México
México cambia de imagen; transita hacia la TV digital
El Mandatario hizo varios llamados al Poder Legislativo para acelerar las reformas vitales parar la prosperidad del país
CIUDAD DE MÉXICO (03/SEP/2010).- México entra en una nueva era en las telecomunicaciones.
En su mensaje a la nación con motivo de su IV Informe de Gobierno, el Presidente Felipe Calderón Hinojosa destacó la promulgación del decreto que establece la transición de un sistema de televisión analógica a uno digital, lo cual hará posible que haya más proveedores de ese servicio.
Este avance significativo en el sector televisivo permitirá la ampliación de contenidos culturales, informativos y noticiosos, además de la liberación de la banda 700 megahertz para dar mayor servicio de telefonía celular, al tiempo que se establecerá una estrategia para que todos los mexicanos tengan acceso a los beneficios.
El mensaje del Mandatario en cadena nacional duró una hora con 18 minutos, en los que informó a los mexicanos los logros en su cuarto año de actividades al frente del Ejecutivo federal, así como los rubros que están pendientes por mejorar.
Al respecto, Calderón Hinojosa, afirmó que los mexicanos “sólo unidos prosperamos, esa es la gran lección de nuestra historia”, y sostuvo que “es la hora del cambio” para convertir a México en el país que está llamado a ser.
Insistió en que “la nación nos demanda a todos la grandeza necesaria para superar desacuerdos. Es injusto, es irresponsable, que nuestras diferencias, por legítimas que sean, se conviertan en un freno para el progreso del país. México no puede esperar más”.
Por ello, y por enésima vez, convocó a las fuerzas políticas en particular “a que generemos los acuerdos necesarios en torno a un diseño institucional que permita que la competencia democrática electoral esté fuera de toda disputa, en un contexto plural y competido como afortunadamente es el contexto político mexicano”.
Entre esos acuerdos urgentes está la reforma política, por lo que convocó al Congreso de la Unión a un diálogo para revisar posiciones y llegar a un consenso que privilegie a los ciudadanos. Destacó que su iniciativa busca poner a los ciudadanos en el centro del sistema político.
También llamó al Congreso de la Unión a debatir y aprobar la reforma laboral, a fin de que se generen los empleos que los mexicanos requieren. Dijo que esa reforma es inaplazable para fomentar la productividad, y dejó claro que en ella se respetan los derechos sindicales y de huelga así como la contratación colectiva.
En su mensaje dijo que hasta agosto pasado se tenía la creación de más de 630 mil empleos nuevos netos registrados en el Instituto Mexicano del Seguro Social.
En cuatro años de su Gobierno se avanza, con el apoyo del Congreso de la Unión, en el cumplimiento del compromiso de frenar el crecimiento de la pobreza y mitigar el impacto de la recesión económica global. Aumentó el número de beneficiarios de los programas Oportunidades y Apoyo Alimentario a seis millones y medio de familias, lo que equivale a 34 millones de mexicanos.
Citó otros temas (ver recuadros aparte), y no dejó escapar la oportunidad de destacar la lealtad, valentía y entrega de las Fuerzas Armadas y de la Policía Federal, así como de locales, que arriesgan todos los días su vida en el combate al crimen organizado.
El Presidente resaltó las acciones efectuadas para abatir las estructuras operativas de diversas organizaciones criminales en el marco de la Estrategia Nacional de Seguridad.
LOS 10 PUNTOS DE CALDERÓN
Desarrollo social
Felipe Calderón destacó al programa Oportunidades, del cual refirió que uno de cada tres habitantes pobres reciben este estímulo. También señaló que en Ciudad Juárez es donde más se combate a la pobreza urbana. Las nueve mil estancias escolares, los dos millones de viviendas y el millón 600 mil pisos en hogares, de igual forma fueron resaltados, junto con los dos mil adultos mayores que reciben 500 pesos al mes por parte del Gobierno federal.
Agustín Escobar Latapí
Integrante del Consejo Asesor del Informe Nacional sobre Desarrollo Humano, investigador del Centro de Investigaciones y Estudios Superiores en Antropología Social de Occidente y doctor en Antropología por la Universidad de Manchester, Reino Unido.
“El Programa Oportunidades, mencionado de manera privilegiada en el Informe, es un instrumento central de la política para superar la pobreza. Recibe aproximadamente 6% del gasto social total, que está dedicado en su mayoría a la prestación de servicios de salud y educación.
“El programa adquirió más responsabilidades en 2010, ya que por una parte debe expandirse en zonas urbanas, donde la cobertura ha sido deficiente, y por otra asumió el control operativo del Programa de Apoyo Alimentario, que debe llegar a los hogares de localidades rurales más pequeñas y dispersas del país.
“Este programa debería llegar a cubrir cerca de un millón de hogares rurales, pero enfrenta el alto costo de llegar con despensas o con pagos en efectivo a estos hogares, por su dispersión.
“En 2009 llegaba sólo a 1 de cada 4 hogares rurales de este tipo de localidades.
Será necesario ver de qué manera el programa enfrenta estos desafíos en el corto plazo.
“El objetivo de Oportunidades es capacitar a los hijos - dándoles educación y salud - para que compitan por mejores empleos que sus padres y así salir de la pobreza. No se pretende que el programa permita superar la pobreza en el corto plazo”.
Salud
El Mandatario reiteró que la Cobertura Universal de Salud y el Seguro Popular son las apuestas de su administración. En su mensaje reveló que se incorporaron 37 millones al Seguro Popular. Recordó que al principio de su mandato se instauró el Seguro Médico para una Nueva Generación, el cual ya tiene tres millones 600 mil niños, quienes nacieron en este sexenio. Enumeró que un millón 300 mil mujeres embarazadas fueron atendidas en el sector público; mil 800 hospitales fueron rehabilitados y se facultaron mil 400 unidades móviles.
Víctor Manuel Ramírez Anguiano
Ex rector del Centro Universitario de Ciencias de la Salud de la Universidad de Guadalajara.
“[Esas cifras que dio el Presidente] fue a nivel nacional, a nivel local puedo decir que tenemos serios problemas porque hay dos mil trabajadores a los que no se les ha otorgado su base y que ésa podría haber sido una parte del Informe del Presidente Calderón. Aquí en el organismo público de los centralizados hospitales civiles, hay personal que tienen más de 10 o 16 años trabajando y no se les ha dado su base.
“En cuanto al Seguro Popular se nos entrega muy tarde, tan es así que el director general [de los hospitales civiles] está haciendo las gestiones para que se pague el gasto catastrófico a nivel federal y el Seguro Popular apenas nos va a entregar cerca de 30 millones de pesos de 80 millones que se nos adeuda o que tendríamos posibilidad de captar, y que eso no nos permite operar porque no cubre 100% ciertos tipos de problemas de salud. Nos sale más caro el tratamiento que lo que paga el Seguro Popular a la institución.
“El Secretario de Salud, Alfonso Petersen, anunció hace unos días que se entregarían 30 millones de pesos de Seguro Popular a la OPD, pero es de un adeudo de unos 70 millones, o sea no es expedito, porque la demanda a los hospitales civiles es de cobertura universal porque vienen los que menos tienen y otros más. Está rebasado por el número de pacientes que se atienden. Aquí no hemos visto esos apoyos que dice el Presidente Calderón, por lo menos en forma expedita”.
Educación
En el Informe se resaltó el concurso de 60 mil plazas para maestros en educación básica (preescolar, primaria y secundaria), la construcción de 885 escuelas de educación media superior. Calderón Hinojosa aseguró que se amplió a 30% el acceso a las universidades.
Miguel Bazdresh Parada
Investigador del Departamento de Educación y Valores del Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Occidente (ITESO).
El balance hecho por el Presidente Felipe Calderón en materia educativa representa un logro “apreciable y muy valioso” para la educación en México. No obstante el investigador criticó que el primer mandatario no haya abordado el tema de la pobreza de la educación, ni haya hablado sobre una mejora en el gasto que se destina a dicho rubro.
En ese sentido, dijo que los recursos que se destinan a la educación en nuestro país, se siguen gastando de la misma manera que hace años y concentrando en las mismas necesidades e instituciones. Por dar un ejemplo, lamentó el académico del ITESO, el Presidente Calderón no toca el tema de los planteles ‘unidocentes’ que tienen un sólo profesor asignado para todos sus grupos:
“Es como si a un enfermo que necesita comer otras cosas le siguen proporcionando los mismos alimentos para sanar sus padecimientos”, comentó.
Durante su mensaje, entre otros logros, el titular de la primera magistratura de la nación resaltó el concurso de 60 mil plazas para maestros de Educación Básica, la construcción de 885 escuelas de Educación Media Superior. Calderón también aseguró que se amplió a 30% la cobertura nacional de la demanda de acceso a la Educación Superior.
Cuenta Pública
El Presidente presumió que se realiza un manejo responsable de las finanzas públicas con la reducción de sueldos de altos funcionarios por hasta 134 mil millones de pesos. Destacó que se elevó a 31 millones de contribuyentes la base tributaria y las tasas de interés que se mantuvieron a la baja.
En este punto, Calderón Hinojosa agradeció a los legisladores las medidas que implantaron para evitar un déficit desmedido, como sucedió en otros países.
Competencia
La extinción de Luz y Fuerza del Centro (LyFC) se debió a que la situación de la ex paraestatal era “insostenible” y como parte de medidas en contra de la opacidad en las empresas públicas. En este rubro Calderón resaltó la ley antimonopolios para incentivar la competencia entre las empresas.
Miguel Alfaro Aranguren
Presidente de la Cámara Nacional de Comercio de Guadalajara (Canaco).
El IV Informe de Gobierno de Felipe Calderón arroja aspectos positivos, aunque faltan varios pendientes, en la opinión de Miguel Alfaro Aranguren.
“En lo que se refiere a la determinación de desaparecer Luz y Fuerza tuvo todo el respaldo de los partidos y del sector empresarial porque fue no sólo en beneficio laboral, sino de las finanzas públicas, sobre todo por la situación del país. Eso lo vimos con gusto, qué bueno que sucedió, pero creo que faltan varios temas similares y que requieren una atención similar del Presidente y del Congreso.
“Sobre la ley Antimonopolio fue muy importante porque hay grandes monopolios que afectan todos los días a las familias mexicanas, necesitó gran parte de conciliación muy fuerte porque hay inmiscuidos grupos de políticos. Qué bueno que se haga el propósito de combatirlos, sin embargo, creo que es poco lo que se ha logrado y hay más asignaturas pendientes.
“Entre los pendientes falta el tema fiscal que no sea visto como un elemento de recaudación, queremos una política fiscal que sea de promoción económica, que nos den unas finanzas sanas”.
Telecomunicaciones
El decreto por el que se inicia la migración de la televisión análoga a la digital fue la nota del IV Informe de Felipe Calderón. En este punto, habló de las nuevas licitaciones de espectro radioeléctrico y de concesiones.
Felipe de Jesús Vicencio Álvarez
Es miembro de la Asociación Mexicana del Derecho a la Información (AMEDI) y fue miembro de la Comisión de Radio y Televisión del Senado de la República.
“El proceso de digitalización es necesario. Es positivo que ya se establezca un plazo para el fin de la transición.
“El ‘apagón analógico’ previsto para el 2015 pudiera ser prematuro considerando las condiciones económicas de amplios sectores de la población que tendrían que renovar sus equipos receptores o adquirir adaptadores. Además, se trata de una nueva tecnología que requiere muchos procesos de transformación cultural y tecnológica. Habrá que conocer los apoyos anunciados por el Presidente.
“La digitalización de la señal de televisión liberará segmentos del espectro radioeléctrico que deberían ponerse a disposición de otros servicios y ofertas culturales, de información y entretenimiento. Sin embargo, al no contar con un marco legal adecuado, esta ‘liberación’ del espectro puede no ser provechosa, pues podría significar más ventajas y beneficios para los mismos jugadores de siempre, sin posibilidad de que se sumen nuevos”.
Seguridad
El punto del que Calderón habló más fue éste, en el que se prolongó por 13 minutos para desglosar las 112 páginas del Informe escrito que envió al Congreso el miércoles. La detención de Édgar Valdez Villarreal, así como las muertes de Ignacio “Nacho” Coronel y Arturo Beltrán Leyva fueron destacadas por el Ejecutivo, junto con los 125 aseguramientos de cabecillas de diversos cárteles. Calderón recordó a los 72 migrantes asesinados en Tamaulipas y a los alcaldes asesinados por el crimen organizados a quienes dijo que “su muerte no será en vano”. El mayor aplauso del IV Informe de Gobierno sucedió cuando Calderón agradeció a las fuerzas armadas y Policía Federal su “lealtad” y “valentía”. El mandatario pidió aprobar la propuesta de la Policía Única y la ley contra el Lavado de Dinero.
Fernando Espinoza de los Monteros
Académico de la Universidad de Guadalajara.
Combate al crimen.- “Efectivamente, en el último año los operativos han dado frutos, y es claro que están deteniendo a cabezas importantes del crimen organizado en este país. Lo cual da aliento a la gente civil en el sentido de que ahora están cayendo cabezas importantes y no solamente caen líderes de grupos menores, creo que sin echar las campanas al vuelo en la guerra contra el crimen organizado el Presidente está posesionándose y ganando terreno, eso es indudable”.
Creación de Policía única.- “Eso tiene problemas de carácter constitucional, es atentatoria a la Policía municipal, a la soberanía municipal y a la soberanía de los estados. Muchos alcaldes se lo han dicho al Presidente de la República. Sin embargo, qué ventajas pudiera tener una Policía única, no se ven ventajas: estamos viendo que la Policía más avanzada de este país que es la PFP (Policía Federal Preventiva), tuvo que dar de baja esta semana a tres mil 200 elementos por pérdida de confianza, lo que quiere decir que estos policías estaban involucrados o hay algún tipo de dato que presuman que están involucrados con el crimen organizado. Creo que no es conveniente la Policía única porque no se están preparando a los policías como se debería, lo que necesitamos no es una Policía única, sino una proactiva que es aquella en la que cada uno de los elementos policiacos tiene muchas capacidades, o sea puede hacer muchas funciones, son gente preparada a alto grado, es decir policías cuya preparación se puede equiparar a una carrera de tipo universitario, que son capaces no solamente de accionar armas o macanas, sino que investigan, que conocen el manejo de sistemas electrónicos, que son capaces de interferir comunicaciones. Este tipo de policías funciona en Francia.
La iniciativa de ley contra lavado de dinero.- “Deben tomarse medidas, pero no de ese tipo tan rigurosas porque va a haber malestar en la inversión. No se combate lavado de dinero con terrorismo fiscal, hay muchas formas para combatirlo, hay un protocolo de las Naciones Unidas para sacar las cuestiones de lavado de dinero y que precisamente la propuesta de ley del presidente de la república acoge algunas y también saca sus propias medidas que son atentatorias a la libertad de los individuos, a la libertad económica en la que vivimos. Con terrorismo fiscal lo único que se va a generar es una crisis de carácter económico, falta de inversión y ese tipo de cuestiones.
Ley antisecuestro.- “Los mexicanos somos muy curiosos: queremos hacer una ley especial para todo tipo de delitos, eso es una vacilada. El Código Penal es el que debe resolver este tipo de cosas. La ley especial de crimen organizado que se aprobó en 1968, si tú buscas cuántas sentencias hay por crimen organizado no van a llegar a 200, que es el principal problema de este país. Es equivocada la política criminal del presidente de la república en ese sentido, eso no va a funcionar jamás”.
Infraestructura
Calderón informó que para este año se tendrán tres nuevas carreteras y reiteró que este rubro es muy importante pues genera “comercio y eleva la competitividad”.
Gustavo Arballo Luján
Presidente de Cámara Mexicana de la Industria de la Construcción (CMIC) Jalisco.
“Creo que le falta para cumplir con los números que se comprometió en su sexenio en materia de infraestructura. A mí me parece que concretándome a 2010 en el sector de la construcción pues tenemos una baja porque no se han ejercido con oportunidad los recursos destinados a infraestructura, de 2010 al corte del primer semestre (junio) los números nos reportan un crecimiento negativo en el sector de la construcción, cuando todos los demás sectores han registrado un incremento en la economía. Falta que las dependencias involucradas en el ejercicio de los recursos de acuerdo con el presupuesto de la Federación realmente se ejerzan para cerrar el año con buenas noticias.
“[El Presidente Felipe Calderón] habló de tres nuevas carreteras, destacó la que ya se está haciendo que es la de Durango-Mazatlán, que es la inversión más importante y más fuerte en el sexenio. Estamos totalmente de acuerdo en eso, pero él no dio cifras, nomás destacó que se ha desarrollado infraestructura hospitalaria y educativa, habló también de arrancar ahora sí la refinería del Estado de Hidalgo y también los trabajos ampliación de los trabajos de Mazatlán.
“Dijo el Presidente Calderón que en los últimos cuatro años de su Gobierno la inversión anual ha promediado 5 % del PIB, creo que esos son datos con los que estamos de acuerdo. Él habló de 130 mil millones de pesos, según nuestros números de eso se ha ejercido no más allá de 30%. Él habla de lo que se ha destinado y yo hablo de lo que dicen nuestros números de lo que no se ha ejercido”.
Medio ambiente
De nueva cuenta, la administración federal señaló al programa de ProÁrbol como su apuesta en este ámbito, aunque también añadió que busca tratar 60% de las aguas residuales.
Raquel Gutiérrez Nájera
Doctora en derecho ambiental.
La especialista en derecho ambiental considera que la apuesta por la sustentabilidad de los ecosistemas en México queda un tanto corta. Los puntos destacados en el IV Informe de Gobierno en materia de medio ambiente, quedaron un tanto “rezagados” de las necesidades óptimas que requiere el país, en aras de una verdadera sustentabilidad natural, expresó la doctora en derecho ambiental, Raquel Gutiérrez Nájera.
“Me parece que el Presidente no está reflejando toda la actividad de la Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales (Semarnat), y me parece que no está apuntando hacia los retos de la conservación que tiene hoy (…) hacia lo cual México debe caminar en la próxima COP (reunión de las partes, por sus siglas en inglés) de cambio climático en noviembre-diciembre de 2010”.
De acuerdo con la especialista, proyectar a un futuro próximo que 60% del total de aguas de deshecho en la Nación sean sometidas a tratamiento, es una buena iniciativa, aunque —añadió— se deja de lado la apuesta por un verdadero saneamiento en los líquidos de residuo.
“El tratamiento simplemente obedece al método tradicional, de tratar las aguas residuales vía planta de tratamiento; el saneamiento implica una opción más integral de sanear, no sólo las aguas de descargas, sino también las fuentes de donde provienen estas descargas y los sitios a los cuales va a dar”.
Añadió que “el saneamiento es una opción más completa, más que una planta de tratamiento, y más si tomamos en cuenta toda la ineficacia en el tratamiento de las aguas por sus altos costos, como sucede en Jalisco”.
Concluyó citando lo indispensable que resulta para el país que los proyectos medioambientales sean tratados con la importancia que tienen.
Reformas
Felipe Calderón reiteró la necesidad de una reforma laboral, aunque aseguró que “la recesión fue muy severa, pero nuestra economía se está recuperando, pues se han creado 630 mil nuevos empleos netos en el IMSS”. El Mandatario también llamó a no demorar más las reformas política y financiera, que también resultan de vital importancia para el desarrollo de la nación.
José González Morfín
líder de los senadores del Partido Acción Nacional
El coordinador de los senadores blanquiazules dijo que el PAN está abierto a discutir reformas para que el Presidente Calderón acuda a la Cámara de Diputados a entregar sus informes. “Lo que debemos hacer, en el marco de la reforma política que discutiremos en este periodo, es revisar esta situación y ver si es conveniente o no reformar la Constitución para ver si puede haber un diálogo entre el Congreso y el Ejecutivo”.
Sin embargo, el legislador del PAN por Michoacán indicó que “el tema es de leyes y creo que el Mandatario ha cumplido a cabalidad con lo que establece la Constitución”.
En su mensaje a la nación con motivo de su IV Informe de Gobierno, el Presidente Felipe Calderón Hinojosa destacó la promulgación del decreto que establece la transición de un sistema de televisión analógica a uno digital, lo cual hará posible que haya más proveedores de ese servicio.
Este avance significativo en el sector televisivo permitirá la ampliación de contenidos culturales, informativos y noticiosos, además de la liberación de la banda 700 megahertz para dar mayor servicio de telefonía celular, al tiempo que se establecerá una estrategia para que todos los mexicanos tengan acceso a los beneficios.
El mensaje del Mandatario en cadena nacional duró una hora con 18 minutos, en los que informó a los mexicanos los logros en su cuarto año de actividades al frente del Ejecutivo federal, así como los rubros que están pendientes por mejorar.
Al respecto, Calderón Hinojosa, afirmó que los mexicanos “sólo unidos prosperamos, esa es la gran lección de nuestra historia”, y sostuvo que “es la hora del cambio” para convertir a México en el país que está llamado a ser.
Insistió en que “la nación nos demanda a todos la grandeza necesaria para superar desacuerdos. Es injusto, es irresponsable, que nuestras diferencias, por legítimas que sean, se conviertan en un freno para el progreso del país. México no puede esperar más”.
Por ello, y por enésima vez, convocó a las fuerzas políticas en particular “a que generemos los acuerdos necesarios en torno a un diseño institucional que permita que la competencia democrática electoral esté fuera de toda disputa, en un contexto plural y competido como afortunadamente es el contexto político mexicano”.
Entre esos acuerdos urgentes está la reforma política, por lo que convocó al Congreso de la Unión a un diálogo para revisar posiciones y llegar a un consenso que privilegie a los ciudadanos. Destacó que su iniciativa busca poner a los ciudadanos en el centro del sistema político.
También llamó al Congreso de la Unión a debatir y aprobar la reforma laboral, a fin de que se generen los empleos que los mexicanos requieren. Dijo que esa reforma es inaplazable para fomentar la productividad, y dejó claro que en ella se respetan los derechos sindicales y de huelga así como la contratación colectiva.
En su mensaje dijo que hasta agosto pasado se tenía la creación de más de 630 mil empleos nuevos netos registrados en el Instituto Mexicano del Seguro Social.
En cuatro años de su Gobierno se avanza, con el apoyo del Congreso de la Unión, en el cumplimiento del compromiso de frenar el crecimiento de la pobreza y mitigar el impacto de la recesión económica global. Aumentó el número de beneficiarios de los programas Oportunidades y Apoyo Alimentario a seis millones y medio de familias, lo que equivale a 34 millones de mexicanos.
Citó otros temas (ver recuadros aparte), y no dejó escapar la oportunidad de destacar la lealtad, valentía y entrega de las Fuerzas Armadas y de la Policía Federal, así como de locales, que arriesgan todos los días su vida en el combate al crimen organizado.
El Presidente resaltó las acciones efectuadas para abatir las estructuras operativas de diversas organizaciones criminales en el marco de la Estrategia Nacional de Seguridad.
LOS 10 PUNTOS DE CALDERÓN
Desarrollo social
Felipe Calderón destacó al programa Oportunidades, del cual refirió que uno de cada tres habitantes pobres reciben este estímulo. También señaló que en Ciudad Juárez es donde más se combate a la pobreza urbana. Las nueve mil estancias escolares, los dos millones de viviendas y el millón 600 mil pisos en hogares, de igual forma fueron resaltados, junto con los dos mil adultos mayores que reciben 500 pesos al mes por parte del Gobierno federal.
Agustín Escobar Latapí
Integrante del Consejo Asesor del Informe Nacional sobre Desarrollo Humano, investigador del Centro de Investigaciones y Estudios Superiores en Antropología Social de Occidente y doctor en Antropología por la Universidad de Manchester, Reino Unido.
“El Programa Oportunidades, mencionado de manera privilegiada en el Informe, es un instrumento central de la política para superar la pobreza. Recibe aproximadamente 6% del gasto social total, que está dedicado en su mayoría a la prestación de servicios de salud y educación.
“El programa adquirió más responsabilidades en 2010, ya que por una parte debe expandirse en zonas urbanas, donde la cobertura ha sido deficiente, y por otra asumió el control operativo del Programa de Apoyo Alimentario, que debe llegar a los hogares de localidades rurales más pequeñas y dispersas del país.
“Este programa debería llegar a cubrir cerca de un millón de hogares rurales, pero enfrenta el alto costo de llegar con despensas o con pagos en efectivo a estos hogares, por su dispersión.
“En 2009 llegaba sólo a 1 de cada 4 hogares rurales de este tipo de localidades.
Será necesario ver de qué manera el programa enfrenta estos desafíos en el corto plazo.
“El objetivo de Oportunidades es capacitar a los hijos - dándoles educación y salud - para que compitan por mejores empleos que sus padres y así salir de la pobreza. No se pretende que el programa permita superar la pobreza en el corto plazo”.
Salud
El Mandatario reiteró que la Cobertura Universal de Salud y el Seguro Popular son las apuestas de su administración. En su mensaje reveló que se incorporaron 37 millones al Seguro Popular. Recordó que al principio de su mandato se instauró el Seguro Médico para una Nueva Generación, el cual ya tiene tres millones 600 mil niños, quienes nacieron en este sexenio. Enumeró que un millón 300 mil mujeres embarazadas fueron atendidas en el sector público; mil 800 hospitales fueron rehabilitados y se facultaron mil 400 unidades móviles.
Víctor Manuel Ramírez Anguiano
Ex rector del Centro Universitario de Ciencias de la Salud de la Universidad de Guadalajara.
“[Esas cifras que dio el Presidente] fue a nivel nacional, a nivel local puedo decir que tenemos serios problemas porque hay dos mil trabajadores a los que no se les ha otorgado su base y que ésa podría haber sido una parte del Informe del Presidente Calderón. Aquí en el organismo público de los centralizados hospitales civiles, hay personal que tienen más de 10 o 16 años trabajando y no se les ha dado su base.
“En cuanto al Seguro Popular se nos entrega muy tarde, tan es así que el director general [de los hospitales civiles] está haciendo las gestiones para que se pague el gasto catastrófico a nivel federal y el Seguro Popular apenas nos va a entregar cerca de 30 millones de pesos de 80 millones que se nos adeuda o que tendríamos posibilidad de captar, y que eso no nos permite operar porque no cubre 100% ciertos tipos de problemas de salud. Nos sale más caro el tratamiento que lo que paga el Seguro Popular a la institución.
“El Secretario de Salud, Alfonso Petersen, anunció hace unos días que se entregarían 30 millones de pesos de Seguro Popular a la OPD, pero es de un adeudo de unos 70 millones, o sea no es expedito, porque la demanda a los hospitales civiles es de cobertura universal porque vienen los que menos tienen y otros más. Está rebasado por el número de pacientes que se atienden. Aquí no hemos visto esos apoyos que dice el Presidente Calderón, por lo menos en forma expedita”.
Educación
En el Informe se resaltó el concurso de 60 mil plazas para maestros en educación básica (preescolar, primaria y secundaria), la construcción de 885 escuelas de educación media superior. Calderón Hinojosa aseguró que se amplió a 30% el acceso a las universidades.
Miguel Bazdresh Parada
Investigador del Departamento de Educación y Valores del Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Occidente (ITESO).
El balance hecho por el Presidente Felipe Calderón en materia educativa representa un logro “apreciable y muy valioso” para la educación en México. No obstante el investigador criticó que el primer mandatario no haya abordado el tema de la pobreza de la educación, ni haya hablado sobre una mejora en el gasto que se destina a dicho rubro.
En ese sentido, dijo que los recursos que se destinan a la educación en nuestro país, se siguen gastando de la misma manera que hace años y concentrando en las mismas necesidades e instituciones. Por dar un ejemplo, lamentó el académico del ITESO, el Presidente Calderón no toca el tema de los planteles ‘unidocentes’ que tienen un sólo profesor asignado para todos sus grupos:
“Es como si a un enfermo que necesita comer otras cosas le siguen proporcionando los mismos alimentos para sanar sus padecimientos”, comentó.
Durante su mensaje, entre otros logros, el titular de la primera magistratura de la nación resaltó el concurso de 60 mil plazas para maestros de Educación Básica, la construcción de 885 escuelas de Educación Media Superior. Calderón también aseguró que se amplió a 30% la cobertura nacional de la demanda de acceso a la Educación Superior.
Cuenta Pública
El Presidente presumió que se realiza un manejo responsable de las finanzas públicas con la reducción de sueldos de altos funcionarios por hasta 134 mil millones de pesos. Destacó que se elevó a 31 millones de contribuyentes la base tributaria y las tasas de interés que se mantuvieron a la baja.
En este punto, Calderón Hinojosa agradeció a los legisladores las medidas que implantaron para evitar un déficit desmedido, como sucedió en otros países.
Competencia
La extinción de Luz y Fuerza del Centro (LyFC) se debió a que la situación de la ex paraestatal era “insostenible” y como parte de medidas en contra de la opacidad en las empresas públicas. En este rubro Calderón resaltó la ley antimonopolios para incentivar la competencia entre las empresas.
Miguel Alfaro Aranguren
Presidente de la Cámara Nacional de Comercio de Guadalajara (Canaco).
El IV Informe de Gobierno de Felipe Calderón arroja aspectos positivos, aunque faltan varios pendientes, en la opinión de Miguel Alfaro Aranguren.
“En lo que se refiere a la determinación de desaparecer Luz y Fuerza tuvo todo el respaldo de los partidos y del sector empresarial porque fue no sólo en beneficio laboral, sino de las finanzas públicas, sobre todo por la situación del país. Eso lo vimos con gusto, qué bueno que sucedió, pero creo que faltan varios temas similares y que requieren una atención similar del Presidente y del Congreso.
“Sobre la ley Antimonopolio fue muy importante porque hay grandes monopolios que afectan todos los días a las familias mexicanas, necesitó gran parte de conciliación muy fuerte porque hay inmiscuidos grupos de políticos. Qué bueno que se haga el propósito de combatirlos, sin embargo, creo que es poco lo que se ha logrado y hay más asignaturas pendientes.
“Entre los pendientes falta el tema fiscal que no sea visto como un elemento de recaudación, queremos una política fiscal que sea de promoción económica, que nos den unas finanzas sanas”.
Telecomunicaciones
El decreto por el que se inicia la migración de la televisión análoga a la digital fue la nota del IV Informe de Felipe Calderón. En este punto, habló de las nuevas licitaciones de espectro radioeléctrico y de concesiones.
Felipe de Jesús Vicencio Álvarez
Es miembro de la Asociación Mexicana del Derecho a la Información (AMEDI) y fue miembro de la Comisión de Radio y Televisión del Senado de la República.
“El proceso de digitalización es necesario. Es positivo que ya se establezca un plazo para el fin de la transición.
“El ‘apagón analógico’ previsto para el 2015 pudiera ser prematuro considerando las condiciones económicas de amplios sectores de la población que tendrían que renovar sus equipos receptores o adquirir adaptadores. Además, se trata de una nueva tecnología que requiere muchos procesos de transformación cultural y tecnológica. Habrá que conocer los apoyos anunciados por el Presidente.
“La digitalización de la señal de televisión liberará segmentos del espectro radioeléctrico que deberían ponerse a disposición de otros servicios y ofertas culturales, de información y entretenimiento. Sin embargo, al no contar con un marco legal adecuado, esta ‘liberación’ del espectro puede no ser provechosa, pues podría significar más ventajas y beneficios para los mismos jugadores de siempre, sin posibilidad de que se sumen nuevos”.
Seguridad
El punto del que Calderón habló más fue éste, en el que se prolongó por 13 minutos para desglosar las 112 páginas del Informe escrito que envió al Congreso el miércoles. La detención de Édgar Valdez Villarreal, así como las muertes de Ignacio “Nacho” Coronel y Arturo Beltrán Leyva fueron destacadas por el Ejecutivo, junto con los 125 aseguramientos de cabecillas de diversos cárteles. Calderón recordó a los 72 migrantes asesinados en Tamaulipas y a los alcaldes asesinados por el crimen organizados a quienes dijo que “su muerte no será en vano”. El mayor aplauso del IV Informe de Gobierno sucedió cuando Calderón agradeció a las fuerzas armadas y Policía Federal su “lealtad” y “valentía”. El mandatario pidió aprobar la propuesta de la Policía Única y la ley contra el Lavado de Dinero.
Fernando Espinoza de los Monteros
Académico de la Universidad de Guadalajara.
Combate al crimen.- “Efectivamente, en el último año los operativos han dado frutos, y es claro que están deteniendo a cabezas importantes del crimen organizado en este país. Lo cual da aliento a la gente civil en el sentido de que ahora están cayendo cabezas importantes y no solamente caen líderes de grupos menores, creo que sin echar las campanas al vuelo en la guerra contra el crimen organizado el Presidente está posesionándose y ganando terreno, eso es indudable”.
Creación de Policía única.- “Eso tiene problemas de carácter constitucional, es atentatoria a la Policía municipal, a la soberanía municipal y a la soberanía de los estados. Muchos alcaldes se lo han dicho al Presidente de la República. Sin embargo, qué ventajas pudiera tener una Policía única, no se ven ventajas: estamos viendo que la Policía más avanzada de este país que es la PFP (Policía Federal Preventiva), tuvo que dar de baja esta semana a tres mil 200 elementos por pérdida de confianza, lo que quiere decir que estos policías estaban involucrados o hay algún tipo de dato que presuman que están involucrados con el crimen organizado. Creo que no es conveniente la Policía única porque no se están preparando a los policías como se debería, lo que necesitamos no es una Policía única, sino una proactiva que es aquella en la que cada uno de los elementos policiacos tiene muchas capacidades, o sea puede hacer muchas funciones, son gente preparada a alto grado, es decir policías cuya preparación se puede equiparar a una carrera de tipo universitario, que son capaces no solamente de accionar armas o macanas, sino que investigan, que conocen el manejo de sistemas electrónicos, que son capaces de interferir comunicaciones. Este tipo de policías funciona en Francia.
La iniciativa de ley contra lavado de dinero.- “Deben tomarse medidas, pero no de ese tipo tan rigurosas porque va a haber malestar en la inversión. No se combate lavado de dinero con terrorismo fiscal, hay muchas formas para combatirlo, hay un protocolo de las Naciones Unidas para sacar las cuestiones de lavado de dinero y que precisamente la propuesta de ley del presidente de la república acoge algunas y también saca sus propias medidas que son atentatorias a la libertad de los individuos, a la libertad económica en la que vivimos. Con terrorismo fiscal lo único que se va a generar es una crisis de carácter económico, falta de inversión y ese tipo de cuestiones.
Ley antisecuestro.- “Los mexicanos somos muy curiosos: queremos hacer una ley especial para todo tipo de delitos, eso es una vacilada. El Código Penal es el que debe resolver este tipo de cosas. La ley especial de crimen organizado que se aprobó en 1968, si tú buscas cuántas sentencias hay por crimen organizado no van a llegar a 200, que es el principal problema de este país. Es equivocada la política criminal del presidente de la república en ese sentido, eso no va a funcionar jamás”.
Infraestructura
Calderón informó que para este año se tendrán tres nuevas carreteras y reiteró que este rubro es muy importante pues genera “comercio y eleva la competitividad”.
Gustavo Arballo Luján
Presidente de Cámara Mexicana de la Industria de la Construcción (CMIC) Jalisco.
“Creo que le falta para cumplir con los números que se comprometió en su sexenio en materia de infraestructura. A mí me parece que concretándome a 2010 en el sector de la construcción pues tenemos una baja porque no se han ejercido con oportunidad los recursos destinados a infraestructura, de 2010 al corte del primer semestre (junio) los números nos reportan un crecimiento negativo en el sector de la construcción, cuando todos los demás sectores han registrado un incremento en la economía. Falta que las dependencias involucradas en el ejercicio de los recursos de acuerdo con el presupuesto de la Federación realmente se ejerzan para cerrar el año con buenas noticias.
“[El Presidente Felipe Calderón] habló de tres nuevas carreteras, destacó la que ya se está haciendo que es la de Durango-Mazatlán, que es la inversión más importante y más fuerte en el sexenio. Estamos totalmente de acuerdo en eso, pero él no dio cifras, nomás destacó que se ha desarrollado infraestructura hospitalaria y educativa, habló también de arrancar ahora sí la refinería del Estado de Hidalgo y también los trabajos ampliación de los trabajos de Mazatlán.
“Dijo el Presidente Calderón que en los últimos cuatro años de su Gobierno la inversión anual ha promediado 5 % del PIB, creo que esos son datos con los que estamos de acuerdo. Él habló de 130 mil millones de pesos, según nuestros números de eso se ha ejercido no más allá de 30%. Él habla de lo que se ha destinado y yo hablo de lo que dicen nuestros números de lo que no se ha ejercido”.
Medio ambiente
De nueva cuenta, la administración federal señaló al programa de ProÁrbol como su apuesta en este ámbito, aunque también añadió que busca tratar 60% de las aguas residuales.
Raquel Gutiérrez Nájera
Doctora en derecho ambiental.
La especialista en derecho ambiental considera que la apuesta por la sustentabilidad de los ecosistemas en México queda un tanto corta. Los puntos destacados en el IV Informe de Gobierno en materia de medio ambiente, quedaron un tanto “rezagados” de las necesidades óptimas que requiere el país, en aras de una verdadera sustentabilidad natural, expresó la doctora en derecho ambiental, Raquel Gutiérrez Nájera.
“Me parece que el Presidente no está reflejando toda la actividad de la Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales (Semarnat), y me parece que no está apuntando hacia los retos de la conservación que tiene hoy (…) hacia lo cual México debe caminar en la próxima COP (reunión de las partes, por sus siglas en inglés) de cambio climático en noviembre-diciembre de 2010”.
De acuerdo con la especialista, proyectar a un futuro próximo que 60% del total de aguas de deshecho en la Nación sean sometidas a tratamiento, es una buena iniciativa, aunque —añadió— se deja de lado la apuesta por un verdadero saneamiento en los líquidos de residuo.
“El tratamiento simplemente obedece al método tradicional, de tratar las aguas residuales vía planta de tratamiento; el saneamiento implica una opción más integral de sanear, no sólo las aguas de descargas, sino también las fuentes de donde provienen estas descargas y los sitios a los cuales va a dar”.
Añadió que “el saneamiento es una opción más completa, más que una planta de tratamiento, y más si tomamos en cuenta toda la ineficacia en el tratamiento de las aguas por sus altos costos, como sucede en Jalisco”.
Concluyó citando lo indispensable que resulta para el país que los proyectos medioambientales sean tratados con la importancia que tienen.
Reformas
Felipe Calderón reiteró la necesidad de una reforma laboral, aunque aseguró que “la recesión fue muy severa, pero nuestra economía se está recuperando, pues se han creado 630 mil nuevos empleos netos en el IMSS”. El Mandatario también llamó a no demorar más las reformas política y financiera, que también resultan de vital importancia para el desarrollo de la nación.
José González Morfín
líder de los senadores del Partido Acción Nacional
El coordinador de los senadores blanquiazules dijo que el PAN está abierto a discutir reformas para que el Presidente Calderón acuda a la Cámara de Diputados a entregar sus informes. “Lo que debemos hacer, en el marco de la reforma política que discutiremos en este periodo, es revisar esta situación y ver si es conveniente o no reformar la Constitución para ver si puede haber un diálogo entre el Congreso y el Ejecutivo”.
Sin embargo, el legislador del PAN por Michoacán indicó que “el tema es de leyes y creo que el Mandatario ha cumplido a cabalidad con lo que establece la Constitución”.