México
Los subsidios deben ser para educación pública: Bravo Padilla
El anuncio de Calderón Hinojosa sobre deducir impuestos a colegiaturas despierta reacciones encontradas entre escuelas privadas y del Estado
CIUDAD DE MÉXICO (15/FEB/2011).- La deducción de impuestos en las colegiaturas es un esquema que no apoya a las familias de bajos recursos, y sí beneficia a las escuelas privadas, que finalmente son negocios, asegura Tonatiuh Bravo Padilla, ex diputado federal, quien presidió la Comisión de Educación Pública en la pasada legislatura.
Ayer por la mañana, el Presidente Felipe Calderón firmó un decreto para que las personas físicas deduzcan el pago de cuotas desde preprimaria hasta bachillerato, en su declaración fiscal de 2011.
El rector del Centro Universitario de Ciencias Económico Administrativas (CUCEA), de la Universidad de Guadalajara (UdeG), resalta que los subsidios deben ser para la educación pública, porque decretos como el que firmó ayer el Mandatario generan un régimen de excepción que contribuye a la no captación fiscal: “Es una propuesta con cargo al erario. Los ciudadanos que pagamos impuestos tendremos que subsidiar este costo”.
Aunque opina que la propuesta sí apoya indirectamente al Estado para que atienda más espacios de la educación, “en realidad lo que debe haber son reformas en el sistema de educación pública y no irnos por la vía fácil de cargarnos el costo a todos los contribuyentes”.
Sobre el tema, el investigador del Departamento de Impuestos del Centro Universitario de Ciencias Económico Administrativas (CUCEA), de la UdeG, Martín Jaime Peña Guerrero, opinó que la deducción del ISR del pago a la educación es una “buena” medida, que viene a atender una añeja demanda de las escuelas privadas. Estimó que beneficiará a los padres de familia en el pago de la colegiatura de sus hijos e incrementará la demanda de los planteles particulares.
Peña Guerrero criticó además que el descuento únicamente aplique para quienes realizan su declaración y pago de impuestos de forma directa a la SHCP y no para a quienes dicho trámite les es realizado por la empresa de trabajo, como sucede en la mayoría de los casos.
Por su parte José Narro Robles, rector de la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM), dijo que todo lo que sea para ayudar a la educación debe ser visto con “buenos ojos en un principio”.
Por su parte el Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación (SNTE) consideró que el decreto puede coadyuvar a mejorar la situación económica de un segmento de la sociedad.
Esquema inequitativo
El doctor en Filosofía de la Educación, Miguel Bazdresch Parada, resalta que el decreto para deducir los pagos a escuelas privadas está dirigido únicamente a los grupos sociales con posibilidades económicas para pagar instituciones privadas, “y la prioridad del país no es ayudar a las clases media alta o alta, tenemos que pensar cómo ayudar a los que tienen menos ingresos, a los que están empobrecidos”.
Una propuesta más equitativa podría ser que el Gobierno dé una especie de “vales” para que las familias lo gasten en la educación que ellos quieran, desde cuotas que se piden en la educación pública o para colegiaturas, agrega el profesor investigador del Departamento de Educación y Valores del Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Occidente (ITESO).
Para el rector del Instituto de Ciencias, Guillermo Prieto Salinas, la reforma es en principio una buena noticia, no obstante, habría que estudiar a detalle los mecanismos de su operación:
“Las personas que tienen a sus hijos en colegios privados pagan también sus impuestos y están ayudándole al Gobierno a no cargarle sus escuelas públicas. Entonces sí creo que se está escuchando un clamor de muchísimos años (…) Habría que ver el beneficio anual que tendría un papá si deduce 12 mil pesos al año”.
Prieto Salinas comenta que muchos padres de familia no hacen declaración propia de impuestos, ya que en la mayoría de los casos ésta es hecha por las mismas empresas donde laboran, por lo que para participar de los beneficios de la deducción del ISR en colegiaturas tendrían que realizar el trámite fiscal por ellos mismos.
Proyección
Predomina la educación pública en México
Nivel educativo Público (%) Privado (%)
Preescolar 85 15
Primaria 90 10
Secundaria 91 9
Preparatoria 81 19
Profesional técnico 85 15
Promedio 86.4 13.6
FRENTE A FRENTE
Dos modelos distintos
Estados Unidos
La educación estadounidense se brinda principalmente en el sector público y se financia a través de fondos federales, estatales y locales.
El Gobierno Federal otorga financiamiento público a las escuelas privadas a través de un sistema de bonos, o elección de escuelas privadas, que permite a los padres usar fondos públicos para enviar a sus hijos a escuelas privadas.
En la mayoría de los casos, cada alumno recibe una suma equivalente a la que el Estado hubiera gastado en una escuela pública
Finlandia
La mayor parte de las instituciones de educación primaria y secundaria son administradas por los municipios o asociaciones de direcciones municipales.
En 2005, 99% de las instituciones de educación eran financiadas con recursos públicos. Las instituciones de educación secundaria superior general y de formación profesional, reciben 98% y 70%, respectivamente, de recursos públicos.
Las instituciones privadas están bajo supervisión pública, siguen los currículos nacionales y las pautas de evaluación de la Dirección Nacional Finlandesa de Educación. También reciben el mismo nivel de financiamiento público que las escuelas públicas.
En voz de analista
La propuesta busca “simpatía” de sectores medios y altos
Para el analista en políticas públicas en Educación, Adrián Acosta Silva, el problema es que se afectará a la educación pública ya que “va a legitimar una desigualdad inherente al propio sistema educativo donde lo privado: la educación básica, media superior y superior, se convirtió casi desde su inicio, en un espacio claramente diferenciado de la educación pública”.
El académico opinó que la decisión del Gobierno Federal es una respuesta a un viejo reclamo de las asociaciones de padres de familia, y de las clases medias y altas de la sociedad, que son quienes más han demostrado su desencanto con los gobiernos panistas.
“Está cediendo a un viejo reclamo de los sectores medios y altos del país, no es un tema nuevo, me parece que esta decisión es sorprendente porque lo hace en el ocaso de su sexenio; tiene un mensaje electoral claro para ganarse la simpatía y el apoyo de estos sectores hacia el partido en el poder”, comenta el autor del libro “Estado, políticas y universidades en un período de transición”.
Acosta Silva señala que la decisión no afecta a la calidad de la educación por lo menos en un corto plazo, ya que en términos generales y de acuerdo con las pruebas nacionales e internacionales, no hay gran diferencia entre los resultados de escuelas públicas y privadas por lo menos en el nivel básico.
Secretaría de Hacienda
La deducibilidad costará 13 MMDP
CIUDAD DE MÉXICO.- El Estado dejará de captar 13 mil millones de pesos (MMDP) con la deducibilidad fiscal de pago de colegiaturas escolares de nivel preescolar hasta bachillerato, aseguró José Antonio González Anaya, subsecretario de Ingresos de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público.
El costo fiscal de esta medida anunciada ayer por el Presidente Felipe Calderón, se amortiguará con ahorros del Gobierno, por lo que no afectará a ningún programa para elevar la cobertura y la calidad de la educación pública.
González Anaya explicó que con los pagos en la escuela se entregarán recibos, los cuales “se acumulan durante el año y a la hora de presentar la declaración en abril del próximo año se hace la deducción de las colegiaturas pagadas”.
Ayer por la mañana, el Presidente Felipe Calderón firmó un decreto para que las personas físicas deduzcan el pago de cuotas desde preprimaria hasta bachillerato, en su declaración fiscal de 2011.
El rector del Centro Universitario de Ciencias Económico Administrativas (CUCEA), de la Universidad de Guadalajara (UdeG), resalta que los subsidios deben ser para la educación pública, porque decretos como el que firmó ayer el Mandatario generan un régimen de excepción que contribuye a la no captación fiscal: “Es una propuesta con cargo al erario. Los ciudadanos que pagamos impuestos tendremos que subsidiar este costo”.
Aunque opina que la propuesta sí apoya indirectamente al Estado para que atienda más espacios de la educación, “en realidad lo que debe haber son reformas en el sistema de educación pública y no irnos por la vía fácil de cargarnos el costo a todos los contribuyentes”.
Sobre el tema, el investigador del Departamento de Impuestos del Centro Universitario de Ciencias Económico Administrativas (CUCEA), de la UdeG, Martín Jaime Peña Guerrero, opinó que la deducción del ISR del pago a la educación es una “buena” medida, que viene a atender una añeja demanda de las escuelas privadas. Estimó que beneficiará a los padres de familia en el pago de la colegiatura de sus hijos e incrementará la demanda de los planteles particulares.
Peña Guerrero criticó además que el descuento únicamente aplique para quienes realizan su declaración y pago de impuestos de forma directa a la SHCP y no para a quienes dicho trámite les es realizado por la empresa de trabajo, como sucede en la mayoría de los casos.
Por su parte José Narro Robles, rector de la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM), dijo que todo lo que sea para ayudar a la educación debe ser visto con “buenos ojos en un principio”.
Por su parte el Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación (SNTE) consideró que el decreto puede coadyuvar a mejorar la situación económica de un segmento de la sociedad.
Esquema inequitativo
El doctor en Filosofía de la Educación, Miguel Bazdresch Parada, resalta que el decreto para deducir los pagos a escuelas privadas está dirigido únicamente a los grupos sociales con posibilidades económicas para pagar instituciones privadas, “y la prioridad del país no es ayudar a las clases media alta o alta, tenemos que pensar cómo ayudar a los que tienen menos ingresos, a los que están empobrecidos”.
Una propuesta más equitativa podría ser que el Gobierno dé una especie de “vales” para que las familias lo gasten en la educación que ellos quieran, desde cuotas que se piden en la educación pública o para colegiaturas, agrega el profesor investigador del Departamento de Educación y Valores del Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Occidente (ITESO).
Para el rector del Instituto de Ciencias, Guillermo Prieto Salinas, la reforma es en principio una buena noticia, no obstante, habría que estudiar a detalle los mecanismos de su operación:
“Las personas que tienen a sus hijos en colegios privados pagan también sus impuestos y están ayudándole al Gobierno a no cargarle sus escuelas públicas. Entonces sí creo que se está escuchando un clamor de muchísimos años (…) Habría que ver el beneficio anual que tendría un papá si deduce 12 mil pesos al año”.
Prieto Salinas comenta que muchos padres de familia no hacen declaración propia de impuestos, ya que en la mayoría de los casos ésta es hecha por las mismas empresas donde laboran, por lo que para participar de los beneficios de la deducción del ISR en colegiaturas tendrían que realizar el trámite fiscal por ellos mismos.
Proyección
Predomina la educación pública en México
Nivel educativo Público (%) Privado (%)
Preescolar 85 15
Primaria 90 10
Secundaria 91 9
Preparatoria 81 19
Profesional técnico 85 15
Promedio 86.4 13.6
FRENTE A FRENTE
Dos modelos distintos
Estados Unidos
La educación estadounidense se brinda principalmente en el sector público y se financia a través de fondos federales, estatales y locales.
El Gobierno Federal otorga financiamiento público a las escuelas privadas a través de un sistema de bonos, o elección de escuelas privadas, que permite a los padres usar fondos públicos para enviar a sus hijos a escuelas privadas.
En la mayoría de los casos, cada alumno recibe una suma equivalente a la que el Estado hubiera gastado en una escuela pública
Finlandia
La mayor parte de las instituciones de educación primaria y secundaria son administradas por los municipios o asociaciones de direcciones municipales.
En 2005, 99% de las instituciones de educación eran financiadas con recursos públicos. Las instituciones de educación secundaria superior general y de formación profesional, reciben 98% y 70%, respectivamente, de recursos públicos.
Las instituciones privadas están bajo supervisión pública, siguen los currículos nacionales y las pautas de evaluación de la Dirección Nacional Finlandesa de Educación. También reciben el mismo nivel de financiamiento público que las escuelas públicas.
En voz de analista
La propuesta busca “simpatía” de sectores medios y altos
Para el analista en políticas públicas en Educación, Adrián Acosta Silva, el problema es que se afectará a la educación pública ya que “va a legitimar una desigualdad inherente al propio sistema educativo donde lo privado: la educación básica, media superior y superior, se convirtió casi desde su inicio, en un espacio claramente diferenciado de la educación pública”.
El académico opinó que la decisión del Gobierno Federal es una respuesta a un viejo reclamo de las asociaciones de padres de familia, y de las clases medias y altas de la sociedad, que son quienes más han demostrado su desencanto con los gobiernos panistas.
“Está cediendo a un viejo reclamo de los sectores medios y altos del país, no es un tema nuevo, me parece que esta decisión es sorprendente porque lo hace en el ocaso de su sexenio; tiene un mensaje electoral claro para ganarse la simpatía y el apoyo de estos sectores hacia el partido en el poder”, comenta el autor del libro “Estado, políticas y universidades en un período de transición”.
Acosta Silva señala que la decisión no afecta a la calidad de la educación por lo menos en un corto plazo, ya que en términos generales y de acuerdo con las pruebas nacionales e internacionales, no hay gran diferencia entre los resultados de escuelas públicas y privadas por lo menos en el nivel básico.
Secretaría de Hacienda
La deducibilidad costará 13 MMDP
CIUDAD DE MÉXICO.- El Estado dejará de captar 13 mil millones de pesos (MMDP) con la deducibilidad fiscal de pago de colegiaturas escolares de nivel preescolar hasta bachillerato, aseguró José Antonio González Anaya, subsecretario de Ingresos de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público.
El costo fiscal de esta medida anunciada ayer por el Presidente Felipe Calderón, se amortiguará con ahorros del Gobierno, por lo que no afectará a ningún programa para elevar la cobertura y la calidad de la educación pública.
González Anaya explicó que con los pagos en la escuela se entregarán recibos, los cuales “se acumulan durante el año y a la hora de presentar la declaración en abril del próximo año se hace la deducción de las colegiaturas pagadas”.