Una nueva propuesta para armonizar las leyes de Jalisco con la Reforma Judicial aprobada a nivel federal fue presentada este miércoles por el Poder Judicial del Estado.

De acuerdo con el Magistrado presidente, José Luis Álvarez Pulido, se trata de una propuesta creada desde el principal ente involucrado en la materia: el Poder Judicial, quien dijo "es quien conoce realmente lo que se padece dentro del mismo".

"Nosotros como Poder Judicial conocemos las necesidades, incluso somos conscientes de las áreas de oportunidad que podemos tener, porque a final de cuentas nosotros vivimos día a día la impartición de justicia y también identificamos y sabemos desde el interior los puntos prioritarios", expresó Álvarez Pulido.

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Entre los puntos que se asemejan a la propuesta presentada ayer por el Ejecutivo del Estado, según lo expuesto por el magistrado presidente, se encuentra el aplicar evaluaciones teórico-prácticas a través de parámetros objetivos fijados en la legislación secundaria con el propósito de garantizar perfiles técnicos e idóneos para juzgar.

También buscará garantizar que exista una paridad de género entre las personas elegidas, sin embargo, señaló, el magistrado presidente, es necesario que los magistrados conserven autonomía en la elección de su representante, garantizando que el proceso respete las reglas establecidas a nivel local. Dijo, en distintos estados existen modelos diversos para este procedimiento, algunos con votaciones directas y otros mediante mecanismos internos del tribunal.

"Nos parece que, por lo menos en lo que tiene que ver con la elección de la persona que ocupará la presidencia, el Poder Judicial debe conservar cierta libertad para determinar la mejor forma de organización", manifestó.

Entre los puntos diferenciadores se encuentran el impulsar la Justicia Digital y Abierta como ejes fundamentales para eficientizar los procesos, además de la creación del Tribunal Estatal de Disciplina Judicial y el Órgano de Administración Judicial del Estado encargados de la administración, servicio de carrera, vigilancia y disciplina.

Buscará también la creación de la Escuela de Formación del Poder Judicial del Estado, encargada de capacitar, evaluar, certificar y actualizar al funcionariado judicial, personas aspirantes a juzgadoras, las y los defensores públicos, Fiscalías, organismos de protección de derechos humanos e instituciones de seguridad pública.

Apuntó a que la transición de la elección de las y los jueces y magistrados debe hacerse de manera ordenada: las personas juzgadoras en funciones permanecerán en su encargo hasta en tanto entren en funciones los servidores públicos que emanen de la elección estatal ordinaria del año 2027.

Suman cinco iniciativas presentadas ante el Congreso de Jalisco

Respecto del por qué presentar una iniciativo adicional a la presentada ayer por el Ejecutivo Estatal (que incluye voces de la academia, abogados y sociedad civil), refirió que se decidió así, en primer lugar, porque como Poder Judicial independiente tienen la facultad de hacerlo, tal como lo han hecho distintas bancadas en el Congreso estatal y como lo hizo el Ejecutivo, además de que "la nueva propuesta busca sumar elementos sin eliminar aspectos esenciales de la iniciativa original, permitiendo un análisis más amplio y detallado".

Añadió, no se tratará de negociar, ceder o no, puntos que aborde su iniciativa respecto del resto, sino "que el objetivo es construir una reforma que garantice el buen funcionamiento del sistema judicial sin comprometer su independencia", papel que deberán desempeñar las y los diputados de las distintas bancadas para elaborar la propuesta más adecuada a nivel local. "Más que negociar, estamos dispuestos a construir la mejor propuesta de reforma que garantice el acceso a la justicia", dijo.

Con esta suman al menos cinco las iniciativas de armonización con la Reforma Judicial aprobada en septiembre pasado por la Cámara de Diputados y el Senado de la República: la presentada por el PAN, la presentada por Morena, la de Hagamos, la presentada por el Ejecutivo del Estado y la presentada hoy día por el Poder Judicial. Se prevé que mañana jueves Movimiento Ciudadano presente su propuesta.

Claves de la iniciativa del Poder Judicial

1. Selección y elección de los perfiles de las personas juzgadoras

• Para garantizar que las personas juzgadoras cuenten con los conocimientos y habilidades necesarias, se implementarán procesos de evaluación objetivos y transparentes.
• Se aplicarán evaluaciones teórico-prácticas con parámetros definidos en la legislación secundaria, asegurando perfiles técnicos e idóneos.
• La paridad de género, la calificación obtenida en las evaluaciones de la Escuela de Formación del Poder Judicial y la carrera judicial serán criterios fundamentales para la selección final.
• Se asignarán los mejores perfiles a los juzgados de primera instancia, considerando la distribución geográfica correspondiente.

2. Garantizar el acceso a la justicia para todas y todos los jaliscienses

• El acceso a la justicia es un derecho fundamental. Para fortalecerlo, la reforma incorpora herramientas tecnológicas y reestructura la organización del Poder Judicial.
• La Justicia Abierta y la Justicia Digital serán pilares clave para mejorar la eficiencia de los procesos en los tribunales.
• Se establecerán el Tribunal Estatal de Disciplina Judicial y el Órgano de Administración Judicial del Estado, los cuales asumirán funciones de administración, carrera judicial, vigilancia y disciplina, con excepción del Supremo Tribunal de Justicia.
• La jurisprudencia del Supremo Tribunal de Justicia servirá como eje rector para armonizar los criterios jurisdiccionales de los tribunales locales.

3. Autonomía e independencia del Poder Judicial

• La independencia judicial es fundamental para garantizar la imparcialidad en la impartición de justicia.
• La Constitución Local asegurará la independencia y autonomía de las personas magistradas del Supremo Tribunal de Justicia y de las juzgadoras de primera instancia.
• Se reconfigurará el presupuesto constitucional, unificando el gasto ordinario y los proyectos específicos, para reforzar la autonomía del Poder Judicial.
• El Tribunal Estatal de Disciplina Judicial y el Órgano de Administración Judicial del Estado velarán por la independencia y autonomía del Poder Judicial dentro de sus competencias.

4. Fortalecimiento del Poder Judicial

• Para mejorar la operatividad del sistema de justicia en Jalisco, se reforzará la estructura institucional y presupuestal del Poder Judicial.
• La reconfiguración del presupuesto constitucional será clave para implementar la reforma judicial y preparar la transición hacia el Nuevo Sistema de Justicia Civil y Familiar, que entrará en vigor en 2027.
• Las nuevas reglas presupuestales permitirán incrementar el número de personas juzgadoras de primera instancia, beneficiando a la ciudadanía.
• Se fortalecerá la coordinación entre el Supremo Tribunal de Justicia y el Órgano de Administración Judicial.

5. Escuela de Formación del Poder Judicial del Estado

• La capacitación y profesionalización del funcionariado judicial es un eje esencial de la reforma.
• Se integrarán la Escuela Judicial del Supremo Tribunal de Justicia y el Instituto Judicial del Consejo de la Judicatura del Estado en un solo órgano con autonomía técnica y de gestión.
• La Escuela de Formación capacitará, evaluará, certificará y actualizará a jueces, defensores públicos, fiscalías, organismos de derechos humanos e instituciones de seguridad pública.
• Además, la Escuela de Formación jugará un papel clave en el proceso de selección de nuevas personas juzgadoras.

6. Protección de los derechos laborales del personal judicial

• La reforma respeta y garantiza los derechos de quienes laboran en el Poder Judicial.
• Se mantendrá el respeto absoluto a la carrera judicial y los derechos laborales de las y los trabajadores del Poder Judicial.

7. Transición ordenada

• Para garantizar una implementación efectiva, la reforma contempla una transición estructurada hacia el nuevo modelo de justicia.
• La renovación de todas las personas juzgadoras del Poder Judicial del Estado se llevará a cabo en 2027, con la creación de nuevos juzgados de primera instancia.
• Las personas juzgadoras en funciones continuarán en su cargo hasta que entren en funciones las nuevas autoridades electas, lo que ocurrirá el 1° de enero de 2028.
• Se realizará una transferencia programada de las atribuciones del Consejo de la Judicatura al Tribunal Estatal de Disciplina Judicial y al Órgano de Administración Judicial del Estado.

MF