Jalisco
Verificarán incapacidades otorgadas por el IMSS a policías tapatíos
Desde hace 20 días la Policía de Guadalajara cuenta con una clave de ingreso para consultar la base de datos
GUADALAJARA, JALISCO (06/DIC/2010).- La Coordinación de Investigación y Asuntos de Defraudación del Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS), obtuvo para la Secretaría de Seguridad Ciudadana de Guadalajara una clave de acceso directo a la base de datos de incapacidades médicas que expide esa institución federal, lo que le permitirá a la Policía comenzar a verificar sistemáticamente la autenticidad de cada uno de los certificados que presentan los oficiales para ausentarse de sus labores.
Desde el 26 de agosto de 2010, la Coordinación de Investigación, perteneciente a la Dirección Jurídica federal del IMSS, emprendió una indagatoria junto a la dependencia municipal, motivada por el excesivo número de incapacidades que presenta esa corporación policial y que, contando con sólo dos mil 975 elementos, tramita más de ocho mil de estos certificados por año, para generar, de esta manera, más de 50 mil días de ausencia.
La clave de acceso quedó habilitada desde hace 20 días para la Secretaría de Seguridad Ciudadana, la que le fue notificada por Ulises Serrano Jiménez, titular de la División de Investigación e Integración Documental de la Coordinación referida, quien funge como el enlace con la autoridad municipal.
Con esta vía de ingreso al Sistema de Consulta de Incapacidades del IMSS se pueden hacer búsquedas de forma individualizada (sólo se registra el número de folio del certificado médico y el número de filiación del policía), o generalizada, cuando se solicita conocer los justificantes que han emitido las clínicas del IMSS a oficiales tapatíos en periodos concretos (del 5 de enero al 20 de febrero, por ejemplo).
Policías de Guadalajara han señalado la posibilidad de comprar estos certificados a los propios médicos del IMSS por cantidades que pueden ir desde los 300, a los mil pesos, dependiendo de la cantidad de días que se quieren ausentar de sus labores. De ahí que este cuerpo de seguridad busque implementar nuevos sistemas de control para reducir el ausentismo que demerita sensiblemente su capacidad operativa para la vigilancia de la ciudad.
Cuando se hace una búsqueda en el Sistema de Consulta, los resultados que se arrojan por cada incapacidad son los siguientes: la clínica que la expidió, el número de filiación del trabajador que la obtuvo, el folio del certificado, el tipo de incapacidad (enfermedad general, riesgo de trabajo o maternidad), la fecha de inicio y término del periodo autorizado de ausencia, la matrícula del médico que la expidió, el registro patronal (debe ser siempre el del Ayuntamiento de Guadalajara) y los días acumulados de ausencia del policía por la incapacidad en turno.
La Dirección Jurídica de la Secretaría de Seguridad Ciudadana de Guadalajara, a cargo de José Luis Quiroz González, indica que el acceso a esta base de datos del IMSS les permitirá implantar un mecanismo de comprobación más riguroso sobre las incapacidades de los elementos, dándoles la posibilidad, también, de llevar un seguimiento más puntual sobre los historiales clínicos de los oficiales.
Hasta estos momentos se han instaurado 10 procedimientos de responsabilidad administrativa contra igual número de elementos tapatíos, por la presentación de incapacidades que resultaron apócrifas. La problemática, sin embargo, no es exclusiva de esta corporación, en la de Tlaquepaque, por su parte —donde se estima que apenas 30% de estos justificantes son auténticos y con sustento médico—, recientemente se cesó a 19 oficiales por la misma causa (EL INFORMADOR 6/11/2010).
Estos dos cuerpos de seguridad, junto al de Zapopan (sus mil 720 elementos se ausentaron 103 mil 180 días de 2007 a agosto de 2010 por esta vía), están incluidos en la indagatoria sobre incapacidades médicas a cargo de la Coordinación de Investigación y Asuntos de Defraudación del IMSS (EL INFORMADOR 15/10/2010).
Primer informe
La Coordinación de Investigación y Asuntos de Defraudación del IMSS presentó a la Policía de Guadalajara los primeros resultados de la investigación federal que se lleva a cabo en torno a este tema.
Hasta el momento se han detectado 23 certificados médicos expedidos en la clínica número 91 del IMSS que no aparecen registrados en la base de datos del IMSS.
La conclusión del director jurídico de la Secretaría de Seguridad Ciudadana de Guadalajara, José Luis Quiroz González Quiroz González, se fundamenta en la reducción que está logrando la dependencia en la presentación de incapacidades de sus elementos, en una comparativa con el año 2009, y que se explica el funcionario por la investigación que se emprendió al interior de la corporación (se han instaurado 10 de procedimientos de responsabilidad administrativa y se logró la intervención de instancias federales como la Coordinación de Investigación y Asuntos de Defraudación del IMSS, y la propia Secretaría de la Función Pública).
Si se habla de un promedio mensual, y considerando que falta por contabilizar al mes de diciembre, las acciones tomadas han llevado a que la Policía de Guadalajara registre actualmente 615 incapacidades por mes, mientras que el año anterior la cifra era de 736.8 de estos justificantes cada 30 días.
En este sentido, mientras en el mes de mayo se presentaron 814 incapacidades, para junio, mes en el que comenzó la exposición mediática de esta problemática, se registraron sólo 649, y para julio, 520, aunque después se registró una leve alza.
Los avances que se están obteniendo no son de ayuda únicamente para la Policía de Guadalajara, puntualizó el funcionario, sino también para la propia Coordinación de Investigación y Asuntos de Defraudación del IMSS, que deberá proceder también en términos legales.
“Ellos ya determinaron que existen también procedimientos administrativos en contra de algunos elementos de su propio personal, todos aquellos sobre los que nosotros investigamos y que les solicitamos información, y que ellos también detectaron que habían incurrido en alguna responsabilidad de acuerdo con su propia normatividad. Nos lo informan extraoficialmente porque existe la presunción de que algunos de su personal sí estuvieron incurriendo también en responsabilidad en complicidad con nuestros propios elementos: ellos actúan en lo que se refiere a sus trabajadores y nosotros en lo que se refiere a los nuestros”.
Agilizarán procesos
La clave de acceso que le fue autorizada a la Secretaría de Seguridad Ciudadana de Guadalajara para ingresar al Sistema de Consulta de Incapacidades del IMSS, le brinda las condiciones a la autoridad municipal para poder instaurar los procedimientos de responsabilidad administrativa en tiempo y forma, para aquellos casos en que se detecte que hay una irregularidad en el certificado médico.
El director jurídico de la Policía, Quiroz González, explicó que la legislación estatal establece que la autoridad (en este caso, la dependencia) sólo tiene 30 días hábiles —luego del conocimiento del hecho que se presume irregular— para comenzar con el procedimiento; una vez iniciado, se tienen otros 30 días para la conclusión de la indagación y otro periodo igual para la notificación al oficial señalado.
Con la consulta directa de las incapacidades, la dependencia ya no tendrá que esperar que las instancias del IMSS le remitan la información que confirma o desecha la autenticidad de una incapacidad, lo que podía tomar hasta cuatro o cinco meses.
La única espera, ahora, son los alrededor de 15 días que lleva la actualización del Sistema de Consulta de Incapacidades del IMSS, lo que no le representa mayores inconvenientes a la Secretaría de Seguridad Ciudadana, expuso.
Incapacidades presentadas este año
Mes Cantidad
Enero 747
Febrero 707
Marzo 863
Abril 21
Mayo 814
Junio 649
Julio 520
Agosto 647
Septiembre 597
Octubre 580
Noviembre 535
Fuente: Secretaría de Seguridad Ciudadana de Guadalajara.
Desde el 26 de agosto de 2010, la Coordinación de Investigación, perteneciente a la Dirección Jurídica federal del IMSS, emprendió una indagatoria junto a la dependencia municipal, motivada por el excesivo número de incapacidades que presenta esa corporación policial y que, contando con sólo dos mil 975 elementos, tramita más de ocho mil de estos certificados por año, para generar, de esta manera, más de 50 mil días de ausencia.
La clave de acceso quedó habilitada desde hace 20 días para la Secretaría de Seguridad Ciudadana, la que le fue notificada por Ulises Serrano Jiménez, titular de la División de Investigación e Integración Documental de la Coordinación referida, quien funge como el enlace con la autoridad municipal.
Con esta vía de ingreso al Sistema de Consulta de Incapacidades del IMSS se pueden hacer búsquedas de forma individualizada (sólo se registra el número de folio del certificado médico y el número de filiación del policía), o generalizada, cuando se solicita conocer los justificantes que han emitido las clínicas del IMSS a oficiales tapatíos en periodos concretos (del 5 de enero al 20 de febrero, por ejemplo).
Policías de Guadalajara han señalado la posibilidad de comprar estos certificados a los propios médicos del IMSS por cantidades que pueden ir desde los 300, a los mil pesos, dependiendo de la cantidad de días que se quieren ausentar de sus labores. De ahí que este cuerpo de seguridad busque implementar nuevos sistemas de control para reducir el ausentismo que demerita sensiblemente su capacidad operativa para la vigilancia de la ciudad.
Cuando se hace una búsqueda en el Sistema de Consulta, los resultados que se arrojan por cada incapacidad son los siguientes: la clínica que la expidió, el número de filiación del trabajador que la obtuvo, el folio del certificado, el tipo de incapacidad (enfermedad general, riesgo de trabajo o maternidad), la fecha de inicio y término del periodo autorizado de ausencia, la matrícula del médico que la expidió, el registro patronal (debe ser siempre el del Ayuntamiento de Guadalajara) y los días acumulados de ausencia del policía por la incapacidad en turno.
La Dirección Jurídica de la Secretaría de Seguridad Ciudadana de Guadalajara, a cargo de José Luis Quiroz González, indica que el acceso a esta base de datos del IMSS les permitirá implantar un mecanismo de comprobación más riguroso sobre las incapacidades de los elementos, dándoles la posibilidad, también, de llevar un seguimiento más puntual sobre los historiales clínicos de los oficiales.
Hasta estos momentos se han instaurado 10 procedimientos de responsabilidad administrativa contra igual número de elementos tapatíos, por la presentación de incapacidades que resultaron apócrifas. La problemática, sin embargo, no es exclusiva de esta corporación, en la de Tlaquepaque, por su parte —donde se estima que apenas 30% de estos justificantes son auténticos y con sustento médico—, recientemente se cesó a 19 oficiales por la misma causa (EL INFORMADOR 6/11/2010).
Estos dos cuerpos de seguridad, junto al de Zapopan (sus mil 720 elementos se ausentaron 103 mil 180 días de 2007 a agosto de 2010 por esta vía), están incluidos en la indagatoria sobre incapacidades médicas a cargo de la Coordinación de Investigación y Asuntos de Defraudación del IMSS (EL INFORMADOR 15/10/2010).
Primer informe
La Coordinación de Investigación y Asuntos de Defraudación del IMSS presentó a la Policía de Guadalajara los primeros resultados de la investigación federal que se lleva a cabo en torno a este tema.
Hasta el momento se han detectado 23 certificados médicos expedidos en la clínica número 91 del IMSS que no aparecen registrados en la base de datos del IMSS.
La conclusión del director jurídico de la Secretaría de Seguridad Ciudadana de Guadalajara, José Luis Quiroz González Quiroz González, se fundamenta en la reducción que está logrando la dependencia en la presentación de incapacidades de sus elementos, en una comparativa con el año 2009, y que se explica el funcionario por la investigación que se emprendió al interior de la corporación (se han instaurado 10 de procedimientos de responsabilidad administrativa y se logró la intervención de instancias federales como la Coordinación de Investigación y Asuntos de Defraudación del IMSS, y la propia Secretaría de la Función Pública).
Si se habla de un promedio mensual, y considerando que falta por contabilizar al mes de diciembre, las acciones tomadas han llevado a que la Policía de Guadalajara registre actualmente 615 incapacidades por mes, mientras que el año anterior la cifra era de 736.8 de estos justificantes cada 30 días.
En este sentido, mientras en el mes de mayo se presentaron 814 incapacidades, para junio, mes en el que comenzó la exposición mediática de esta problemática, se registraron sólo 649, y para julio, 520, aunque después se registró una leve alza.
Los avances que se están obteniendo no son de ayuda únicamente para la Policía de Guadalajara, puntualizó el funcionario, sino también para la propia Coordinación de Investigación y Asuntos de Defraudación del IMSS, que deberá proceder también en términos legales.
“Ellos ya determinaron que existen también procedimientos administrativos en contra de algunos elementos de su propio personal, todos aquellos sobre los que nosotros investigamos y que les solicitamos información, y que ellos también detectaron que habían incurrido en alguna responsabilidad de acuerdo con su propia normatividad. Nos lo informan extraoficialmente porque existe la presunción de que algunos de su personal sí estuvieron incurriendo también en responsabilidad en complicidad con nuestros propios elementos: ellos actúan en lo que se refiere a sus trabajadores y nosotros en lo que se refiere a los nuestros”.
Agilizarán procesos
La clave de acceso que le fue autorizada a la Secretaría de Seguridad Ciudadana de Guadalajara para ingresar al Sistema de Consulta de Incapacidades del IMSS, le brinda las condiciones a la autoridad municipal para poder instaurar los procedimientos de responsabilidad administrativa en tiempo y forma, para aquellos casos en que se detecte que hay una irregularidad en el certificado médico.
El director jurídico de la Policía, Quiroz González, explicó que la legislación estatal establece que la autoridad (en este caso, la dependencia) sólo tiene 30 días hábiles —luego del conocimiento del hecho que se presume irregular— para comenzar con el procedimiento; una vez iniciado, se tienen otros 30 días para la conclusión de la indagación y otro periodo igual para la notificación al oficial señalado.
Con la consulta directa de las incapacidades, la dependencia ya no tendrá que esperar que las instancias del IMSS le remitan la información que confirma o desecha la autenticidad de una incapacidad, lo que podía tomar hasta cuatro o cinco meses.
La única espera, ahora, son los alrededor de 15 días que lleva la actualización del Sistema de Consulta de Incapacidades del IMSS, lo que no le representa mayores inconvenientes a la Secretaría de Seguridad Ciudadana, expuso.
Incapacidades presentadas este año
Mes Cantidad
Enero 747
Febrero 707
Marzo 863
Abril 21
Mayo 814
Junio 649
Julio 520
Agosto 647
Septiembre 597
Octubre 580
Noviembre 535
Fuente: Secretaría de Seguridad Ciudadana de Guadalajara.