Jalisco
Profesionalizar y depurar policías, única alternativa
La apuesta en el largo plazo está ineludiblemente en el elemento educativo de la sociedad
GUADALAJARA, JALISCO (25/ENE/2011).- Las fuerzas policiales locales no tienen otra alternativa en el plazo inmediato más que buscar su depuración y profesionalización, para poder responder a las condiciones actuales de inseguridad, advierte Felipe de Jesús Garibay Valle, académico de la
Universidad de Guadalajara y presidente de la Academia de Derecho Procesal Penal.
Aunque la apuesta en el largo plazo debe estar ineludiblemente en el elemento educativo de la sociedad, por el momento, expone, los ayuntamientos deben avanzar en su homologación reglamentaria con la Ley General de SNSP, sin tener que esperar a que el Congreso del Estado apruebe, finalmente, las leyes estatales que repliquen el Nuevo Modelo Policial.
—¿Deben esperar los ayuntamientos a una ley estatal en la materia, o comenzar a homologar sus normativas con la ley federal?
—No, no deben esperarse, el hecho de que después tenga que aplicarse un tipo de ley no suprime, ni limita, el hecho de preparar al policía, de preparar al elemento de seguridad para que pueda ser capaz de aplicar cuando venga la ley general. Un ejemplo: nosotros ya nos estamos preparando para los juicios orales, todavía no tiene aplicabilidad en Jalisco; sin embargo, en la Facultad de Derecho hemos llevado ya cursos, hemos estado ya dando información a los muchachos de una posible aplicación de un tipo de ley que todavía no entra ni siquiera a un estudio del Congreso a fondo, pero es prepararnos para el futuro.
—¿Con la homologación de los reglamentos a la ley federal se adquiere vigencia, o hasta que llegue una ley estatal?
—Hacia el interior del municipio (donde se apruebe) puede ser aplicable, en tanto no contravenga leyes de carácter estatal(…) que estén haciendo una imitación de la ley federal, pues es correcto, pero nada más atañe a lo que el municipio se refiere, nada más; cuando se eleve a rango estatal entonces sí todos los municipios que conforman el Estado tendrán que aplicar esta ley.
—¿Qué percepción tiene de la Ley General del SNSP que busca la depuración y profesionalización de las Policías?
—Es un intento que puede fructificar para el control de la corrupción hacia el interior de las Policías, la depuración que se está pensando para salvaguardar de corrupción a los elementos de seguridad. Esto tiene el mismo defecto que tienen todas las leyes, que mientas no se combata la corrupción realmente, así salgan 20 leyes, van a ser totalmente ineficaces; el enfoque debe estar sobre el combate a la corrupción, en la educación. El intento no es malo, porque lo que pretende es tener una Policía sana, de ahí a que se tenga requiere tiempo, se requiere educación. Por lo pronto, ahorita, no hay otra alternativa definitivamente, pero insisto en que es la educación la que puede salvar el medio, la que puede salvar al hacer rectora de una honradez.
—¿Lo que recomienda entonces es una acción en dos vías: una pensando en el plazo inmediato (la acción policial), otra en el largo (la educación)?
—Nos va a ayudar el inducir en el ciudadano el respeto al semejante y eso se logra sólo con educación. Pero claro, ahorita no nos queda otra alternativa que estas soluciones momentáneas y de corto plazo, pero hay que pensar en el futuro, en organizar la educación desde los infantes para que podamos a la larga tener un respeto por la sociedad, un respeto que lleva a no alterar el orden ni afectar a terceros, pero esto necesita que los gobernantes se involucren en ello y ponernos trabajar todos.
—¿Qué opinión tiene de la creación del Centro de Información Estratégica de Seguridad Ciudadana (el organismo metropolitano de coordinación) y el reforzamiento del Centro Integral de Comunicaciones (Ceinco) del Gobierno estatal pactado el 19 de enero?
—Son aconsejables, el hecho de que se lleven a cabo sería pertinente, si no se logra tener eficacia en esta interacción pues va a ser nada más motivo de un desplaye y nada más, pero si logran coordinar realmente a los municipios claro que va a ser eficaz y claro que va a ser de ayuda, en efecto.
Algunos artículos relevantes
Artículo 10.- El personal operativo podrá ser removido de su cargo si no cumple con los requisitos que las leyes y reglamentos vigentes que en el momento de la remoción señalen para permanecer en dichas instituciones, sin que proceda su reinstalación o restitución, cualquiera que sea el juicio o medio de defensa para combatir la remoción y, en su caso, sólo procederá la indemnización.
Artículo 131.- Todo elemento que forme parte de la corporación deberá tener su Certificado Único Policial expedido por el Centro Estatal de Control de Confianza y el cual deberá revalidar cada tres años. La Comisaría General se abstendrá de contratar y emplear a personas que no cuentan y cumplen con dichos requisitos.
Artículo 132.- Todo aspirante deberá tramitar, obtener y mantener actualizado el Certificado Único Policial, que expedirá el Centro de Control de Confianza respectivo; no podrá ingresar a la corporación si no ha sido debidamente certificado y registrado en el Sistema.
*Estos artículos fueron tomados del Reglamento Interior de la Policía Preventiva Municipal de Tlaquepaque, pero también se encuentran en el de Tlajomulco.
Aunque la apuesta en el largo plazo debe estar ineludiblemente en el elemento educativo de la sociedad, por el momento, expone, los ayuntamientos deben avanzar en su homologación reglamentaria con la Ley General de SNSP, sin tener que esperar a que el Congreso del Estado apruebe, finalmente, las leyes estatales que repliquen el Nuevo Modelo Policial.
—¿Deben esperar los ayuntamientos a una ley estatal en la materia, o comenzar a homologar sus normativas con la ley federal?
—No, no deben esperarse, el hecho de que después tenga que aplicarse un tipo de ley no suprime, ni limita, el hecho de preparar al policía, de preparar al elemento de seguridad para que pueda ser capaz de aplicar cuando venga la ley general. Un ejemplo: nosotros ya nos estamos preparando para los juicios orales, todavía no tiene aplicabilidad en Jalisco; sin embargo, en la Facultad de Derecho hemos llevado ya cursos, hemos estado ya dando información a los muchachos de una posible aplicación de un tipo de ley que todavía no entra ni siquiera a un estudio del Congreso a fondo, pero es prepararnos para el futuro.
—¿Con la homologación de los reglamentos a la ley federal se adquiere vigencia, o hasta que llegue una ley estatal?
—Hacia el interior del municipio (donde se apruebe) puede ser aplicable, en tanto no contravenga leyes de carácter estatal(…) que estén haciendo una imitación de la ley federal, pues es correcto, pero nada más atañe a lo que el municipio se refiere, nada más; cuando se eleve a rango estatal entonces sí todos los municipios que conforman el Estado tendrán que aplicar esta ley.
—¿Qué percepción tiene de la Ley General del SNSP que busca la depuración y profesionalización de las Policías?
—Es un intento que puede fructificar para el control de la corrupción hacia el interior de las Policías, la depuración que se está pensando para salvaguardar de corrupción a los elementos de seguridad. Esto tiene el mismo defecto que tienen todas las leyes, que mientas no se combata la corrupción realmente, así salgan 20 leyes, van a ser totalmente ineficaces; el enfoque debe estar sobre el combate a la corrupción, en la educación. El intento no es malo, porque lo que pretende es tener una Policía sana, de ahí a que se tenga requiere tiempo, se requiere educación. Por lo pronto, ahorita, no hay otra alternativa definitivamente, pero insisto en que es la educación la que puede salvar el medio, la que puede salvar al hacer rectora de una honradez.
—¿Lo que recomienda entonces es una acción en dos vías: una pensando en el plazo inmediato (la acción policial), otra en el largo (la educación)?
—Nos va a ayudar el inducir en el ciudadano el respeto al semejante y eso se logra sólo con educación. Pero claro, ahorita no nos queda otra alternativa que estas soluciones momentáneas y de corto plazo, pero hay que pensar en el futuro, en organizar la educación desde los infantes para que podamos a la larga tener un respeto por la sociedad, un respeto que lleva a no alterar el orden ni afectar a terceros, pero esto necesita que los gobernantes se involucren en ello y ponernos trabajar todos.
—¿Qué opinión tiene de la creación del Centro de Información Estratégica de Seguridad Ciudadana (el organismo metropolitano de coordinación) y el reforzamiento del Centro Integral de Comunicaciones (Ceinco) del Gobierno estatal pactado el 19 de enero?
—Son aconsejables, el hecho de que se lleven a cabo sería pertinente, si no se logra tener eficacia en esta interacción pues va a ser nada más motivo de un desplaye y nada más, pero si logran coordinar realmente a los municipios claro que va a ser eficaz y claro que va a ser de ayuda, en efecto.
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Artículo 10.- El personal operativo podrá ser removido de su cargo si no cumple con los requisitos que las leyes y reglamentos vigentes que en el momento de la remoción señalen para permanecer en dichas instituciones, sin que proceda su reinstalación o restitución, cualquiera que sea el juicio o medio de defensa para combatir la remoción y, en su caso, sólo procederá la indemnización.
Artículo 131.- Todo elemento que forme parte de la corporación deberá tener su Certificado Único Policial expedido por el Centro Estatal de Control de Confianza y el cual deberá revalidar cada tres años. La Comisaría General se abstendrá de contratar y emplear a personas que no cuentan y cumplen con dichos requisitos.
Artículo 132.- Todo aspirante deberá tramitar, obtener y mantener actualizado el Certificado Único Policial, que expedirá el Centro de Control de Confianza respectivo; no podrá ingresar a la corporación si no ha sido debidamente certificado y registrado en el Sistema.
*Estos artículos fueron tomados del Reglamento Interior de la Policía Preventiva Municipal de Tlaquepaque, pero también se encuentran en el de Tlajomulco.