Jalisco
Premian al TAE y le asignan más dinero de lo que pide
El Gobierno proyecta que el Tribunal de lo Administrativo, el que emite resoluciones contra los ayuntamientos que perjudican el entorno urbano, cuente con 76.6 millones para 2015
GUADALAJARA, JALISCO (07/NOV/2014).- Si los diputados lo avalan, el Gobierno del Estado premiará al Tribunal de lo Administrativo del Estado (TAE) con 6.6 millones de pesos extra a lo que le habían solicitado para enfrentar el ejercicio fiscal del próximo año.
El proyecto de presupuesto que fue remitido al Poder Legislativo, para su estudio y aprobación, contiene un anexo que incluye los presupuestos aprobados por las diferentes entidades del Poder Judicial de Jalisco. Entre éstos viene el gasto aprobado el 15 de agosto por los magistrados del TAE, que contemplaban un presupuesto total de 69 millones 969 mil 793 pesos. Casi la totalidad para el pago de nómina y servicios generales, como los servicios de agua, teléfono, electricidad e internet.
Sin embargo, el proyecto que remitió el Gobierno de Jalisco el primer día de noviembre, pide al Legislativo que se apruebe un presupuesto por 76 millones 657 mil 438 pesos para el TAE. Un crecimiento de 22% respecto a lo que se aprobó en 2014.
Apenas en febrero pasado, esta casa editorial publicó que dos de cada tres datos de transparencia del Tribunal de lo Administrativo son opacos, a pesar de que desde hace cinco años se les recomendó actualizar la información. Hasta 55 datos de transparencia en la página web del organismo están ocultos, incompletos o no aplicables, de acuerdo con las responsabilidades de resolver los conflictos de corte administrativo y fiscal.
El Tribunal rediseñó este año el portal TAEjal.org.mx, pero la remodelación, que pretende facilitar el acceso, no favoreció a la transparencia: no aparecen o no están actualizados, datos desde la plantilla hasta los gastos de comunicación social, resoluciones sobre adjudicaciones directas en materia de adquisiciones, los casos de las licitaciones públicas, costos de viajes oficiales o pólizas de cheques expedidos.
“Nunca nos ha sobrado dinero, buscamos nuevas plazas”
El presidente del Tribunal Administrativo del Estado, Laurentino López Villaseñor, desconoce que el Gobierno de Jalisco les proyecte más dinero de lo que ellos plantearon. Afirma que serán los diputados quienes deben decidir sobre el futuro administrativo, pero es enfático en señalar que “dinero no les sobra”.
— ¿Hay un incremento extra a lo que ustedes pidieron?— se le cuestiona.
— Qué bueno… porque nos hace falta. Tenemos 40% más casos por sala en este año. El año pasado vimos 160 asuntos por sala de primera instancia, mientras en este año vamos a ver más de mil casos por sala.
— ¿Este dinero no les sobra?
— No, para nada. Estamos cuidando el dinero con la intención de aprovecharlo. Pero hay que decir que todo el dinero se va en el capítulo 1000, que es la cuestión de los salarios. Lo demás lo usamos en los servicios.
— Si llegara este recurso extraordinario, ¿se contemplan nuevas plazas?
— Tendríamos que contemplarlo, porque el número de plazas que tenemos ahorita es el mismo que tenemos desde 2008. Antes se atendían 350 asuntos por sala… ahora te digo que hay una demanda mucho mayor, de más de mil asuntos por año y por sala.
El funcionario subraya que las personas “se están defendiendo más contra la autoridad, y eso es algo bueno. Que crezca la demanda de trabajo quiere decir que tienen confianza en nuestro trabajo”.
FRASE
"Qué bueno (que aumentaron el presupuesto)… porque nos hace falta. Hay 40% de más casos por sala en este año "
Laurentino López Villaseñor, presidente del TAE.
Amplían presupuesto para Fuerza Única
De aprobarse en el Congreso del Estado, la Fuerza Única de Jalisco tendrá un presupuesto de 500 millones de pesos el próximo año.
En términos porcentuales y absolutos, es el programa gubernamental que más incremento tiene respecto al presente año: pasará de 340 millones a 500 millones de pesos.
Esto se debe a que los ayuntamientos que cedieron a sus policías dejaran de pagar los salarios de los elementos que cubren la nueva corporación élite, aseguró en su momento el titular de la Secretaría de Planeación, Administración y Finanzas, Ricardo Villanueva Lomelí, quien declaró esto minutos antes de entregar el proyecto presupuestal en el Palacio Legislativo. Así ya no habrá quejas de alcaldes, como el de Tepatitlán.
El Tomo 1 de los seis que se entregaron afirma que, en Jalisco, la percepción de inseguridad empeoró en los últimos cuatro años en casi 8% de la población.
En Jalisco, 71.2% de los ciudadanos creen que la inseguridad y la delincuencia es el tema más urgente a resolver.
Con datos de la última encuesta de percepción ciudadana sobre problemas sociales, es el de inseguridad el que deja mal parados a los gobernantes, afirma el estudio publicado por el Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática. Le siguen la corrupción, el desempleo y la pobreza, en ese orden.
El documento del Gobierno del Estado justifica los montos proyectados para 2015:
“La Fiscalía incrementa un gasto de 17.3% derivado de la implementación del modelo de Fuerza Única Jalisco, donde desde el presente ejercicio se incorporaron mil 590 plazas a la seguridad de los jaliscienses; de la misma manera, se incrementa el gasto operativo para dar solvencia a un mayor equipamiento y a un mayor número de patrullas y operativos”.
SEGURIDAD
(Millones de pesos)
Entidad Presupuesto 2014 Proyecto 2015 Diferencia Porcentaje
Fiscalía General 4,945.6 5,745 799.4 16
Protección Civil 115.6 115.6 0 0
Ciencias Forenses 151.5 151.5 0 0
Fuerza Única 340 500 160 47
Atención a víctimas 1.03 1.03 0 0
De nueva cuenta se olvidan del Fondo para víctimas
El próximo año, las víctimas tendrán que seguir viajando a la Ciudad de México si quieren que las autoridades reparen los daños que ocasionan. A pesar de que el 8 de octubre pasado, el secretario general de Gobierno, Roberto López Lara, declaró que iban a considerar una asignación presupuestal para el Fondo que crea la Comisión Ejecutiva Estatal de Atención a Víctimas, dispuesto por la ley local, el proyecto 2015 no contempla dinero.
Es más, el Centro de Atención a Víctimas del delito de la Fiscalía manejará el mismo presupuesto que este 2014, que será de un millón 30 mil pesos. Esto quiere decir que en términos reales, tendrá un decremento de dinero si se advierte que la inflación reportada es de 3.5%.
Destaca que el Gobierno de Jalisco publicó el 26 de febrero de 2014 el decreto de la Ley de Atención a Víctimas del Estado, pero en el Congreso no previeron la asignación de recursos para el Fondo destinado a personas afectadas por la delincuencia o por el mal servicio público, entre otras causales.
Esta ley obliga a las autoridades a proporcionar ayuda, asistencia o reparación integral del daño causado, por ejemplo, a los 18 lesionados y la víctima fatal tras el accidente del pasado viernes por la embestida de la unidad del transporte público A-2097 afuera de la Preparatoria 10. Sin embargo, los diputados no planearon etiquetar recursos para la Comisión Ejecutiva que se responsabilizará del Fondo de ayuda, asistencia y reparación integral de víctimas que ordena dicha ley.
Aunque el Gobierno de Jalisco no prevé recursos para el Fondo en su proyecto presupuestal 2014, los diputados podrían corregir la omisión y asignar dinero para el siguiente año.
Felipe de Jesús Álvarez Cibrián, titular de la Comisión Estatal de Derechos Humanos (CEDHJ), indicó sobre este tema: “Independiente al Fondo estatal, no hay pretexto para no apoyar porque también hay un fondo federal en la Ley General de Víctimas (aprobada por Peña Nieto) y vigente desde mayo pasado”.
A la Comisión Ejecutiva le corresponde implementar programas, lineamientos y procedimientos administrativos para aplicar la reparación integral de las víctimas, con medidas de restitución, rehabilitación, compensación y satisfacción, en sus dimensiones individual, colectiva, material, moral y simbólica. Hoy sólo existe claridad en que, hasta que exista presupuesto, la asesoría jurídica para afectados será otorgada por la CEDHJ.
SALUD
(Millones de pesos)
Entidad Presupuesto 2014 Proyecto 2015 Diferencia Porcentaje
Secretaría de Salud 5,505.1 6,209.1 703.9 12
Hospitales Civiles 2,862.2 2,970.8 108.6 4
Instituto de Cancerología 66.2 66.2 0 0
Consejo de Trasplantes 10.01 13.3 3.3 33
Programas sociales, educación y cultura
Secretaría de Educación 26,912.6 27,540.2 627.5 2.3
DIF 823.2 955.7 132.5 16
Secretaría de Cultura 422.1 506.05 83.9 19.9
(Incluye SJRT e Instituto Cultural Cabañas)
Adultos mayores 400 416 16 4
Bienvevales (ancianos y discapacitados) 0 400 0 0
Apoyo a transporte de estudiantes 260.1 270.5 10.4 4
Apoyo a jóvenes no admitidos en prepa 0 160 0 0
Mochilas con los útiles 130 165 35 27
Organismos de la sociedad civil 40 83.1 43.1 107
TELÓN DE FONDO
Los conflictos
El Tribunal Administrativo del Estado se ha caracterizado por emitir resoluciones que perjudican el entorno urbano. El más reciente caso fue una resolución que permite la instalación de ocho lonas gigantes en edificios en Guadalajara, además de cinco para puentes peatonales en la metrópoli. Las lonas están prohibidas por los reglamentos.
Desde 2011 se identificó esta práctica contra la imagen urbana, cuando Guadalajara perdió de la misma forma un juicio contra una empresa que explotaba con fines publicitarios 12 puentes en Tlaquepaque y otros 26 en Guadalajara.
Pero el asunto de la publicidad exterior no es el único. El Tribunal de lo Administrativo del Estado de Jalisco (TAE) ha resuelto, en los últimos siete años, derribar por lo menos 11 casas con valor patrimonial que se encontraban en el perímetro protegido por los reglamentos municipales de Guadalajara. En ese mismo periodo se han derrumbado, en total, 26 fincas en el municipio. Todas sin el aval del Ayuntamiento tapatío.
Hasta julio de 2013, la misma autoridad había obligado al Ayuntamiento tapatío a que entregara el permiso de operación de nueve gasolineras que no cumplían con los reglamentos municipales.
Sobre el tema de anuncios, el magistrado presidente de la Sexta Sala del TAE, Alberto Barba Gómez, defiende el sustento legal, al asegurar que si los particulares reúnen todos los requisitos legales para haber obtenido una respuesta favorable de la autoridad, pero no la obtuvieron dentro de los 30 días hábiles desde que ingresaron los documentos a la instancia competente, entonces “la ley castiga el silencio de dicha autoridad con la afirmación del acto solicitado (permiso, licencia, autorización) por el particular”.
Indicó: “La Ley del Procedimiento Administrativo del Estado de Jalisco establece que los actos regulativos, como licencias, permisos o análogos, son sujetos de afirmativa ficta”.
Para evitar este tipo de situaciones, llama a las autoridades a darle contestación a las peticiones de los particulares, “porque si la autoridad no da la contestación, lo que provoca es una sanción por el silencio, pero si la autoridad le contesta y lo niega por los motivos que tenga, entonces ya no entramos en el campo de una afirmativa ficta”.
ENTIDADES PÚBLICAS
(Millones de pesos)
Entidad Presupuesto 2014 Proyecto 2015 Diferencia Porcentaje
Poder Judicial
Judicatura 508.1 610.9 102.7 20
Supremo Tribunal 411.2 440.6 29.3 7
TAE 62.4 76.6 14.1 22
Justicia Alternativa 38.02 39.3 1.3 3.5
OPD´s y Poderes del Estado
UdeG 8,868 9,888.9 1,020.9 11.5
Congreso 647.4 670.1 22.6 3.5
Auditoría 263.6 278.3 14.6 5.5
Instituto de Transparencia 43.9 45.4 1.5 3.5
Instituto de la Juventud 13.6 15.6 2 14
Instituto de las Mujeres 20.2 20.9 .709 3.5
Derechos Humanos 137.3 131.8 -5.5 -6
TROLEBUSES Y PERIBÚS TAMBIÉN TIENE RECURSOS
Etiquetan 200 millones para Líneas 1 y 3
Aunque el proyecto de la Línea 3 del Tren Ligero será pagado en su totalidad por el Gobierno federal, el Poder Ejecutivo en Jalisco hace las siguientes proyecciones para la movilidad en 2015: destina 200 millones de pesos para la compra de material rodante o vagones, tanto para la Línea 1 (que se ampliará sobre Federalismo Norte) como para la Línea 3 (que ya inició su construcción en la diagonal Zapopan-Guadalajara-Tlaquepaque).
También se etiquetaron 75 millones de pesos para la compra de trolebuses, 10 millones de pesos extra a los que se aprobaron el año pasado, pero que fueron utilizados para sanear las paraestatales del transporte público metropolitano.
En esta ocasión, también manejan 20 millones de pesos etiquetados para el Programa de Bicicleta Pública (Mi Bici). La primera fase que comenzará a operar en los próximos días fue pagado con dinero del Fondo Metropolitano, en el entendido de que el gobernador Aristóteles Sandoval habría de impulsar la movilidad no motorizada destinando la tercera parte de esos recursos.
También se contempla una erogación de 100 millones de pesos para la implementación del Peribús. Se trata del sistema de transporte masivo que se planea que circule por el Periférico. En 2014, este proyecto tuvo 200 millones presupuestados, pero el dinero fue utilizado en estudios y “otras economías”.
Aunque el pasado 25 de agosto se aprobó una nueva zona metropolitana en Jalisco, comprendida por los municipios de Zapotlán, Gómez Farías y Zapotiltic, el dinero para fondos metropolitanos sólo contempla las áreas urbanas de Guadalajara, Ocotlán y Puerto Vallarta. Por este concepto, en total se erogarán mil 112 millones de pesos, casi 500 millones de pesos menos que lo presupuestado el año pasado.
Entre las obras que se espera que tengan recursos etiquetados está la segunda etapa de la construcción del Mercado Pedro Ogazón, siniestrado en septiembre de 2013; además de 45 millones de pesos para la construcción del Recinto Ferial que albergará las Fiestas de Octubre.
MOVILIDAD
(Millones de pesos)
Entidad Presupuesto 2014 Proyecto 2015 Diferencia Porcentaje
Material rodante para Líneas 1 y 3 0 200 0 0
Recinto de Fiestas de Octubre 0 45 0 0
Compra de trolebuses 65 75 10 15
Peribús 200 100 -100 -50
CLASIFICACIÓN FUNCIONAL
¿En qué gastará el Gobierno (millones de pesos)?
Gobierno: 14,030.5.
Desarrollo Social: 55,791.2.
Desarrollo económico: 2,015.9.
Otros no clasificados en las funciones anteriores: 15,856.9.
LA CIFRA
87,694 millones de pesos es el presupuesto estatal proyectado para ejercer en 2015.
1,867 millones de pesos, es lo que se proyecta pagar de deuda pública el siguiente año.
949 millones de pesos propone el Gobierno asignar al Congreso del Estado en 2015.
1,167 millones de pesos serían para la operación de todo el Poder Judicial en Jalisco.
1,112 millones de pesos se están proyectando para el Fondo Metropolitano en Jalisco.
Sigue: #debateinformador
¿Qué obra o programa considera que el Gobierno no incluyó para el presupuesto 2015?
Participa en Twitter en el debate del día @informador
El proyecto de presupuesto que fue remitido al Poder Legislativo, para su estudio y aprobación, contiene un anexo que incluye los presupuestos aprobados por las diferentes entidades del Poder Judicial de Jalisco. Entre éstos viene el gasto aprobado el 15 de agosto por los magistrados del TAE, que contemplaban un presupuesto total de 69 millones 969 mil 793 pesos. Casi la totalidad para el pago de nómina y servicios generales, como los servicios de agua, teléfono, electricidad e internet.
Sin embargo, el proyecto que remitió el Gobierno de Jalisco el primer día de noviembre, pide al Legislativo que se apruebe un presupuesto por 76 millones 657 mil 438 pesos para el TAE. Un crecimiento de 22% respecto a lo que se aprobó en 2014.
Apenas en febrero pasado, esta casa editorial publicó que dos de cada tres datos de transparencia del Tribunal de lo Administrativo son opacos, a pesar de que desde hace cinco años se les recomendó actualizar la información. Hasta 55 datos de transparencia en la página web del organismo están ocultos, incompletos o no aplicables, de acuerdo con las responsabilidades de resolver los conflictos de corte administrativo y fiscal.
El Tribunal rediseñó este año el portal TAEjal.org.mx, pero la remodelación, que pretende facilitar el acceso, no favoreció a la transparencia: no aparecen o no están actualizados, datos desde la plantilla hasta los gastos de comunicación social, resoluciones sobre adjudicaciones directas en materia de adquisiciones, los casos de las licitaciones públicas, costos de viajes oficiales o pólizas de cheques expedidos.
“Nunca nos ha sobrado dinero, buscamos nuevas plazas”
El presidente del Tribunal Administrativo del Estado, Laurentino López Villaseñor, desconoce que el Gobierno de Jalisco les proyecte más dinero de lo que ellos plantearon. Afirma que serán los diputados quienes deben decidir sobre el futuro administrativo, pero es enfático en señalar que “dinero no les sobra”.
— ¿Hay un incremento extra a lo que ustedes pidieron?— se le cuestiona.
— Qué bueno… porque nos hace falta. Tenemos 40% más casos por sala en este año. El año pasado vimos 160 asuntos por sala de primera instancia, mientras en este año vamos a ver más de mil casos por sala.
— ¿Este dinero no les sobra?
— No, para nada. Estamos cuidando el dinero con la intención de aprovecharlo. Pero hay que decir que todo el dinero se va en el capítulo 1000, que es la cuestión de los salarios. Lo demás lo usamos en los servicios.
— Si llegara este recurso extraordinario, ¿se contemplan nuevas plazas?
— Tendríamos que contemplarlo, porque el número de plazas que tenemos ahorita es el mismo que tenemos desde 2008. Antes se atendían 350 asuntos por sala… ahora te digo que hay una demanda mucho mayor, de más de mil asuntos por año y por sala.
El funcionario subraya que las personas “se están defendiendo más contra la autoridad, y eso es algo bueno. Que crezca la demanda de trabajo quiere decir que tienen confianza en nuestro trabajo”.
FRASE
"Qué bueno (que aumentaron el presupuesto)… porque nos hace falta. Hay 40% de más casos por sala en este año "
Laurentino López Villaseñor, presidente del TAE.
Amplían presupuesto para Fuerza Única
De aprobarse en el Congreso del Estado, la Fuerza Única de Jalisco tendrá un presupuesto de 500 millones de pesos el próximo año.
En términos porcentuales y absolutos, es el programa gubernamental que más incremento tiene respecto al presente año: pasará de 340 millones a 500 millones de pesos.
Esto se debe a que los ayuntamientos que cedieron a sus policías dejaran de pagar los salarios de los elementos que cubren la nueva corporación élite, aseguró en su momento el titular de la Secretaría de Planeación, Administración y Finanzas, Ricardo Villanueva Lomelí, quien declaró esto minutos antes de entregar el proyecto presupuestal en el Palacio Legislativo. Así ya no habrá quejas de alcaldes, como el de Tepatitlán.
El Tomo 1 de los seis que se entregaron afirma que, en Jalisco, la percepción de inseguridad empeoró en los últimos cuatro años en casi 8% de la población.
En Jalisco, 71.2% de los ciudadanos creen que la inseguridad y la delincuencia es el tema más urgente a resolver.
Con datos de la última encuesta de percepción ciudadana sobre problemas sociales, es el de inseguridad el que deja mal parados a los gobernantes, afirma el estudio publicado por el Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática. Le siguen la corrupción, el desempleo y la pobreza, en ese orden.
El documento del Gobierno del Estado justifica los montos proyectados para 2015:
“La Fiscalía incrementa un gasto de 17.3% derivado de la implementación del modelo de Fuerza Única Jalisco, donde desde el presente ejercicio se incorporaron mil 590 plazas a la seguridad de los jaliscienses; de la misma manera, se incrementa el gasto operativo para dar solvencia a un mayor equipamiento y a un mayor número de patrullas y operativos”.
SEGURIDAD
(Millones de pesos)
Entidad Presupuesto 2014 Proyecto 2015 Diferencia Porcentaje
Fiscalía General 4,945.6 5,745 799.4 16
Protección Civil 115.6 115.6 0 0
Ciencias Forenses 151.5 151.5 0 0
Fuerza Única 340 500 160 47
Atención a víctimas 1.03 1.03 0 0
De nueva cuenta se olvidan del Fondo para víctimas
El próximo año, las víctimas tendrán que seguir viajando a la Ciudad de México si quieren que las autoridades reparen los daños que ocasionan. A pesar de que el 8 de octubre pasado, el secretario general de Gobierno, Roberto López Lara, declaró que iban a considerar una asignación presupuestal para el Fondo que crea la Comisión Ejecutiva Estatal de Atención a Víctimas, dispuesto por la ley local, el proyecto 2015 no contempla dinero.
Es más, el Centro de Atención a Víctimas del delito de la Fiscalía manejará el mismo presupuesto que este 2014, que será de un millón 30 mil pesos. Esto quiere decir que en términos reales, tendrá un decremento de dinero si se advierte que la inflación reportada es de 3.5%.
Destaca que el Gobierno de Jalisco publicó el 26 de febrero de 2014 el decreto de la Ley de Atención a Víctimas del Estado, pero en el Congreso no previeron la asignación de recursos para el Fondo destinado a personas afectadas por la delincuencia o por el mal servicio público, entre otras causales.
Esta ley obliga a las autoridades a proporcionar ayuda, asistencia o reparación integral del daño causado, por ejemplo, a los 18 lesionados y la víctima fatal tras el accidente del pasado viernes por la embestida de la unidad del transporte público A-2097 afuera de la Preparatoria 10. Sin embargo, los diputados no planearon etiquetar recursos para la Comisión Ejecutiva que se responsabilizará del Fondo de ayuda, asistencia y reparación integral de víctimas que ordena dicha ley.
Aunque el Gobierno de Jalisco no prevé recursos para el Fondo en su proyecto presupuestal 2014, los diputados podrían corregir la omisión y asignar dinero para el siguiente año.
Felipe de Jesús Álvarez Cibrián, titular de la Comisión Estatal de Derechos Humanos (CEDHJ), indicó sobre este tema: “Independiente al Fondo estatal, no hay pretexto para no apoyar porque también hay un fondo federal en la Ley General de Víctimas (aprobada por Peña Nieto) y vigente desde mayo pasado”.
A la Comisión Ejecutiva le corresponde implementar programas, lineamientos y procedimientos administrativos para aplicar la reparación integral de las víctimas, con medidas de restitución, rehabilitación, compensación y satisfacción, en sus dimensiones individual, colectiva, material, moral y simbólica. Hoy sólo existe claridad en que, hasta que exista presupuesto, la asesoría jurídica para afectados será otorgada por la CEDHJ.
SALUD
(Millones de pesos)
Entidad Presupuesto 2014 Proyecto 2015 Diferencia Porcentaje
Secretaría de Salud 5,505.1 6,209.1 703.9 12
Hospitales Civiles 2,862.2 2,970.8 108.6 4
Instituto de Cancerología 66.2 66.2 0 0
Consejo de Trasplantes 10.01 13.3 3.3 33
Programas sociales, educación y cultura
Secretaría de Educación 26,912.6 27,540.2 627.5 2.3
DIF 823.2 955.7 132.5 16
Secretaría de Cultura 422.1 506.05 83.9 19.9
(Incluye SJRT e Instituto Cultural Cabañas)
Adultos mayores 400 416 16 4
Bienvevales (ancianos y discapacitados) 0 400 0 0
Apoyo a transporte de estudiantes 260.1 270.5 10.4 4
Apoyo a jóvenes no admitidos en prepa 0 160 0 0
Mochilas con los útiles 130 165 35 27
Organismos de la sociedad civil 40 83.1 43.1 107
TELÓN DE FONDO
Los conflictos
El Tribunal Administrativo del Estado se ha caracterizado por emitir resoluciones que perjudican el entorno urbano. El más reciente caso fue una resolución que permite la instalación de ocho lonas gigantes en edificios en Guadalajara, además de cinco para puentes peatonales en la metrópoli. Las lonas están prohibidas por los reglamentos.
Desde 2011 se identificó esta práctica contra la imagen urbana, cuando Guadalajara perdió de la misma forma un juicio contra una empresa que explotaba con fines publicitarios 12 puentes en Tlaquepaque y otros 26 en Guadalajara.
Pero el asunto de la publicidad exterior no es el único. El Tribunal de lo Administrativo del Estado de Jalisco (TAE) ha resuelto, en los últimos siete años, derribar por lo menos 11 casas con valor patrimonial que se encontraban en el perímetro protegido por los reglamentos municipales de Guadalajara. En ese mismo periodo se han derrumbado, en total, 26 fincas en el municipio. Todas sin el aval del Ayuntamiento tapatío.
Hasta julio de 2013, la misma autoridad había obligado al Ayuntamiento tapatío a que entregara el permiso de operación de nueve gasolineras que no cumplían con los reglamentos municipales.
Sobre el tema de anuncios, el magistrado presidente de la Sexta Sala del TAE, Alberto Barba Gómez, defiende el sustento legal, al asegurar que si los particulares reúnen todos los requisitos legales para haber obtenido una respuesta favorable de la autoridad, pero no la obtuvieron dentro de los 30 días hábiles desde que ingresaron los documentos a la instancia competente, entonces “la ley castiga el silencio de dicha autoridad con la afirmación del acto solicitado (permiso, licencia, autorización) por el particular”.
Indicó: “La Ley del Procedimiento Administrativo del Estado de Jalisco establece que los actos regulativos, como licencias, permisos o análogos, son sujetos de afirmativa ficta”.
Para evitar este tipo de situaciones, llama a las autoridades a darle contestación a las peticiones de los particulares, “porque si la autoridad no da la contestación, lo que provoca es una sanción por el silencio, pero si la autoridad le contesta y lo niega por los motivos que tenga, entonces ya no entramos en el campo de una afirmativa ficta”.
ENTIDADES PÚBLICAS
(Millones de pesos)
Entidad Presupuesto 2014 Proyecto 2015 Diferencia Porcentaje
Poder Judicial
Judicatura 508.1 610.9 102.7 20
Supremo Tribunal 411.2 440.6 29.3 7
TAE 62.4 76.6 14.1 22
Justicia Alternativa 38.02 39.3 1.3 3.5
OPD´s y Poderes del Estado
UdeG 8,868 9,888.9 1,020.9 11.5
Congreso 647.4 670.1 22.6 3.5
Auditoría 263.6 278.3 14.6 5.5
Instituto de Transparencia 43.9 45.4 1.5 3.5
Instituto de la Juventud 13.6 15.6 2 14
Instituto de las Mujeres 20.2 20.9 .709 3.5
Derechos Humanos 137.3 131.8 -5.5 -6
TROLEBUSES Y PERIBÚS TAMBIÉN TIENE RECURSOS
Etiquetan 200 millones para Líneas 1 y 3
Aunque el proyecto de la Línea 3 del Tren Ligero será pagado en su totalidad por el Gobierno federal, el Poder Ejecutivo en Jalisco hace las siguientes proyecciones para la movilidad en 2015: destina 200 millones de pesos para la compra de material rodante o vagones, tanto para la Línea 1 (que se ampliará sobre Federalismo Norte) como para la Línea 3 (que ya inició su construcción en la diagonal Zapopan-Guadalajara-Tlaquepaque).
También se etiquetaron 75 millones de pesos para la compra de trolebuses, 10 millones de pesos extra a los que se aprobaron el año pasado, pero que fueron utilizados para sanear las paraestatales del transporte público metropolitano.
En esta ocasión, también manejan 20 millones de pesos etiquetados para el Programa de Bicicleta Pública (Mi Bici). La primera fase que comenzará a operar en los próximos días fue pagado con dinero del Fondo Metropolitano, en el entendido de que el gobernador Aristóteles Sandoval habría de impulsar la movilidad no motorizada destinando la tercera parte de esos recursos.
También se contempla una erogación de 100 millones de pesos para la implementación del Peribús. Se trata del sistema de transporte masivo que se planea que circule por el Periférico. En 2014, este proyecto tuvo 200 millones presupuestados, pero el dinero fue utilizado en estudios y “otras economías”.
Aunque el pasado 25 de agosto se aprobó una nueva zona metropolitana en Jalisco, comprendida por los municipios de Zapotlán, Gómez Farías y Zapotiltic, el dinero para fondos metropolitanos sólo contempla las áreas urbanas de Guadalajara, Ocotlán y Puerto Vallarta. Por este concepto, en total se erogarán mil 112 millones de pesos, casi 500 millones de pesos menos que lo presupuestado el año pasado.
Entre las obras que se espera que tengan recursos etiquetados está la segunda etapa de la construcción del Mercado Pedro Ogazón, siniestrado en septiembre de 2013; además de 45 millones de pesos para la construcción del Recinto Ferial que albergará las Fiestas de Octubre.
MOVILIDAD
(Millones de pesos)
Entidad Presupuesto 2014 Proyecto 2015 Diferencia Porcentaje
Material rodante para Líneas 1 y 3 0 200 0 0
Recinto de Fiestas de Octubre 0 45 0 0
Compra de trolebuses 65 75 10 15
Peribús 200 100 -100 -50
CLASIFICACIÓN FUNCIONAL
¿En qué gastará el Gobierno (millones de pesos)?
Gobierno: 14,030.5.
Desarrollo Social: 55,791.2.
Desarrollo económico: 2,015.9.
Otros no clasificados en las funciones anteriores: 15,856.9.
LA CIFRA
87,694 millones de pesos es el presupuesto estatal proyectado para ejercer en 2015.
1,867 millones de pesos, es lo que se proyecta pagar de deuda pública el siguiente año.
949 millones de pesos propone el Gobierno asignar al Congreso del Estado en 2015.
1,167 millones de pesos serían para la operación de todo el Poder Judicial en Jalisco.
1,112 millones de pesos se están proyectando para el Fondo Metropolitano en Jalisco.
Sigue: #debateinformador
¿Qué obra o programa considera que el Gobierno no incluyó para el presupuesto 2015?
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