Aunque en los últimos dos años Jalisco ha sido puntero en afectaciones por incendios forestales, las actividades de restauración de los bosques se han reducido. Mientras en 2013 el número de hectáreas reforestadas fue de 18 mil 477, el año pasado apenas sumaron cuatro mil 702, según la Comisión Nacional Forestal (Conafor).

Lo anterior hizo que Jalisco descendiera del primer lugar nacional que ocupaba en el primer año de la administración federal de Enrique Peña Nieto al sitio 16, por debajo de Entidades como San Luis Potosí, Zacatecas, Nayarit, Hidalgo, Tabasco, Guanajuato, Puebla y Michoacán, entre otros.   

Un comparativo entre el número de hectáreas afectadas por los incendios contra las que fueron reforestadas demuestra la desproporción sin precedentes: mientras que los incendios afectaron 68 mil 245 hectáreas en Jalisco, en 2016, la Conafor reforestó cuatro mil 702 en ese lapso. Apenas 6.8 por ciento.

El problema es que el Gobierno federal cerró la llave a los apoyos y programas para realizar actividades de reforestación. Por eso los Ayuntamientos se fijaron metas altas en materia de reforestación en los últimos dos años, en mayor medida los que han sido dañados por los incendios. Este año, la Dirección de Medio Ambiente de Zapopan reporta más de 220 incendios que afectaron al Bosque de La Primavera y al cerro del Tepopote, entre otros.

Desde 2016, el alcalde Pablo Lemus presentó un programa de reforestación que tiene como meta un millón de árboles en la zona forestal, de los cuales se han plantado 770 mil. Aunque la dependencia federal les ha donado árboles, Alfredo Martín Ochoa, titular de la dirección, espera que puedan destinar más recursos a Jalisco.

La Conafor evadió una entrevista para explicar el desplome de Jalisco, mientras que las alcaldías piden más recursos para atender la problemática. “No puede ser que las hectáreas incendiadas aumentan de manera tan drástica y la capacidad para reforestar se reduzca tanto, el Gobierno federal está actuando muy mal”, lamentó Miguel León, director de gestión ambiental de Tlajomulco.

Por su parte, especialistas lamentan que la política forestal no sea una prioridad. Para Sergio Humberto Graf Montero, director del Instituto de Energías Renovables de la UdeG, el programa de reforestación federal está mal diseñado, ya que no está vinculado a un esquema productivo. 

El investigador Arturo Curiel precisa que por una hectárea que se logra recuperar en Jalisco, otras 700 pierden su condición por los incendios, el desarrollo inmobiliario, la tala de árboles y actividades productivas como la minería y geotermia.

Prevén menos presupuesto para sector forestal en 2018

Aunque una de las metas sexenales de Enrique Peña Nieto ha sido aumentar el número de hectáreas reforestadas, el presupuesto de la Comisión Nacional Forestal (Conafor), a cargo de la política forestal, se ha desplomado en esta administración. Y se prevé que la caída persista el próximo año.

Entre 2013 y el próximo año, el presupuesto de la dependencia federal pasará de siete mil 462 millones de pesos (MDP) a cuatro mil 391.3 millones, según el Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación que se aprobará en unas semanas. Esto disminuirá el monto de los subsidios y apoyos a los programas forestales en casi tres mil millones.

La razón de ser de la Conafor es desarrollar e impulsar las actividades productivas, de conservación y restauración forestal, así como participar en la formulación de los planes, programas y en la aplicación de la política de desarrollo forestal sustentable, pero la falta de recursos ha sido una constante.

Se solicitó una entrevista con la dependencia para conocer las razones del recorte federal y los programas que se verán más afectados, pero la Comisión no respondió. Por su parte, funcionarios municipales y especialistas en materia de desarrollo forestal criticaron la falta de recursos.

"Es preocupante ver cómo en el sexenio pasado había un presupuesto de más de 62 mil millones y hoy se tiene un presupuesto de menos de la mitad".

Alfredo Martín Ochoa, director de Medio Ambiente de Zapopan.

Miguel Ángel León Corrales, director de Gestión ambiental, cambio climático y sustentabilidad de Tlajomulco, aseguró que reducir la capacidad de reforestar tiene un efecto negativo en la biodiversidad del país, “hay una incongruencia porque México firmó los acuerdos de París, en la COP 21, y una de las cuestiones fundamentales es la reforestación”.

Juan Luis Sube, al frente de la Dirección de Medio Ambiente de Guadalajara, coincidió en que la baja de recursos de la Comisión tendrá un impacto negativo en el país, “pareciera que la política federal está alineada a desaparecer este tipo de recursos”. En el mismo tono, su homólogo de Zapopan, Alfredo Martín Ochoa, consideró preocupante el recorte presupuestal, “desgraciadamente se ha reducido muchísimo, eso te habla de las prioridades que hay en cada orden de Gobierno”.

Desde Tlaquepaque, Alfredo Gaviño Hernández, director de Parques y Jardines, concuerda en la falta de atención al tema forestal, “no le están dando la prioridad, es increíble que bajaran a la mitad el presupuesto. (Tampoco) hay programas específicos para los municipios en los que nos involucren para llevar a cabo reforestaciones masivas”.

Sin embargo, la tendencia a la baja en el presupuesto de la Conafor es un fenómeno que se repite año con año, lo que ha desdibujado la superficie reforestada en el territorio nacional, al pasar de 211 mil hectáreas a 177 mil 616, entre 2013 y el año pasado. Este año, la meta es reforestar 123 mil hectáreas, pero apenas van 63 mil.

Para Sergio Humberto Graf Montero, director del Instituto de Energías Renovables de la UdeG, los programas de desarrollo forestal y de servicios ambientales son los más afectados por el recorte presupuestal, “ante la falta de recursos debería hacerse una estrategia más enfocada hacia la restauración productiva”.

En tanto, el especialista Arturo Curiel explica que la falta de fondos no es un problema para proteger y restaurar los bosques, pues desde la década de los noventas el Gobierno federal ha sostenido que “no se puede pensar en restauración, pagándola, porque no hay dinero que ajuste para eso”. Por el contrario, propone disminuir las presiones que ponen en riesgo la salud de los bosques.

Quitan recursos a 16 proyectos

Este año, la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) no etiquetó recursos para la realización de 11 proyectos y programas de inversión por un monto de 318 millones 987 mil pesos que solicitó la Comisión Nacional Forestal (Conafor) el año pasado, mientras que para el próximo año tampoco se prevén recursos para otros cinco proyectos y adquisiciones para combatir incendios.

Los proyectos afectados este año por la falta de recursos se encuentran en las Entidades de Campeche, Veracruz, Coahuila y Tamaulipas, donde se pretendían construir o ampliar las instalaciones de los centros regionales de manejo de fuego, centros de educación y capacitación forestal, oficinas de gerencias estatales, rehabilitación de inmuebles y hasta compra de elevadores.

Sin embargo, las inversiones de mayor impacto que se quedaron sin ministraciones tienen que ver con la adquisición de 15 vehículos motobombas para la prevención y combate de incendios forestales, con características específicas para llegar a lugares de difícil acceso, que contemplaba un monto de 149 millones 571 mil pesos.

El proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación 2018 tampoco contempla recursos para proyectos que requerían un monto de 68 millones 881 mil pesos, entre los que sobresale la compra de equipo técnico para prevención y combate de incendios, así como la construcción y ampliación de centros regionales de manejo de fuego y capacitación forestal.

"El Gobierno federal comete un error muy grande al castigar el presupuesto de las áreas ambientales de este país. Por un lado crecen los incendios y, por otro, le bajamos a la reforestación. A la vuelta de los años los resultados van a ser catastróficos".

Miguel Ángel León Corrales, director de Tlajomulco.

Alcaldías plantan más de un millón de árboles

Para reducir el impacto de la contaminación, crear áreas verdes y minimizar los daños ocasionados por los incendios, los Ayuntamientos han emprendido estrategias de reforestación a través de las cuales han plantado un millón 107 mil árboles.

Zapopan se planteó una meta de un millón de árboles, de los cuales ha reforestado 770 mil, “somos el municipio que más ha reforestado en todo el país”, señaló Alfredo Martín, director de Medio Ambiente, quien admite que la Conafor les ha donado medio millón de árboles, aunque el Ayuntamiento hace lo “más importante”, que es la preparación del sitio para reforestar, la plantación y el cuidado posterior de los árboles.

De acuerdo con el funcionario, las zonas reforestadas son las más siniestradas por los incendios y la meta es tener una tasa de supervivencia de 80%, para lo cual tienen convenios con vecinos, ejidos y asociaciones como Extra y Reforestemos México.

En Tlajomulco también son claves los acuerdos con vecinos para el cuidado de los árboles, que suman 230 mil en lo que va de la administración, a los que se sumarán otros 150 mil árboles el próximo año, pero podrían plantar hasta 250 mil por año si la Conafor les donará más árboles.

“La Conafor debe tener la capacidad de entregarle árboles a todos los municipios que estén dispuestos a realizar plantaciones masivas… si un Ayuntamiento intenta hacerlo y la Comisión no tiene árboles, el intento queda en la nada y eso es catastrófico”, aseguró Miguel Ángel León Corrales.

En Guadalajara, Juan Luis Sube, director de Medio Ambiente, acentuó que han plantado 92 mil ejemplares para recuperar y reverdecer espacios públicos, parques y camellones, pues la mayor parte de su territorio es urbano.

Una de las estrategias fue realizar un convenio con Extra para la adopción de 50 mil árboles, programa que se ampliará a otros 50 mil para el resto de la administración. Respecto a la donación de arbolado, señaló que la Conafor sólo les ha entregado mil ejemplares, “no me funciona el árbol que da la Conafor porque son árboles pequeños y lo más probable es que en la calle los maten”.

Pese a que la Dirección de Parques y Jardines de Tlaquepaque no ha recibido donaciones de árboles de la Conafor, han plantado 15 mil ejemplares y sumarán otros cinco mil en los próximos meses de la mano de asociaciones vecinales, principalmente en zonas urbanas, camellones y áreas verdes en Miravalle.

Ocultan nombres  de los beneficiarios de apoyos

El Gobierno federal contempla cada año recursos para impulsar las actividades de restauración forestal; sin embargo, pese a tratarse de subsidios millonarios, se desconoce quiénes son los beneficiarios que reciben estos apoyos.

Este medio solicitó, a través de Transparencia, los montos de los subsidios y apoyos otorgados a las personas físicas, morales y organizaciones sociales con el fin de realizar actividades de reforestación en el país desde el año 2010 a la fecha; sin embargo, la Coordinación de Conservación y Restauración de la Conafor omitió transparentar quiénes han sido los beneficiarios y cuántos recursos han recibido.

Otra de las áreas omisas es la Coordinación de Administración, que tampoco desglosó el ejercicio anual de los recursos asignados al Fondo Forestal Mexicano, que es el instrumento para promover la conservación  de los recursos forestales.

La Coordinación se limitó a responder que, hasta el segundo trimestre de este año, el Fondo tenía un presupuesto de siete mil 879 millones de pesos. Entre los requerimientos que sí transparentó fue el nombre de los beneficiarios que han recibido apoyos para el establecimiento de plantaciones forestales comerciales, programa que también ha reducido su presupuesto.

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