayor reducción de sus deudas con instituciones bancarias. Mientras en el segundo trimestre del año cerró con pasivos por 523.2 millones de pesos, en el tercero el saldo negativo bajó a 335.6 millones, de acuerdo con la Secretaría de Hacienda.

Tlaquepaque fue otro de los ayuntamientos que redujo de forma importante sus deudas en el mismo periodo, antes del cambio de administración realizado en septiembre. En junio documentaba un pasivo de 845 millones y cerró en septiembre con 703.5 millones.

Guadalajara, que persiste como el municipio más endeudado del país, apenas bajó sus pasivos de dos mil 680.7 millones a dos mil 671.6 millones.

Tonalá, Puerto Vallarta, Zapotlán El Grande, El Salto, Chapala, La Barca, Tequila, Jocotepec, Poncitlán, Arandas, Ocotlán y Ameca forman parte de la lista de los municipios más endeudados de Jalisco. En menor o mayor cantidad, las aportaciones mensuales de las pasadas administraciones y el freno a más contrataciones de créditos evitaron que los municipios más importantes del Estado incrementaran sus pasivos entre el segundo y tercer trimestres del año.

Sólo hay una excepción. Se trata de Zapopan, que en ese periodo incrementó 10.9 millones de pesos sus deudas con instituciones bancarias. La administración de Héctor Vielma heredó mil 457.9 millones de pesos a Héctor Robles, aunque también le dejó abierta la posibilidad para contratar otro crédito hasta por 300 millones de pesos.

Si bien sólo 22 municipios pequeños registraron incrementos en sus deudas públicas entre junio y septiembre pasados, un análisis de todos los municipios de Jalisco confirma que la suma total de pasivos entre los 125 disminuyó en ese periodo reportado por Hacienda.

Hasta junio, todos los municipios jaliscienses acumulan deudas por ocho mil 130.2 millones de pesos, mientras la cifra decreció a siete mil 808.5 millones en septiembre (la reducción se debe principalmente a los pagos realizados por Tlajomulco). Aun así, los ayuntamientos jaliscienses en su conjunto son los más endeudados en el país en el comparativo estatal, por encima de sus homólogos del Estado de México, Nuevo León, Baja California y Veracruz, respectivamente. En este último, que tiene una demografía similar, los ayuntamientos de Jalisco triplican las deudas.

PARA SABER
Ocho mil entes

Ocho mil entes públicos deberán transparentar el uso de los recursos públicos, principalmente el manejo de las deudas en los tres niveles de Gobierno. Con dicha reforma se pretende combatir la corrupción y el desvío de recursos públicos, de acuerdo con la Ley de Contabilidad Gubernamental.

Los municipios más endeudados en el país

Millones de pesos

Guadalajara    2,671.6

Tijuana    2,537.3

Monterrey    2,128.7

Zapopan    1,457.9    

Benito Juárez    1,359.4

Nuevo Laredo    1,098.2

León    1,001.0

San Nicolás    896.8

Puebla    782.3

Tonalá    780.2

Cuernavaca    746.8

Hermosillo    729.0

Ecatepec    724.2

Tlaquepaque    703.5

Guadalupe    635.8

* Saldos al 30 de septiembre de 2012.

Obligaciones financieras de municipios mexicanos con la banca comercial

Estado    Saldo en millones de pesos

Jalisco    7,808.5

Estado de México    5,427.9

Nuevo León    5,123.2

Baja California    3,992.0

Veracruz    2,667.7

Quintana Roo    2,219.5

Guanajuato    1,680.5

Puebla    851.2

* Saldos al 30 de septiembre de 2012.

¿Quiénes deben en Jalisco?

(Millones de pesos)

Ente público    Junio 2012    Septiembre 2012

Gobierno del Estado    15,786.3    15,729.1

Organismos estatales    158.1    150.4

Municipios    8,130.2    7,808.5

Organismos municipales    2,630.3    2,601.8

Total    26,704.8    26,289.8

Obligaciones financieras de los estados y sus municipios

Millones de pesos

Distrito Federal    54,422.3

Nuevo León    41,976.2

Estado de México    38,795.1

Coahuila    36,450.7

Veracruz    34,053.7

Jalisco    26,289.8

* Saldos al 30 de septiembre de 2012.

Ayuntamientos más importantes

Comportamiento de las deudas de municipios en Jalisco en 2012 (Millones de pesos)

Municipio    Segundo trimestre    Tercer trimestre*

Guadalajara    2,680.70     2,671.6

Zapopan    1,447     1,457.9

Tonalá**    786.1    780.2

Tlaquepaque    845    703.5

Tlajomulco    523.2    335.6

Puerto Vallarta    399.7    364.3

Zapotlán    141.7    138.7

El Salto    112.4    108.1

Chapala    85.7    84. 5

Tequila    62.2    65.1

La Barca    61.6    58.6

Jocotepec    54.4    53.0

Poncitlán    45.8    43.5

Arandas    43.4    42.3

Ocotlán    42.5    39.9

Ameca    37    36.5

Cocula    30.1    34.3

Ixtlahuacán delos Membrillos    26    25.6

* Deuda con la que se despidieron las pasadas administraciones.

** Contrató un crédito nuevo en diciembre, por 40 millones de pesos, aunque asegura que lo habrá pagado en enero.

Municipios jaliscienses con incrementos de deuda entre el segundo y tercer trimestres

Municipio    Segundo trimestre    Tercer trimestre

Cuquío     2.9     21

Tizapán     0.9     7.6

Bolaños     0.6     4.9

Gómez Farías     5.7     21.9

Zacoalco de Torres    0.9     4.9

Tecolotlán     2.6     7.7

Tomatlán     11.3     34.5

Unión de Tula     11.1     26.1

Totatiche     2.1     4.2

San Ignacio Cerro Gordo     4.5     8.2

Chimaltitán     6.8     14.1

Cuautitlán     9.8     14.5

Atenguillo     5.8     9.1

Quitupan     16.5     22.2

El Arenal     8.7     12

Cocula     30.1     34.3

Encarnación de Díaz     20.7     24.9

Tapalpa     16.8     19.2

San Juanito de Escobedo    12.7     14.1

San Marcos     7.9     9.6

Tequila     62.2     65.1

Zapopan     1,447     1,457.9

TELÓN DE FONDO
Ley de Contabilidad Gubernamental en 2013

En octubre pasado esta casa editorial publicó que los alcaldes Jorge Arana y Alfredo Barba coincidieron en que reestructurarían las deudas heredadas por las pasadas administraciones de Tonalá y San Pedro Tlaquepaque, respectivamente. Los dos se declararon en graves problemas para solventar los compromisos de los últimos cuatro meses del año, una situación similar a la de otros 78 ayuntamientos de Jalisco; de hecho, Tonalá anunció, al empezar la segunda quincena de diciembre, que finalmente pidió un crédito nuevo por 40 millones de pesos para poder pagar aguinaldos y otros compromisos de fin de año.

Jorge Antonio Mejía Rodríguez, investigador de la Universidad de Guadalajara, lamentó la forma irresponsable de endeudarse en los ayuntamientos y los gobiernos estatales. Y puso un ejemplo: “En España están preocupados porque la tasa que pagan es de 6%, cuando sube 6.5% se asustan, pero acá tenemos el doble o el triple de esa tasa y no pasa nada. Los alcaldes siguen contratando más créditos o posponiéndolos y no pasada nada, nadie los para. En México existe mucha discrecionalidad”.

En esa fecha, Mejía Rodríguez lamentó la situación de Guadalajara porque enfrentaba la deuda municipal más acumulada del país, pero se mostró confiado porque el Congreso de la Unión cocinaba la Ley de Contabilidad Gubernamental, que limita la discrecionalidad de autoridades para contratar más créditos.

La actualización es que, el pasado 12 de noviembre, la Secretaría de Hacienda publicó el decreto por el que se reforma y adiciona la Ley General de Contabilidad Gubernamental para transparentar y armonizar la información financiera sobre la aplicación de recursos públicos en los distintos órdenes de Gobierno. En el Diario Oficial de la Federación se precisa que el decreto estará vigente a partir del 1 de enero de 2013.

CRECIMIENTO ACELERADO DEL SALDO, PRIORIDAD PARA LA ASF
El Gobierno estatal mantiene pasivos

El Gobierno del Estado de Jalisco, por su parte, registra una leve disminución en sus pasivos con instituciones bancarias entre junio y septiembre pasados, con saldos de 15 mil 786.3 millones y 15 mil 729.1 millones de pesos, respectivamente.

Si hacemos una suma entre las deudas de los gobiernos estatal y municipales, Jalisco cerró septiembre con pasivos por 26 mil 289.8 millones de pesos.

En este comparativo cambia la ubicación de Jalisco con respecto a otras entidades: Distrito Federal es líder, seguido por Nuevo León, Estado de México, Coahuila y Veracruz.

Sin embargo, destaca que, entre los gobiernos estatal y municipales de Jalisco, en 2007 apenas tenían deudas por ocho mil 480.4 millones de pesos y sus pasivos se triplicaron en el sexenio.

Para la Auditoría Superior de la Federación (ASF), uno de los temas prioritarios de la agenda nacional es el crecimiento acelerado del saldo de la deuda pública de las entidades federativas y ayuntamientos, el cual puede poner en riesgo la sostenibilidad de las finanzas públicas locales porque las obligaciones financieras se cubren en su gran mayoría con cargo en las participaciones fiscales.

“La opacidad y casi nula rendición de cuentas sobre el ejercicio de los recursos obtenidos mediante financiamiento, especialmente de los municipios”, es uno de los principales problemas.