México
Mayoría de oficiales mayores son cercanos a sus jefes
El Senado de la República analiza la creación de un órgano constitucional de combate a la corrupción para evitar malos manejos
CIUDAD DE MÉXICO (22/MAR/2013).- Las Oficialías Mayores son encabezadas en la nueva administración federal por personas que tienen amistad, cercanía o pasado político en común con los respectivos secretarios de Estado por los que fueron nombrados.
También, por la naturaleza de su cargo, el oficial mayor trabaja de la mano de los titulares de los Órganos Internos de Control para mantenerlos lejos de los temas polémicos como corrupción dentro de las dependencias, aunque esto último no esté escrito entre sus obligaciones laborales.
El oficial mayor es designado por el titular de secretaria o de Estado mientras que los titulares de los Órganos Internos de Control, son nombrados por la Secretaría de la Función Pública con el propósito de vigilar que la actuación de los funcionarios se apegue a la ley.
Para el director del Centro de Investigación y Docencia Económicas (CIDE), Sergio López Ayllón, no se puede ser juez y parte en la verificación de los recursos que manejan las dependencias, por lo que celebra y urge a la pronta aprobación del nuevo órgano constitucional de combate a la corrupción que actualmente se analiza en el Senado de la República.
Los cercanos
En la Secretaría de Gobernación, la Oficialía Mayor está a cargo de Jorge Márquez Montes, quien fungió como coordinador de asesores del Gobierno de Hidalgo cuando Miguel Ángel Osorio Chong, actual titular de la Segob, era gobernador de Hidalgo.
En la Secretaría de Desarrollo Social (Sedesol), la Oficialía Mayor la encabeza Emilio Zebadúa González, hermano de José Ramón Zebadúa, encargado de las finanzas del PRD nacional cuando Rosario Robles, actual titular de la Sedesol, fue presidenta nacional del sol azteca. Zebadúa también ex consejero del IFE, ex diputado perredista, ex secretario de Gobierno en Chiapas y fallido candidato de Nueva Alianza al Gobierno de ese Estado.
En la PGR, Carlos Alejandro Godínez Téllez, ex secretario de Finanzas en el Gobierno de Hidalgo en la administración de Jesús Murillo Karam, actual titular de la Procuraduría.
En la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación (Sagarpa) fue nombrado como Oficial Mayor Marcos Bucio Mújica, un político priista que fue vocero de la campaña presidencial de Francisco Labastida Ochoa en 2000 y en 1997 fue Diputado federal.
En la Secretaría de Energía (Sener), el cargo de Oficial Mayor recayó en Gloria Brasdefer Hernández, ex diputada federal del PRI y quien también acompañó al actual titular de la Sener, Pedro Joaquín Coldwell, cuando éste fue dirigente del PRI, donde Brasdefer dirigió la Unidad de Transparencia y Acceso a la Información Pública del CEN del PRI.
En la Secretaría de Turismo, que encabeza Claudia Ruiz Massieu, también fue nombrado un priista como titular del órgano interno de control: Óscar Gómez Bravo Topete, ex primer regidor del ayuntamiento de Toluca y exsecretario general del Comité Directivo Estatal del PRI en la capital mexiquense.
En la Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT) llegó como titular del órgano de control interno Rodrigo Ramírez Reyes, quien la víspera fue Coordinador Administrativo en la Secretaría de Comunicaciones del Gobierno del Estado de México cuando Gerardo Ruiz Esparza —actual titular de la SCT— fungió como encargado durante la gubernatura de Enrique Peña Nieto.
En la Secretaría de Trabajo y Previsión Social (STPS), que encabeza Alfonso Navarrete Prida, fue nombrado en la Oficialía Mayor Nicéforo Guerrero Reynoso, ex presidente municipal de Guanajuato y quien buscó la candidatura del PRI a la gubernatura del estado.
Algunas excepciones
En contraste, la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP), La Secretaría de Educación Pública (SEP), la Secretaría de Economía y la Secretaría de Relaciones Exteriores cuentan con titulares del órgano de control interno con una trayectoria profesional y experiencia en diversos puestos dentro de la administración pública federal.
El Economista
PARA SABER
Quejas en 2010 contra dependencias
SEP mil 199
PGR 542
ISSSTE mil 026
SAT 640
IMSS 763
Policía Federal 585
> FISCALIZACIÓN
La Comisión Nacional Anticorrupción
CIUDAD DE MÉXICO.- La vigilancia anticorrupción que realizan en las dependencias federales los Órganos Internos de Control (OIC) —dependientes de la Secretaría de la Función Pública— ha quedado rebasada, principalmente, porque son juez y parte de un proceso de revisión delicado que debería realizar un órgano independiente al gobierno federal y no una Secretaría de Estado, advierten especialistas.
El director del CIDE, Sergio López Ayllón, exhortó a la pronta aprobación del nuevo órgano anticorrupción, pues, con ese instrumento, desaparecerán los OIC de las dependencias, y ahora quedará en manos de un auditor superior autónomo, que sería la Comisión Nacional Anticorrupción propuesta por el Presidente Enrique Peña Nieto.
El experto en temas de rendición de cuentas y buen gobierno afirmó que la Comisión Nacional Anticorrupción que perfilan crear quitaría ese papel de “juez y parte” que actualmente tienen los OIC.
“Toda la crítica a la función pública es que no podía ser juez y parte (con los titulares de los OIC), pues ya no lo va a ser. La función de corrupción va a estar en un órgano con autonomía constitucional. El viejo órgano interno se convierte en un órgano que tiene una función preventiva y de ayuda de gestión al titular de la dependencia”.
La iniciativa del Presidente Peña Nieto para crear la Comisión Nacional Anticorrupción, que sustituirá a la SFP, confiere a este organismo el papel supremo de la lucha contra las prácticas indebidas dentro de la administración pública federal y por atracción en los gobiernos de los estados y municipales.
“El viejo régimen de responsabilidades ya probó su eficacia y ojalá el Congreso complete el nuevo órgano anticorrupción para poder dar los pasos completos y diseñar el nuevo esquema que está planteando”, urgió el también Director del CIDE.
De esa forma, los órganos de control internos conservarían su papel de auxiliar a los titulares de las dependencias en sus decisiones, pero la función de vigilar, detectar y castigar prácticas de corrupción recaería en la comisión nacional anticorrupción, de acuerdo con López Ayllón.
“La comisión nacional anticorrupción es el órgano encargado de prevenir, investigar y sancionar, en la vía administrativa, los actos de corrupción cometidos por los servidores públicos de la Federación, y en vía de atracción, de estados y municipios, así como por cualquier persona física o moral involucrada en tales actos o que resulte beneficiada por los mismos”, plantea la iniciativa que se encuentra en el Senado.
Actualmente, el Senado concluyó la etapa de consultas públicas para determinar las facultades que tendrá la comisión nacional anticorrupción.
El Economista
También, por la naturaleza de su cargo, el oficial mayor trabaja de la mano de los titulares de los Órganos Internos de Control para mantenerlos lejos de los temas polémicos como corrupción dentro de las dependencias, aunque esto último no esté escrito entre sus obligaciones laborales.
El oficial mayor es designado por el titular de secretaria o de Estado mientras que los titulares de los Órganos Internos de Control, son nombrados por la Secretaría de la Función Pública con el propósito de vigilar que la actuación de los funcionarios se apegue a la ley.
Para el director del Centro de Investigación y Docencia Económicas (CIDE), Sergio López Ayllón, no se puede ser juez y parte en la verificación de los recursos que manejan las dependencias, por lo que celebra y urge a la pronta aprobación del nuevo órgano constitucional de combate a la corrupción que actualmente se analiza en el Senado de la República.
Los cercanos
En la Secretaría de Gobernación, la Oficialía Mayor está a cargo de Jorge Márquez Montes, quien fungió como coordinador de asesores del Gobierno de Hidalgo cuando Miguel Ángel Osorio Chong, actual titular de la Segob, era gobernador de Hidalgo.
En la Secretaría de Desarrollo Social (Sedesol), la Oficialía Mayor la encabeza Emilio Zebadúa González, hermano de José Ramón Zebadúa, encargado de las finanzas del PRD nacional cuando Rosario Robles, actual titular de la Sedesol, fue presidenta nacional del sol azteca. Zebadúa también ex consejero del IFE, ex diputado perredista, ex secretario de Gobierno en Chiapas y fallido candidato de Nueva Alianza al Gobierno de ese Estado.
En la PGR, Carlos Alejandro Godínez Téllez, ex secretario de Finanzas en el Gobierno de Hidalgo en la administración de Jesús Murillo Karam, actual titular de la Procuraduría.
En la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación (Sagarpa) fue nombrado como Oficial Mayor Marcos Bucio Mújica, un político priista que fue vocero de la campaña presidencial de Francisco Labastida Ochoa en 2000 y en 1997 fue Diputado federal.
En la Secretaría de Energía (Sener), el cargo de Oficial Mayor recayó en Gloria Brasdefer Hernández, ex diputada federal del PRI y quien también acompañó al actual titular de la Sener, Pedro Joaquín Coldwell, cuando éste fue dirigente del PRI, donde Brasdefer dirigió la Unidad de Transparencia y Acceso a la Información Pública del CEN del PRI.
En la Secretaría de Turismo, que encabeza Claudia Ruiz Massieu, también fue nombrado un priista como titular del órgano interno de control: Óscar Gómez Bravo Topete, ex primer regidor del ayuntamiento de Toluca y exsecretario general del Comité Directivo Estatal del PRI en la capital mexiquense.
En la Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT) llegó como titular del órgano de control interno Rodrigo Ramírez Reyes, quien la víspera fue Coordinador Administrativo en la Secretaría de Comunicaciones del Gobierno del Estado de México cuando Gerardo Ruiz Esparza —actual titular de la SCT— fungió como encargado durante la gubernatura de Enrique Peña Nieto.
En la Secretaría de Trabajo y Previsión Social (STPS), que encabeza Alfonso Navarrete Prida, fue nombrado en la Oficialía Mayor Nicéforo Guerrero Reynoso, ex presidente municipal de Guanajuato y quien buscó la candidatura del PRI a la gubernatura del estado.
Algunas excepciones
En contraste, la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP), La Secretaría de Educación Pública (SEP), la Secretaría de Economía y la Secretaría de Relaciones Exteriores cuentan con titulares del órgano de control interno con una trayectoria profesional y experiencia en diversos puestos dentro de la administración pública federal.
El Economista
PARA SABER
Quejas en 2010 contra dependencias
SEP mil 199
PGR 542
ISSSTE mil 026
SAT 640
IMSS 763
Policía Federal 585
> FISCALIZACIÓN
La Comisión Nacional Anticorrupción
CIUDAD DE MÉXICO.- La vigilancia anticorrupción que realizan en las dependencias federales los Órganos Internos de Control (OIC) —dependientes de la Secretaría de la Función Pública— ha quedado rebasada, principalmente, porque son juez y parte de un proceso de revisión delicado que debería realizar un órgano independiente al gobierno federal y no una Secretaría de Estado, advierten especialistas.
El director del CIDE, Sergio López Ayllón, exhortó a la pronta aprobación del nuevo órgano anticorrupción, pues, con ese instrumento, desaparecerán los OIC de las dependencias, y ahora quedará en manos de un auditor superior autónomo, que sería la Comisión Nacional Anticorrupción propuesta por el Presidente Enrique Peña Nieto.
El experto en temas de rendición de cuentas y buen gobierno afirmó que la Comisión Nacional Anticorrupción que perfilan crear quitaría ese papel de “juez y parte” que actualmente tienen los OIC.
“Toda la crítica a la función pública es que no podía ser juez y parte (con los titulares de los OIC), pues ya no lo va a ser. La función de corrupción va a estar en un órgano con autonomía constitucional. El viejo órgano interno se convierte en un órgano que tiene una función preventiva y de ayuda de gestión al titular de la dependencia”.
La iniciativa del Presidente Peña Nieto para crear la Comisión Nacional Anticorrupción, que sustituirá a la SFP, confiere a este organismo el papel supremo de la lucha contra las prácticas indebidas dentro de la administración pública federal y por atracción en los gobiernos de los estados y municipales.
“El viejo régimen de responsabilidades ya probó su eficacia y ojalá el Congreso complete el nuevo órgano anticorrupción para poder dar los pasos completos y diseñar el nuevo esquema que está planteando”, urgió el también Director del CIDE.
De esa forma, los órganos de control internos conservarían su papel de auxiliar a los titulares de las dependencias en sus decisiones, pero la función de vigilar, detectar y castigar prácticas de corrupción recaería en la comisión nacional anticorrupción, de acuerdo con López Ayllón.
“La comisión nacional anticorrupción es el órgano encargado de prevenir, investigar y sancionar, en la vía administrativa, los actos de corrupción cometidos por los servidores públicos de la Federación, y en vía de atracción, de estados y municipios, así como por cualquier persona física o moral involucrada en tales actos o que resulte beneficiada por los mismos”, plantea la iniciativa que se encuentra en el Senado.
Actualmente, el Senado concluyó la etapa de consultas públicas para determinar las facultades que tendrá la comisión nacional anticorrupción.
El Economista