México
Partidos coinciden en impulsar reforma hacendaria
Las tres principales fuerzas políticas prometen esforzarse para fortalecer las finanzas públicas y así enfrentar el rezago económico oficial
CIUDAD DE MÉXICO.- Las tres principales fuerzas políticas representadas en la Cámara de Diputados coincidieron en que en el próximo periodo ordinario de sesiones, que inicia hoy, México tendrá una reforma hacendaria.
Los tres coordinadores parlamentarios de las fracciones del Partido Revolucionario Institucional (PRI), de Acción Nacional (PAN), y el de la Revolución Democrática (PRD), afirmaron que “impulsarán” un nuevo modelo económico en el país, pues es “urgente” fortalecer las finanzas públicas para enfrentar rezagos financieros a través de un nuevo modelo incluyente.
Comentaron que a partir de hoy se inicia la apertura del Segundo Periodo Ordinario de Sesiones del Primer Año de la LXI Legislatura del Congreso de la Unión con la discusión de la reforma.
El coordinador del PRI, Francisco Rojas, anunció que en la agenda legislativa del tricolor se encuentra impulsar una reforma hacendaria de “largo aliento” que permita retomar “el camino del crecimiento económico” en el país.
Además de reestructurar y reactivar la Banca de Desarrollo, se necesita una ley que fomente el sector industrial y aproveche las ventajas competitivas del país y la recuperación del mercado interno, así como transformar y actualizar las instituciones políticas, y fortalecer el pacto federal, para así facilitar el desarrollo regional equilibrado, incluyendo una ley de coordinación fiscal.
Adelantó que su fracción “impulsará la consolidación de un régimen democrático y la renovación del equilibrio del pacto federal; reactivar la economía, fortalecer la hacienda pública y eficientar el gasto público de la Federación; además de reencausar la política social para el desarrollo incluyente”.
La coordinadora del PAN en San Lázaro, Josefina Vázquez Mota, aseguró que su bancada promoverá una “reforma hacendaria integral” que proponga tener como ejes rectores la equidad, la fortaleza de las finanzas públicas y la rendición de cuentas para cada orden de Gobierno, con impuestos justos, sin privilegios y con una más amplia base de contribuyentes.
Para ello, afirmó, “estamos trabajando en una serie de leyes promotoras del crecimiento: la Banca de Desarrollo, mejores viviendas, asociaciones público-privadas y ampliación del acceso de ahorro y crédito a los más pobres”.
Refirió que México requiere una reforma promotora de crecimiento y del empleo para reducir las brechas de desigualdad y de pobreza existentes, para lo cual impulsarán un gasto público apegado al cumplimiento de resultados e indicadores de desempeño, que sea más transparente y mejor evaluado.El coordinador del PRD en la Cámara de Diputados, Alejandro Encinas Rodríguez, comentó que existen “amplias posibilidades” de alcanzar un acuerdo con el resto de las fuerzas políticas para construir un nuevo modelo fiscal que no sea excluyente y una reforma fiscal integral.
TELÓN DE FONDO
El contexto
Por un lapso de aproximadamente tres décadas se han venido haciendo intentos de llevar a cabo una reforma fiscal importante, capaz de aumentar de manera significativa la recaudación tributaria. Sin embargo, con excepción de la reforma de 1980 que introdujo el IVA y simplificó el sistema impositivo, el nivel de recaudación tributaria prácticamente ha permanecido estancado (ver Urzúa, 2000 para el período 1977 1994 y World Bank, 2001 para el más reciente).
Los ingresos tributarios en México como proporción del PIB promediaron 18.7% entre 1991 y 2000, que están más o menos en línea con otros países latinoamericanos con un grado similar de desarrollo económico, como es el caso de Brasil (18.6%) o Chile (18.9%). No obstante, a diferencia de ellos, una característica importante del sistema tributario de México es que el componente de ingresos proveniente del petróleo es importante (30 por ciento).
En promedio en las dos últimas décadas los ingresos tributarios no petroleros como proporción del PIB han representado 10%, compuesto principalmente de impuestos al ingreso, IVA e impuestos especiales sobre alcohol, tabaco y gasolina, que es una carga relativamente baja en términos comparativos internacionales. Así, el sistema tributario mexicano enfrenta dos grandes problemas.
Primero, un grado importante de evasión y elusión fiscales y, segundo, una base impositiva reducida. El resultado de estos dos elementos es un sistema en el que los contribuyentes registrados terminan soportando una carga fiscal muy fuerte y, al mismo tiempo, un componente grande de la población económicamente activa prácticamente no paga impuestos.
Este desempeño tributario deficiente del país se explica por, al menos, dos razones importantes. En primer lugar, la tasa de crecimiento económico del país en las dos últimas décadas ha sido muy baja (2.5% en promedio) y muy errática, lo que ha propiciado períodos de crecimiento económico importantes y períodos de caídas muy fuertes del PIB, con el consecuente impacto en la capacidad recaudatoria. En segundo lugar, el sistema impositivo contempla todavía muchas exenciones y tratamientos especiales, complicando así la administración tributaria, y contrayendo la base impositiva.
El tricolor vigilará uso de programas de asistencia
El coordinador del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional (PRI) en la Cámara de Diputados, Francisco Rojas anunció que el tricolor presentará una serie de iniciativas en el segundo periodo ordinario de sesiones que buscan acotar el “uso” de los programas asistenciales del Gobierno federal con “propósitos electorales”.
Rojas Gutiérrez anunció “reformas inmediatas” para acotar el desempeño de las delegaciones en las entidades federativas. Argumentó que hay un manejo de los registros de beneficiarios y de las campañas soterradas “con evidentes propósitos electorales”, aprovechando la necesidad de la gente.
Llamó a todas las fuerzas políticas representadas en el Congreso de la Unión a “trabajar” por el país “sin egoísmo y sin afanes publicitarios que pretendan réditos electorales” en este 2010.
Los tres coordinadores parlamentarios de las fracciones del Partido Revolucionario Institucional (PRI), de Acción Nacional (PAN), y el de la Revolución Democrática (PRD), afirmaron que “impulsarán” un nuevo modelo económico en el país, pues es “urgente” fortalecer las finanzas públicas para enfrentar rezagos financieros a través de un nuevo modelo incluyente.
Comentaron que a partir de hoy se inicia la apertura del Segundo Periodo Ordinario de Sesiones del Primer Año de la LXI Legislatura del Congreso de la Unión con la discusión de la reforma.
El coordinador del PRI, Francisco Rojas, anunció que en la agenda legislativa del tricolor se encuentra impulsar una reforma hacendaria de “largo aliento” que permita retomar “el camino del crecimiento económico” en el país.
Además de reestructurar y reactivar la Banca de Desarrollo, se necesita una ley que fomente el sector industrial y aproveche las ventajas competitivas del país y la recuperación del mercado interno, así como transformar y actualizar las instituciones políticas, y fortalecer el pacto federal, para así facilitar el desarrollo regional equilibrado, incluyendo una ley de coordinación fiscal.
Adelantó que su fracción “impulsará la consolidación de un régimen democrático y la renovación del equilibrio del pacto federal; reactivar la economía, fortalecer la hacienda pública y eficientar el gasto público de la Federación; además de reencausar la política social para el desarrollo incluyente”.
La coordinadora del PAN en San Lázaro, Josefina Vázquez Mota, aseguró que su bancada promoverá una “reforma hacendaria integral” que proponga tener como ejes rectores la equidad, la fortaleza de las finanzas públicas y la rendición de cuentas para cada orden de Gobierno, con impuestos justos, sin privilegios y con una más amplia base de contribuyentes.
Para ello, afirmó, “estamos trabajando en una serie de leyes promotoras del crecimiento: la Banca de Desarrollo, mejores viviendas, asociaciones público-privadas y ampliación del acceso de ahorro y crédito a los más pobres”.
Refirió que México requiere una reforma promotora de crecimiento y del empleo para reducir las brechas de desigualdad y de pobreza existentes, para lo cual impulsarán un gasto público apegado al cumplimiento de resultados e indicadores de desempeño, que sea más transparente y mejor evaluado.El coordinador del PRD en la Cámara de Diputados, Alejandro Encinas Rodríguez, comentó que existen “amplias posibilidades” de alcanzar un acuerdo con el resto de las fuerzas políticas para construir un nuevo modelo fiscal que no sea excluyente y una reforma fiscal integral.
TELÓN DE FONDO
El contexto
Por un lapso de aproximadamente tres décadas se han venido haciendo intentos de llevar a cabo una reforma fiscal importante, capaz de aumentar de manera significativa la recaudación tributaria. Sin embargo, con excepción de la reforma de 1980 que introdujo el IVA y simplificó el sistema impositivo, el nivel de recaudación tributaria prácticamente ha permanecido estancado (ver Urzúa, 2000 para el período 1977 1994 y World Bank, 2001 para el más reciente).
Los ingresos tributarios en México como proporción del PIB promediaron 18.7% entre 1991 y 2000, que están más o menos en línea con otros países latinoamericanos con un grado similar de desarrollo económico, como es el caso de Brasil (18.6%) o Chile (18.9%). No obstante, a diferencia de ellos, una característica importante del sistema tributario de México es que el componente de ingresos proveniente del petróleo es importante (30 por ciento).
En promedio en las dos últimas décadas los ingresos tributarios no petroleros como proporción del PIB han representado 10%, compuesto principalmente de impuestos al ingreso, IVA e impuestos especiales sobre alcohol, tabaco y gasolina, que es una carga relativamente baja en términos comparativos internacionales. Así, el sistema tributario mexicano enfrenta dos grandes problemas.
Primero, un grado importante de evasión y elusión fiscales y, segundo, una base impositiva reducida. El resultado de estos dos elementos es un sistema en el que los contribuyentes registrados terminan soportando una carga fiscal muy fuerte y, al mismo tiempo, un componente grande de la población económicamente activa prácticamente no paga impuestos.
Este desempeño tributario deficiente del país se explica por, al menos, dos razones importantes. En primer lugar, la tasa de crecimiento económico del país en las dos últimas décadas ha sido muy baja (2.5% en promedio) y muy errática, lo que ha propiciado períodos de crecimiento económico importantes y períodos de caídas muy fuertes del PIB, con el consecuente impacto en la capacidad recaudatoria. En segundo lugar, el sistema impositivo contempla todavía muchas exenciones y tratamientos especiales, complicando así la administración tributaria, y contrayendo la base impositiva.
El tricolor vigilará uso de programas de asistencia
El coordinador del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional (PRI) en la Cámara de Diputados, Francisco Rojas anunció que el tricolor presentará una serie de iniciativas en el segundo periodo ordinario de sesiones que buscan acotar el “uso” de los programas asistenciales del Gobierno federal con “propósitos electorales”.
Rojas Gutiérrez anunció “reformas inmediatas” para acotar el desempeño de las delegaciones en las entidades federativas. Argumentó que hay un manejo de los registros de beneficiarios y de las campañas soterradas “con evidentes propósitos electorales”, aprovechando la necesidad de la gente.
Llamó a todas las fuerzas políticas representadas en el Congreso de la Unión a “trabajar” por el país “sin egoísmo y sin afanes publicitarios que pretendan réditos electorales” en este 2010.