Reclaman madurez política al Congreso estatal

GUADALAJARA, JALISCO (17/OCT/2014).- Uno de los logros de la sociedad tapatía es el parque lineal más grande de América Latina: la Vía RecreActiva, proyecto que tardó años en concretarse. Sin embargo, hasta hoy sigue sin existir una ley que les permita a los ciudadanos organizarse para tomar decisiones bajo regulación que involucren a la ciudad.

Especialistas y ciudadanos agrupados en organizaciones de la sociedad civil reclaman la falta de madurez política en el Congreso del Estado de Jalisco. Para Alberto Bayardo Pérez Arce, coordinador del Observatorio Legislativo del Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Occidente (ITESO), los diputados siguen pensando que las personas con voz y voto son menores de edad. “Hay un miedo a perder el poder, cuando lo que se tiene qué hacer es empoderar a la sociedad”.

Y mientras el tema se politiza en el Poder Legislativo, el mundo da muestras de que la mejor democracia es la deliberativa: aquella que incluye la opinión de los ciudadanos en la toma de decisiones. Irlanda es uno de los mejores ejemplos: en 1937 aprobó su Constitución después realizar un referendo.

En California, Estados Unidos, y Suiza es común que los gobernantes tengan que pedir la opinión de sus ciudadanos para legitimar las decisiones que se impulsan desde el escritorio. En el índice de democracia que realiza la Unidad de Inteligencia de The Economist, Suiza ocupa el séptimo lugar, Irlanda el decimotercero y Estados Unidos el 21, en una lista de 167. México está en el lugar 51, después de Trinidad y Tobago, Brasil, Chile y Jamaica.

En Jalisco los intentos de participación ciudadana han sido infructuosos porque los mecanismos no están protegidos en las leyes. En 2008, la Federación de Estudiantes Universitarios (FEU) peleó en tribunales para llevar a cabo un referendo sobre el posible aumento de la tarifa del transporte público. El grupo estudiantil perdió.

Actualmente las leyes piden márgenes por encima de las 100 mil personas organizadas que quieran impulsar un referendo o plebiscito. La iniciativa de ley de Participación Ciudadana bajaría el requisito a números menores de las 10 mil personas que quieran impulsar cambios en la sociedad.

FRASE

"Es evidente que la cultura de ignorar a la ciudadanía —ni los veo ni los oigo— permeó hasta lo más hondo en una gran parte de la clase política mexicana. Ante lo que estamos viviendo con motivo de la Ley de Participación Ciudadana, exponemos que la llamada ‘apertura al diálogo’ es más un eslogan y una frase de campaña que una realidad "

Cecilia Díaz Romo, integrante de la organización Congreso Ciudadano.

CONGRESO CIUDADANO LAMENTA ERRORES DE PROCEDIMIENTO EN INICIATIVA DE LEY
El Legislativo no quiere ceder: activistas

El Congreso de Jalisco hace oídos sordos y no quiere ver las necesidades que tiene la ciudadanía para participar en los asuntos públicos de Jalisco. De otra forma no se entiende por qué la Ley de Participación Ciudadana esté detenida en comisiones por supuestos errores de procedimiento, acusan integrantes de la organización Congreso Ciudadano.

Después de más de un año de discusión de la iniciativa en comisiones, esta semana se postergó su votación porque la Comisión de Puntos Constitucionales retiró el dictamen ya agendado en la orden del día. A esto se suma un dictamen aprobado en la Comisión de Asuntos Electorales que mantiene los candados de altos porcentajes del padrón electoral para que los ciudadanos hagan uso de estos instrumentos de la democracia directa y deliberativa.

Esta nueva ley permitiría que “pocos” ciudadanos pudieran hacer cambios sustanciales en la vida democrática de Jalisco, afirmó Bernardo Jaen, miembro de Congreso Ciudadano. Por su parte, Cecilia Díaz Romo, integrante de la misma organización, acusó al Poder Legislativo de aplicar una política que no ve y no escucha el reclamo de los ciudadanos en participar en los asuntos públicos.

Díaz Romo señaló que los protagonismos de todos los partidos han ocasionado celos y pleitos para colgarse “la medallita” de quién fue el primero en impulsar una iniciativa que le permita a los ciudadanos llamar a cuentas a los gobernantes.

La Iniciativa y el ejecutivo estatal

La primera iniciativa de Ley de Participación Ciudadana fue presentada en mayo de 2013. Desde entonces, los partidos Movimiento Ciudadano, PRI y PRD han trabajado en adecuaciones a la propuesta. De acuerdo con la norma, dicha ley tendría que votarse a principios del año porque se tienen 90 días para dictaminarse.

Hasta hoy, la única comisión que ha votado una propuesta sobre el tema es la de Asuntos Electorales, con un dictamen que privilegia los mismos altos porcentajes para que los ciudadanos participen en democracia directa. Y lo hizo por encima de la Comisión de Puntos Constitucionales, lo que podría rayar en la ilegalidad.

¿Qué podría estar ocasionado este atorón de la nueva ley? Bernardo Jaen, integrante de la organización Congreso Ciudadano, no descarta la intromisión del Gobierno del Estado, pues la norma que proponen los ciudadanos ocasionaría que el Gobierno estatal tenga que destinar 15% de sus recursos de inversión a presupuesto participativo. Además propone la revocación de mandato, el referéndum y las comparecencias públicas de funcionarios cuestionados por su actuar.