Jalisco
Subejercicio de recursos para seguridad retrasa depuración de policías
En Guadalajara no se aplicaron la totalidad de las pruebas de control de confianza previstas para sus elementos durante 2009
Jalisco, el tercer Estado más beneficiado por el Subsemun
GUADALAJARA, JALISCO (01/SEP/2010).- El subejercicio por 99 millones 851 mil 397 pesos que registraron los ayuntamientos de la metrópoli en el gasto del Subsidio para la Seguridad Pública Municipal (Subsemun) durante los años 2008 y 2009, afecta la depuración de los cuerpos de seguridad que se busca con la implementación de las pruebas de control de confianza.
Uno de los principales aspectos que promueve el Subsemun dentro de su apartado de profesionalización de las policías, consiste precisamente en la aplicación de estas pruebas de control de confianza, las cuales conllevan exámenes médicos, toxicológicos, sicológicos, poligráficos, así como de entorno social y situación patrimonial, que permiten detectar a los buenos de los malos elementos.
De esta forma, y para ejemplificar con la Policía de Guadalajara, el subejercicio de 2009 causó, entre otras cosas, que no pudieran implementarse las tres mil pruebas de control de confianza acordadas para sus elementos, al quedar 390 pendientes.
La cantidad total por 99.8 millones de pesos no ejercidos se origina en los saldos que reportaron los ayuntamientos de Guadalajara, Zapopan, Tlaquepaque y Tlajomulco de Zúñiga, a diferencia de éstos, el Gobierno de Tonalá informa con sus registros haber aprovechado en su totalidad el Subsemun que tuvo a su disposición.
El subejercicio por 64.8 millones de pesos específicamente de recursos federales, fue registrado únicamente por los ayuntamientos de Guadalajara y Zapopan: el primero dejó de invertir 34 millones 187 mil 086 pesos en el año 2009; mientras que en la ex Villa Maicera se desaprovechó un millón 726 mil 245 en el año 2008, más otros 28 millones 935 mil 606 pesos en 2009.
El resto de los municipios de la metrópoli informaron de sus subejercicios considerando la bolsa mezclada del Subsemun con las aportaciones federales y municipales, de ahí que no pueda precisarse acerca de sus saldos en qué porcentajes se trata de recursos provenientes del Gobierno federal o de fondos del municipio.
Para seguir con los porcentajes, y al considerar solamente el año 2009, en el que se presentaron los mayores subejercicios del Subsemun en la metrópoli, puede informarse que el primer lugar lo ocupó el Ayuntamiento de Zapopan, que dejó de ejercer 49% del subsidio; seguido por Guadalajara, con 35%; Tlaquepaque, con 22%, y Tlajomulco, al final, con 18 por ciento.
En su mensaje “La Lucha por la Seguridad Pública”, el Presidente de México, Felipe Calderón Hinojosa, el 13 de junio de 2010, destacó la importancia de que las instancias de Gobierno locales no pierdan tiempo en el fortalecimiento de sus cuerpos de seguridad.
“La intervención del Gobierno federal no pretende ni puede ser permanente. Debe entenderse como una intervención necesaria, pero transitoria, que busca dar tiempo y oportunidad a los gobiernos locales para reorganizar su propia fuerza, depurar y fortalecer sus cuerpos policiacos y ministeriales, y así estar en condiciones de impedir la acción de los criminales en su propio territorio. Los operativos tienen efectos más o menos permanentes cuando la autoridad local termina por cumplir su tarea de reorganizar y elevar su propia fuerza. De otra manera, de poco sirve el despliegue federal. De ahí la importancia de que en la esfera local se acelere y fortalezca el proceso de depuración y fortalecimiento de las instituciones en las entidades federativas”.
Policía tapatía perdió capacitación
El subejercicio que registró el Ayuntamiento de Guadalajara con el Subsemun durante el año 2009 se presentó de una manera más aguda en el concepto de profesionalización policial, que considera la evaluación y capacitación de los elementos, y donde antes se citara el incumplimiento en la meta para la aplicación de las pruebas de control de confianza para los oficiales.
Aunque se había establecido en el convenio respectivo una inversión total para ese rubro por 37 millones 924 mil 100 pesos, la autoridad municipal solamente ejerció nueve millones 610 mil 558 pesos, lo que dejó como saldo 28 millones 313 mil 541 pesos al concluir la administración 2007-2009.
De manera específica, esto dio lugar a que de los cursos de capacitación sobre la Labor y Función Policial previstos para tres mil 250 integrantes de la hoy Secretaría de Seguridad Ciudadana, con 11 millones 375 mil pesos, pudiera concretarse únicamente para 427 elementos, con un gasto de apenas 729 mil 500 pesos.
Otro curso hacía referencia a las Técnicas de la Función Policial y Conocimientos Básicos para tres mil elementos y una inversión de un millón 650 mil pesos, que terminó con una aplicación a sólo 850 oficiales con un ejercicio de 739 mil 899 pesos.
Existen además otros rubros de capacitación cuyos presupuestos definidos tuvieron un ejercicio nulo (cero pesos), como los siguientes: Manual Básico del Policía Preventivo e Informe Policial Homologado (para nutrir Plataforma México), con sus materiales respectivos, que debió aplicarse para tres mil 250 elementos con dos millones 600 mil pesos; Capacitación de Mandos y sus materiales respectivos para 80 elementos, con un millón 120 mil pesos; Unidad de Reacción y sus materiales respectivos para 37 elementos, con 518 mil pesos.
En los otros conceptos del Subsemun, como equipamiento, donde se tenían presupuestados 56 millones 622 mil 870 pesos, se ejercieron 51 millones 187 mil 231 pesos, y quedó un saldo de cinco millones 435 mil 639 pesos; en el concepto restante, la infraestructura, con únicamente 453 mil 030 pesos, se gastaron 15 mil 122 pesos, con un saldo de 437 mil 908 pesos.
Gestionan recuperación de recursos
La Secretaría de Seguridad Ciudadana de Guadalajara ha informado que durante los primeros meses del año 2010 se dedicó a realizar gestiones ante las instancias federales para la recuperación de los recursos del Subsemun no ejercidos durante 2009, que ascienden a 34 millones 187 mil 086 pesos.
Las negociaciones fueron exitosas, según lo ha referido la autoridad, e incluso, será de esta bolsa recuperada de donde se obtengan los recursos para las más recientes adquisiciones –que están por cumplimentarse– de 29 patrullas (por alrededor de 10 millones de pesos), 480 chalecos para los elementos (por cerca de cuatro millones de pesos) y mil 440 kits de uniformes (por 6.5 millones de pesos).
El convenio del Subsemun de Guadalajara en 2010 prevé una inversión de seis millones 277 mil 600 pesos en la profesionalización (evaluación y capacitación) de sus elementos, donde se consideran los primeros cursos de instrucción sobre la reforma al sistema de justicia penal y juicios orales, 62 millones 084 mil 600 pesos en equipamiento y 26 millones 637 mil 800 pesos en infraestructura.
Se puede destacar la adquisición próxima de 58 patrullas (20 pick-up por ocho millones de pesos y 38 sedán con 11 millones 400 mil pesos) y un millón 623 mil en compra de municiones.
GUADALAJARA, JALISCO (01/SEP/2010).- El subejercicio por 99 millones 851 mil 397 pesos que registraron los ayuntamientos de la metrópoli en el gasto del Subsidio para la Seguridad Pública Municipal (Subsemun) durante los años 2008 y 2009, afecta la depuración de los cuerpos de seguridad que se busca con la implementación de las pruebas de control de confianza.
Uno de los principales aspectos que promueve el Subsemun dentro de su apartado de profesionalización de las policías, consiste precisamente en la aplicación de estas pruebas de control de confianza, las cuales conllevan exámenes médicos, toxicológicos, sicológicos, poligráficos, así como de entorno social y situación patrimonial, que permiten detectar a los buenos de los malos elementos.
De esta forma, y para ejemplificar con la Policía de Guadalajara, el subejercicio de 2009 causó, entre otras cosas, que no pudieran implementarse las tres mil pruebas de control de confianza acordadas para sus elementos, al quedar 390 pendientes.
La cantidad total por 99.8 millones de pesos no ejercidos se origina en los saldos que reportaron los ayuntamientos de Guadalajara, Zapopan, Tlaquepaque y Tlajomulco de Zúñiga, a diferencia de éstos, el Gobierno de Tonalá informa con sus registros haber aprovechado en su totalidad el Subsemun que tuvo a su disposición.
El subejercicio por 64.8 millones de pesos específicamente de recursos federales, fue registrado únicamente por los ayuntamientos de Guadalajara y Zapopan: el primero dejó de invertir 34 millones 187 mil 086 pesos en el año 2009; mientras que en la ex Villa Maicera se desaprovechó un millón 726 mil 245 en el año 2008, más otros 28 millones 935 mil 606 pesos en 2009.
El resto de los municipios de la metrópoli informaron de sus subejercicios considerando la bolsa mezclada del Subsemun con las aportaciones federales y municipales, de ahí que no pueda precisarse acerca de sus saldos en qué porcentajes se trata de recursos provenientes del Gobierno federal o de fondos del municipio.
Para seguir con los porcentajes, y al considerar solamente el año 2009, en el que se presentaron los mayores subejercicios del Subsemun en la metrópoli, puede informarse que el primer lugar lo ocupó el Ayuntamiento de Zapopan, que dejó de ejercer 49% del subsidio; seguido por Guadalajara, con 35%; Tlaquepaque, con 22%, y Tlajomulco, al final, con 18 por ciento.
En su mensaje “La Lucha por la Seguridad Pública”, el Presidente de México, Felipe Calderón Hinojosa, el 13 de junio de 2010, destacó la importancia de que las instancias de Gobierno locales no pierdan tiempo en el fortalecimiento de sus cuerpos de seguridad.
“La intervención del Gobierno federal no pretende ni puede ser permanente. Debe entenderse como una intervención necesaria, pero transitoria, que busca dar tiempo y oportunidad a los gobiernos locales para reorganizar su propia fuerza, depurar y fortalecer sus cuerpos policiacos y ministeriales, y así estar en condiciones de impedir la acción de los criminales en su propio territorio. Los operativos tienen efectos más o menos permanentes cuando la autoridad local termina por cumplir su tarea de reorganizar y elevar su propia fuerza. De otra manera, de poco sirve el despliegue federal. De ahí la importancia de que en la esfera local se acelere y fortalezca el proceso de depuración y fortalecimiento de las instituciones en las entidades federativas”.
Policía tapatía perdió capacitación
El subejercicio que registró el Ayuntamiento de Guadalajara con el Subsemun durante el año 2009 se presentó de una manera más aguda en el concepto de profesionalización policial, que considera la evaluación y capacitación de los elementos, y donde antes se citara el incumplimiento en la meta para la aplicación de las pruebas de control de confianza para los oficiales.
Aunque se había establecido en el convenio respectivo una inversión total para ese rubro por 37 millones 924 mil 100 pesos, la autoridad municipal solamente ejerció nueve millones 610 mil 558 pesos, lo que dejó como saldo 28 millones 313 mil 541 pesos al concluir la administración 2007-2009.
De manera específica, esto dio lugar a que de los cursos de capacitación sobre la Labor y Función Policial previstos para tres mil 250 integrantes de la hoy Secretaría de Seguridad Ciudadana, con 11 millones 375 mil pesos, pudiera concretarse únicamente para 427 elementos, con un gasto de apenas 729 mil 500 pesos.
Otro curso hacía referencia a las Técnicas de la Función Policial y Conocimientos Básicos para tres mil elementos y una inversión de un millón 650 mil pesos, que terminó con una aplicación a sólo 850 oficiales con un ejercicio de 739 mil 899 pesos.
Existen además otros rubros de capacitación cuyos presupuestos definidos tuvieron un ejercicio nulo (cero pesos), como los siguientes: Manual Básico del Policía Preventivo e Informe Policial Homologado (para nutrir Plataforma México), con sus materiales respectivos, que debió aplicarse para tres mil 250 elementos con dos millones 600 mil pesos; Capacitación de Mandos y sus materiales respectivos para 80 elementos, con un millón 120 mil pesos; Unidad de Reacción y sus materiales respectivos para 37 elementos, con 518 mil pesos.
En los otros conceptos del Subsemun, como equipamiento, donde se tenían presupuestados 56 millones 622 mil 870 pesos, se ejercieron 51 millones 187 mil 231 pesos, y quedó un saldo de cinco millones 435 mil 639 pesos; en el concepto restante, la infraestructura, con únicamente 453 mil 030 pesos, se gastaron 15 mil 122 pesos, con un saldo de 437 mil 908 pesos.
Gestionan recuperación de recursos
La Secretaría de Seguridad Ciudadana de Guadalajara ha informado que durante los primeros meses del año 2010 se dedicó a realizar gestiones ante las instancias federales para la recuperación de los recursos del Subsemun no ejercidos durante 2009, que ascienden a 34 millones 187 mil 086 pesos.
Las negociaciones fueron exitosas, según lo ha referido la autoridad, e incluso, será de esta bolsa recuperada de donde se obtengan los recursos para las más recientes adquisiciones –que están por cumplimentarse– de 29 patrullas (por alrededor de 10 millones de pesos), 480 chalecos para los elementos (por cerca de cuatro millones de pesos) y mil 440 kits de uniformes (por 6.5 millones de pesos).
El convenio del Subsemun de Guadalajara en 2010 prevé una inversión de seis millones 277 mil 600 pesos en la profesionalización (evaluación y capacitación) de sus elementos, donde se consideran los primeros cursos de instrucción sobre la reforma al sistema de justicia penal y juicios orales, 62 millones 084 mil 600 pesos en equipamiento y 26 millones 637 mil 800 pesos en infraestructura.
Se puede destacar la adquisición próxima de 58 patrullas (20 pick-up por ocho millones de pesos y 38 sedán con 11 millones 400 mil pesos) y un millón 623 mil en compra de municiones.