Jalisco
Zamora, entre la eficacia y las elecciones
El secretario general de Gobierno comanda una parte del gabinete y lleva las negociaciones políticas en temas vitales para el gobernador
GUADALAJARA, JALISCO (21/ENE/2014).- Cuando un secretario de Gobierno decide ser candidato pierde todo el poder de negociación con el Congreso, el Poder Judicial y los partidos políticos. Es en general la paradoja del “número dos” del Gobierno del Estado: es inevitable ser candidateable y, a la vez, la eficacia del puesto depende de que los grupos políticos en el Estado perciban al secretario general de Gobierno como “imparcial” y que no quiere llevar toda “el agua hacia su molino” en cada negociación. El arte de conducir la Secretaría General de Gobierno (SGG) está justamente en este equilibrio: cómo ser eficaz y al mismo tiempo mantener las aspiraciones políticas.
“Estoy concentrado en mis labores, las que me encomienda el gobernador y mis responsabilidades. En esta oficina se trabaja todos los días, hasta los domingos hay reuniones. Las cosas han cambiado y las puertas de esta Secretaría han estado abiertas para todos”, señala Arturo Zamora ante la pregunta de si ya piensa en una candidatura a la presidencia municipal de Guadalajara en la elección intermedia de 2015.
Los datos proporcionados por la Secretaría General de Gobierno dan cuenta de más de nueve mil personas recibidas y 383 reuniones efectuadas en Palacio de Gobierno, así como 390 afuera de las oficinas.
¿Un externo en el gabinete?
Arturo Zamora Jiménez, desde su llegada, se ha convertido en un factor de poder al interior del gabinete. Casi por inercia asumió el rol de líder entre un grupo de priistas tradicionales que no desarrollaron su trayectoria política codo a codo con los secretarios jóvenes más cercanos al gobernador Aristóteles Sandoval. Es decir, hubo una división generacional en el gabinete: algunos se entendieron rápidamente con Zamora Jiménez y otros, por el contrario, lo veían más como un externo.
En esta lista de secretarios afines a Zamora están nombres como el de Roberto Dávalos, secretario de Infraestructura y Obra Pública (SIOP); Felícitas Velázquez, contralora social; Luis Carlos Nájera, fiscal general y quien fue secretario de Seguridad en el anterior gobierno panista; y Rafael Castellanos, fiscal central.
En este sentido, el secretario general prefiere no hacer polémica y señala que su intención nunca fue amoldar el gabinete a sus intereses, ni tomar un rol por encima de sus funciones. “No son ellos (los demás integrantes del gabinete) los que se debían de adaptar a mí, sino yo el que me debía adaptar a ellos. A mí me invitó el señor gobernador a servir a los jaliscienses desde aquí; mi presencia en el gabinete siempre ha sido con la intención de fortalecer el trabajo del gobernador”, comenta el secretario general.
Sin embargo, la influencia de Arturo Zamora Jiménez no se reduce a la administración central del Gobierno del Estado, sino que el senador con licencia también tiene cercanos en espacios como el Instituto Electoral y de Participación Ciudadana (IEPC), con los consejeros Juan Alcalá o Everardo Vargas.
Tampoco se debe olvidar que Zamora Jiménez tiene un vínculo muy cercano con el Poder Judicial y buena parte de sus alcances políticos se encuentran precisamente entre los jueces. Algunos nombres de magistrados cercanos al secretario general de Gobierno son los de Jaime Cedeño Coral o Espartaco Cedeño Muñoz, quienes tienen mucho peso en el Poder Judicial.
Las negociaciones por los espacios en el Poder Judicial serán el primer gran tema de 2014, ya que involucra al gobernador, al Congreso y al propio Poder Judicial, y ahí será posible ver la mano de Zamora.
Opciones con miras a 2015
Oposición Si en MC, la decisión electoral de Enrique Alfaro condicionará los candidatos de los distintos municipios, en el caso del PRI pasa algo similar con Zamora: el ex alcalde de Zapopan tiene en sus manos la decisión sobre contender o no, y por cuál municipio.
Guadalajara Su nombre ha sonado como posible candidato del PRI a alcalde de Guadalajara desde que tomó la Secretaría General de Gobierno. Él nunca ha declarado que la quiere o que está en su horizonte político, pero es un “candidateable” innegable.
Zapopan Ya fue alcalde de Zapopan y sigue teniendo peso en el municipio a través de operadores como Abel Salgado, diputado federal. Sería una elección menos polarizada que enfrentar a Enrique Alfaro en Guadalajara.
Senado Zamora tiene la posibilidad de volver a su escaño federal (ganó en 2012; su suplente es Verónica Martínez) y regresar a la política nacional. Es una voz de peso en la bancada del PRI, aunque eso significaría alejarse de Jalisco de cara a un trienio previo a la elección de gobernador.
Permanecer Quedarse en la Secretaría General y no participar en las elecciones como candidato. Otra posibilidad es seguir en la posición “dos” del Gobierno del Estado y posponer su participación electoral hasta 2018.
Federación Otra posibilidad es adherirse al proyecto de Enrique Peña Nieto a través de una posición en el Gobierno federal, aprovechando su buena relación con Los Pinos.
LA NEGOCIACIÓN
La oposición sigue creyendo que el Gobierno del Estado manda mensajes encontrados. Que, por un lado, existe una negociación con el secretario general de Gobierno pero existen otros interlocutores del Gobierno del Estado que no necesariamente coinciden. No es exagerado decir que al interior del Gabinete hay una lucha política por el liderazgo entre distintos secretarios. Ha sucedido en todas las administraciones, sucede en ésta y sucederá en las siguientes. Sin embargo, en opinión de Zamora Jiménez, los resultados de la negociación con las fracciones del poder legislativo y con el judicial han sido muy buenos.
“Sacamos reformas muy importantes, desde la Ley de Movilidad hasta la reforma de la administración pública y estatal y leyes como la de Convivencia donde entramos al proceso y aportamos nuestra opinión. Siempre hemos sido respetuosos de la autonomía de los poderes y el diálogo y la relación con las distintas fuerzas políticas ha sido fluido y de cooperación”.
Sin embargo, desde la oposición, hay una visión distinta. Para Clemente Castañeda, coordinador de los diputados de Movimiento Ciudadano (MC), “en la mayoría de los casos, (Arturo Zamora) no ha sido interlocutor con MC, con el PAN tiene excelente comunicación”. Asimismo, en su opinión El secretario “ha cometido algunos errores como exhibir a los diputados con el Plan Estatal de Desarrollo (PED)” o no haber logrado el Pacto Por Jalisco. Lo cierto es que la negociación con el Congreso no ha sido fácil para el secretario general de Gobierno. Por un lado, el Poder Legislativo está quebrado y sus apremiantes necesidades financieras secuestran la agenda legislativa y confinan a los diputados a hablar más de administración que de reformas. Por otro lado, no parece haber todavía un consenso al interior del PRI sobre con quién empujar la agenda legislativa.
Arturo Zamora recuerda que sí surgió la idea de un Pacto (o acuerdo) por Jalisco, sin embargo no haber llegado a acuerdos en esta materia, no significa que se desperdició la única vía de negociación. “Se platicó durante un tiempo (el Pacto por Jalisco), al final lo que queda es que el gobernador logró pasar todas las reformas claves, en consonancia con los distintos partidos. El gobernador respeta profundamente la autonomía del Congreso, por eso nos hemos esmerado en hacer de la agenda en el Congreso, uno de los temas prioritarios de esta administración”.
Qué estará en juego en 2015
20 distritos electorales locales, para renovar el Congreso local de Jalisco
19 distritos electorales para elegir nuevos diputados federales
125 presidencias municipales de Jalisco
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¿Arturo Zamora podría ser candidato a algún puesto en 2015?
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“Estoy concentrado en mis labores, las que me encomienda el gobernador y mis responsabilidades. En esta oficina se trabaja todos los días, hasta los domingos hay reuniones. Las cosas han cambiado y las puertas de esta Secretaría han estado abiertas para todos”, señala Arturo Zamora ante la pregunta de si ya piensa en una candidatura a la presidencia municipal de Guadalajara en la elección intermedia de 2015.
Los datos proporcionados por la Secretaría General de Gobierno dan cuenta de más de nueve mil personas recibidas y 383 reuniones efectuadas en Palacio de Gobierno, así como 390 afuera de las oficinas.
¿Un externo en el gabinete?
Arturo Zamora Jiménez, desde su llegada, se ha convertido en un factor de poder al interior del gabinete. Casi por inercia asumió el rol de líder entre un grupo de priistas tradicionales que no desarrollaron su trayectoria política codo a codo con los secretarios jóvenes más cercanos al gobernador Aristóteles Sandoval. Es decir, hubo una división generacional en el gabinete: algunos se entendieron rápidamente con Zamora Jiménez y otros, por el contrario, lo veían más como un externo.
En esta lista de secretarios afines a Zamora están nombres como el de Roberto Dávalos, secretario de Infraestructura y Obra Pública (SIOP); Felícitas Velázquez, contralora social; Luis Carlos Nájera, fiscal general y quien fue secretario de Seguridad en el anterior gobierno panista; y Rafael Castellanos, fiscal central.
En este sentido, el secretario general prefiere no hacer polémica y señala que su intención nunca fue amoldar el gabinete a sus intereses, ni tomar un rol por encima de sus funciones. “No son ellos (los demás integrantes del gabinete) los que se debían de adaptar a mí, sino yo el que me debía adaptar a ellos. A mí me invitó el señor gobernador a servir a los jaliscienses desde aquí; mi presencia en el gabinete siempre ha sido con la intención de fortalecer el trabajo del gobernador”, comenta el secretario general.
Sin embargo, la influencia de Arturo Zamora Jiménez no se reduce a la administración central del Gobierno del Estado, sino que el senador con licencia también tiene cercanos en espacios como el Instituto Electoral y de Participación Ciudadana (IEPC), con los consejeros Juan Alcalá o Everardo Vargas.
Tampoco se debe olvidar que Zamora Jiménez tiene un vínculo muy cercano con el Poder Judicial y buena parte de sus alcances políticos se encuentran precisamente entre los jueces. Algunos nombres de magistrados cercanos al secretario general de Gobierno son los de Jaime Cedeño Coral o Espartaco Cedeño Muñoz, quienes tienen mucho peso en el Poder Judicial.
Las negociaciones por los espacios en el Poder Judicial serán el primer gran tema de 2014, ya que involucra al gobernador, al Congreso y al propio Poder Judicial, y ahí será posible ver la mano de Zamora.
Opciones con miras a 2015
Oposición Si en MC, la decisión electoral de Enrique Alfaro condicionará los candidatos de los distintos municipios, en el caso del PRI pasa algo similar con Zamora: el ex alcalde de Zapopan tiene en sus manos la decisión sobre contender o no, y por cuál municipio.
Guadalajara Su nombre ha sonado como posible candidato del PRI a alcalde de Guadalajara desde que tomó la Secretaría General de Gobierno. Él nunca ha declarado que la quiere o que está en su horizonte político, pero es un “candidateable” innegable.
Zapopan Ya fue alcalde de Zapopan y sigue teniendo peso en el municipio a través de operadores como Abel Salgado, diputado federal. Sería una elección menos polarizada que enfrentar a Enrique Alfaro en Guadalajara.
Senado Zamora tiene la posibilidad de volver a su escaño federal (ganó en 2012; su suplente es Verónica Martínez) y regresar a la política nacional. Es una voz de peso en la bancada del PRI, aunque eso significaría alejarse de Jalisco de cara a un trienio previo a la elección de gobernador.
Permanecer Quedarse en la Secretaría General y no participar en las elecciones como candidato. Otra posibilidad es seguir en la posición “dos” del Gobierno del Estado y posponer su participación electoral hasta 2018.
Federación Otra posibilidad es adherirse al proyecto de Enrique Peña Nieto a través de una posición en el Gobierno federal, aprovechando su buena relación con Los Pinos.
LA NEGOCIACIÓN
La oposición sigue creyendo que el Gobierno del Estado manda mensajes encontrados. Que, por un lado, existe una negociación con el secretario general de Gobierno pero existen otros interlocutores del Gobierno del Estado que no necesariamente coinciden. No es exagerado decir que al interior del Gabinete hay una lucha política por el liderazgo entre distintos secretarios. Ha sucedido en todas las administraciones, sucede en ésta y sucederá en las siguientes. Sin embargo, en opinión de Zamora Jiménez, los resultados de la negociación con las fracciones del poder legislativo y con el judicial han sido muy buenos.
“Sacamos reformas muy importantes, desde la Ley de Movilidad hasta la reforma de la administración pública y estatal y leyes como la de Convivencia donde entramos al proceso y aportamos nuestra opinión. Siempre hemos sido respetuosos de la autonomía de los poderes y el diálogo y la relación con las distintas fuerzas políticas ha sido fluido y de cooperación”.
Sin embargo, desde la oposición, hay una visión distinta. Para Clemente Castañeda, coordinador de los diputados de Movimiento Ciudadano (MC), “en la mayoría de los casos, (Arturo Zamora) no ha sido interlocutor con MC, con el PAN tiene excelente comunicación”. Asimismo, en su opinión El secretario “ha cometido algunos errores como exhibir a los diputados con el Plan Estatal de Desarrollo (PED)” o no haber logrado el Pacto Por Jalisco. Lo cierto es que la negociación con el Congreso no ha sido fácil para el secretario general de Gobierno. Por un lado, el Poder Legislativo está quebrado y sus apremiantes necesidades financieras secuestran la agenda legislativa y confinan a los diputados a hablar más de administración que de reformas. Por otro lado, no parece haber todavía un consenso al interior del PRI sobre con quién empujar la agenda legislativa.
Arturo Zamora recuerda que sí surgió la idea de un Pacto (o acuerdo) por Jalisco, sin embargo no haber llegado a acuerdos en esta materia, no significa que se desperdició la única vía de negociación. “Se platicó durante un tiempo (el Pacto por Jalisco), al final lo que queda es que el gobernador logró pasar todas las reformas claves, en consonancia con los distintos partidos. El gobernador respeta profundamente la autonomía del Congreso, por eso nos hemos esmerado en hacer de la agenda en el Congreso, uno de los temas prioritarios de esta administración”.
Qué estará en juego en 2015
20 distritos electorales locales, para renovar el Congreso local de Jalisco
19 distritos electorales para elegir nuevos diputados federales
125 presidencias municipales de Jalisco
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