México
Más de 45 mil policías no son confiables en el país
La mayoría (51%) de quienes reprueban la evaluación son agentes estatales; de acuerdo a la ley, los uniformados deben ser cesados
GUADALAJARA, JALISCO (10/SEP/2012).- El último Informe de Gobierno del Presidente Felipe Calderón llegó cuando el proceso nacional de depuración policial y ministerial se encuentra concluido al 100% en las instituciones federales (Secretaría de Seguridad Pública y Procuraduría General de la República), pero por debajo de 50% en los cuerpos estatales y municipales, los más numerosos del país.
Llega también con 45 mil 633 oficiales que no aprobaron en todo el país las pruebas de control de confianza, y que deberán ser cesados de acuerdo a la exigencia de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública (SNSP): cinco mil 737 de estos son agentes federales (12.5%); 23 mil 289 son estatales (51%) y 16 mil 607 municipales (36.39 por ciento).
Los avances en la evaluación de los cuerpos locales son responsabilidad de cada uno de los gobiernos de los Estados y sus centros de confianza, por eso puede haber 16 entidades que superan el 50% del proceso y, al mismo tiempo, tres que sólo llevan del 15 a 25% de progreso, Jalisco entre estos últimos.
Las proporciones de reprobación en las instituciones de seguridad de cada uno de los niveles de Gobierno son distintas. El último Informe de Actividades del Secretariado Ejecutivo del SNSP muestra que los policías municipales reprueban más estos exámenes que sus pares de las fuerzas estatales y federales. De cada 10 elementos federales con resultados de sus evaluaciones, sólo uno reprobó, mientras que la cifra de reprobados aumenta a dos en el caso de los estatales, y a tres en el caso de los municipales.
Mientras todos los elementos de la SSP y la PGR han pasado ya por las pruebas de control de confianza (50 mil 686 de la primera, 19 mil 815 de la segunda), el proceso de depuración en las fuerzas locales está ligeramente más avanzado en las instituciones estatales que en las municipales: De 268 mil 624 oficiales estatales, han sido evaluados 121 mil 593 (45.27%) y están pendientes 147 mil 031 (54.73 por ciento).
En contraste, de 161 mil 565 oficiales municipales, 68 mil 974 (42.69%) ya pasaron por las pruebas, 92 mil 591 (57.3%) aún no.
Esto quiere decir que en términos globales, en el universo de agentes estatales y municipales, de cada 100 de estos, 44 han sido sujetos a los controles de confianza, pero 56 siguen sin hacerlo.
El 28 de agosto fue difundido en los medios de comunicación un supuesto reconocimiento por parte del Secretariado Ejecutivo del SNSP (SESNSP), sobre la imposibilidad de cumplir con la obligación de la legislación federal por concluir con las evaluaciones para el 3 de enero de 2013 (se aseveraba que sólo se lograría 86% del proceso), sin embargo, el mismo día, el organismo federal emitió una ratificación sobre su confianza en la factibilidad de llegar a 100 por ciento.
“El Secretariado Ejecutivo ratificó su confianza que para enero de 2013, las entidades y municipios culminen con las evaluaciones y certificaciones de control de confianza de todos sus cuerpos policiacos, por lo que continúa exhortando a acelerar el paso en la evaluación y certificación de los integrantes de sus instituciones de seguridad pública. Para el SESNSP la meta sigue siendo la evaluación y certificación de 100% de los cuerpos policiacos (...) Se reitera el llamado a gobernadores y presidentes municipales para que en los próximos cuatro meses redoblen sus esfuerzos a fin de alcanzar la meta como se estipula en la Ley General del SNSP, publicada en enero de 2009”.
LA CIFRA
197 mil 670 los agentes que necesitan pasar la prueba para que se cumpla la meta
CLAVES
La estrategia del Gobierno federal
1 El mecanismo de depuración o certificación de la Ley General del SNSP (el elemento que no aprueba los exámenes no es certificado y deberá ser cesado antes del 3 de enero de 2013), es sólo una de las líneas de trabajo de la estrategia federal contra la delincuencia en el país; la que trata sobre estos exámenes se le conoce también como la “transformación de las instituciones”.
2 Hay otras dos importantes vías de trabajo: El sometimiento de los grupos del crimen organizado con presencia nacional y, algunos de estos, trasnacional, con el despliegue de tres instituciones: el Ejército Mexicano, la Marina-Armada y la Policía Federal.
3 El fortalecimiento del tejido social. Dentro de éste se considera la recuperación de más de cinco mil espacio públicos en todo el país, la construcción de más de 100 universidades, más de mil bachilleratos, y una inversión de seis mil 600 millones de pesos para la prevención y combate de las adicciones, con la creación de la red de espacios con este fin más grande de Latinoamérica, a partir de 330 Centros Nueva Vida.
POLICÍA ESTATAL
En Jalisco, sólo 15% de aspirantes pasa el examen
En Jalisco, de cada 100 aspirantes a la Policía del Estado, sólo 15 logran superar las pruebas e ingresar, en tanto, Luis Carlos Nájera estima que el proceso de depuración terminará con la salida del 30% de todo el universo de oficiales en Jalisco.
Las pruebas de confianza sirven como un mecanismo para la depuración de las instituciones policiales y ministeriales del país, en su integración actual, uno que nunca antes se había realizado, pero también como un filtro que impide el ingreso de elementos que no son aptos para desempeñarse en una función tan relevante para la sociedad.
La Ley General del SNSP impone a las autoridades la obligación de evaluar tanto a sus elementos actuales, como a todo aquel que aspire a formar parte de estas instituciones.
Desde que está en vigencia la norma (2009) y hasta ahora, ha habido 64 mil 857 candidatos que han intentado ser policías o integrantes del Ministerio Público en algún Estado del país, pero de estos, la mayoría se confirmó no confiable para fungir como tales.
En términos globales, de cada 10 aspirantes a las instituciones estatales y municipales, seis fueron rechazados (37 mil 117), pero hay otros 22 mil 815 que sí cumplen con los nuevos perfiles más rigurosos para hacerse cargo de estas tareas en el país.
Aunque las relaciones apenas varían, se han rechazado a más aspirantes a las instituciones estatales (el 62% o 33 mil 367) que en las municipales (el 59.12% o tres mil 750). Los números también dejan ver que ha habido muchos más candidatos para ser agentes estatales (57 mil 523) que municipales (siete mil 334) durante este tiempo.
Ahora es mucho más difícil ser policía en Jalisco. Luis Carlos Nájera Gutiérrez, titular de la Secretaría de Seguridad Pública, Prevención y Readaptación Social del Estado, refiere, en entrevista, que de cada 100 aspirantes a la Policía del Estado sólo 15 logran resultados aprobatorios en sus pruebas de confianza.
El proceso de evaluación de cada candidato puede llevar de ocho a nueve meses, y a esto hay que sumar seis meses más de preparación o formación para fungir como policía. Nájera Gutiérrez estima que, desde una perspectiva “benévola”, en Jalisco deberá darse de baja al 30% de todo el universo de oficiales estatales y municipales a evaluar (23 mil 612, de estos, sólo alrededor de 16 mil son policías operativos).
La situación en la Entidad
Aspirantes No Sin Cuerpos
Aprobados aprobados resultado estatales
57,523 20,223 33,367 3,933
Aspirantes No Sin Cuerpos
Aprobados aprobados resultado municipales
7,334 2,592 3,750 992
Global
64,857 22,815 37,117 4,925
Porcentajes
38.06% 61.93%
Fuente: Informe de Actividades del SESNSP 2012
Llega también con 45 mil 633 oficiales que no aprobaron en todo el país las pruebas de control de confianza, y que deberán ser cesados de acuerdo a la exigencia de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública (SNSP): cinco mil 737 de estos son agentes federales (12.5%); 23 mil 289 son estatales (51%) y 16 mil 607 municipales (36.39 por ciento).
Los avances en la evaluación de los cuerpos locales son responsabilidad de cada uno de los gobiernos de los Estados y sus centros de confianza, por eso puede haber 16 entidades que superan el 50% del proceso y, al mismo tiempo, tres que sólo llevan del 15 a 25% de progreso, Jalisco entre estos últimos.
Las proporciones de reprobación en las instituciones de seguridad de cada uno de los niveles de Gobierno son distintas. El último Informe de Actividades del Secretariado Ejecutivo del SNSP muestra que los policías municipales reprueban más estos exámenes que sus pares de las fuerzas estatales y federales. De cada 10 elementos federales con resultados de sus evaluaciones, sólo uno reprobó, mientras que la cifra de reprobados aumenta a dos en el caso de los estatales, y a tres en el caso de los municipales.
Mientras todos los elementos de la SSP y la PGR han pasado ya por las pruebas de control de confianza (50 mil 686 de la primera, 19 mil 815 de la segunda), el proceso de depuración en las fuerzas locales está ligeramente más avanzado en las instituciones estatales que en las municipales: De 268 mil 624 oficiales estatales, han sido evaluados 121 mil 593 (45.27%) y están pendientes 147 mil 031 (54.73 por ciento).
En contraste, de 161 mil 565 oficiales municipales, 68 mil 974 (42.69%) ya pasaron por las pruebas, 92 mil 591 (57.3%) aún no.
Esto quiere decir que en términos globales, en el universo de agentes estatales y municipales, de cada 100 de estos, 44 han sido sujetos a los controles de confianza, pero 56 siguen sin hacerlo.
El 28 de agosto fue difundido en los medios de comunicación un supuesto reconocimiento por parte del Secretariado Ejecutivo del SNSP (SESNSP), sobre la imposibilidad de cumplir con la obligación de la legislación federal por concluir con las evaluaciones para el 3 de enero de 2013 (se aseveraba que sólo se lograría 86% del proceso), sin embargo, el mismo día, el organismo federal emitió una ratificación sobre su confianza en la factibilidad de llegar a 100 por ciento.
“El Secretariado Ejecutivo ratificó su confianza que para enero de 2013, las entidades y municipios culminen con las evaluaciones y certificaciones de control de confianza de todos sus cuerpos policiacos, por lo que continúa exhortando a acelerar el paso en la evaluación y certificación de los integrantes de sus instituciones de seguridad pública. Para el SESNSP la meta sigue siendo la evaluación y certificación de 100% de los cuerpos policiacos (...) Se reitera el llamado a gobernadores y presidentes municipales para que en los próximos cuatro meses redoblen sus esfuerzos a fin de alcanzar la meta como se estipula en la Ley General del SNSP, publicada en enero de 2009”.
LA CIFRA
197 mil 670 los agentes que necesitan pasar la prueba para que se cumpla la meta
CLAVES
La estrategia del Gobierno federal
1 El mecanismo de depuración o certificación de la Ley General del SNSP (el elemento que no aprueba los exámenes no es certificado y deberá ser cesado antes del 3 de enero de 2013), es sólo una de las líneas de trabajo de la estrategia federal contra la delincuencia en el país; la que trata sobre estos exámenes se le conoce también como la “transformación de las instituciones”.
2 Hay otras dos importantes vías de trabajo: El sometimiento de los grupos del crimen organizado con presencia nacional y, algunos de estos, trasnacional, con el despliegue de tres instituciones: el Ejército Mexicano, la Marina-Armada y la Policía Federal.
3 El fortalecimiento del tejido social. Dentro de éste se considera la recuperación de más de cinco mil espacio públicos en todo el país, la construcción de más de 100 universidades, más de mil bachilleratos, y una inversión de seis mil 600 millones de pesos para la prevención y combate de las adicciones, con la creación de la red de espacios con este fin más grande de Latinoamérica, a partir de 330 Centros Nueva Vida.
POLICÍA ESTATAL
En Jalisco, sólo 15% de aspirantes pasa el examen
En Jalisco, de cada 100 aspirantes a la Policía del Estado, sólo 15 logran superar las pruebas e ingresar, en tanto, Luis Carlos Nájera estima que el proceso de depuración terminará con la salida del 30% de todo el universo de oficiales en Jalisco.
Las pruebas de confianza sirven como un mecanismo para la depuración de las instituciones policiales y ministeriales del país, en su integración actual, uno que nunca antes se había realizado, pero también como un filtro que impide el ingreso de elementos que no son aptos para desempeñarse en una función tan relevante para la sociedad.
La Ley General del SNSP impone a las autoridades la obligación de evaluar tanto a sus elementos actuales, como a todo aquel que aspire a formar parte de estas instituciones.
Desde que está en vigencia la norma (2009) y hasta ahora, ha habido 64 mil 857 candidatos que han intentado ser policías o integrantes del Ministerio Público en algún Estado del país, pero de estos, la mayoría se confirmó no confiable para fungir como tales.
En términos globales, de cada 10 aspirantes a las instituciones estatales y municipales, seis fueron rechazados (37 mil 117), pero hay otros 22 mil 815 que sí cumplen con los nuevos perfiles más rigurosos para hacerse cargo de estas tareas en el país.
Aunque las relaciones apenas varían, se han rechazado a más aspirantes a las instituciones estatales (el 62% o 33 mil 367) que en las municipales (el 59.12% o tres mil 750). Los números también dejan ver que ha habido muchos más candidatos para ser agentes estatales (57 mil 523) que municipales (siete mil 334) durante este tiempo.
Ahora es mucho más difícil ser policía en Jalisco. Luis Carlos Nájera Gutiérrez, titular de la Secretaría de Seguridad Pública, Prevención y Readaptación Social del Estado, refiere, en entrevista, que de cada 100 aspirantes a la Policía del Estado sólo 15 logran resultados aprobatorios en sus pruebas de confianza.
El proceso de evaluación de cada candidato puede llevar de ocho a nueve meses, y a esto hay que sumar seis meses más de preparación o formación para fungir como policía. Nájera Gutiérrez estima que, desde una perspectiva “benévola”, en Jalisco deberá darse de baja al 30% de todo el universo de oficiales estatales y municipales a evaluar (23 mil 612, de estos, sólo alrededor de 16 mil son policías operativos).
La situación en la Entidad
Aspirantes No Sin Cuerpos
Aprobados aprobados resultado estatales
57,523 20,223 33,367 3,933
Aspirantes No Sin Cuerpos
Aprobados aprobados resultado municipales
7,334 2,592 3,750 992
Global
64,857 22,815 37,117 4,925
Porcentajes
38.06% 61.93%
Fuente: Informe de Actividades del SESNSP 2012