Jalisco
Por fin publican estatuto del Instituto de Planeación
El Plan de Ordenamiento Territorial, Programa de Desarrollo, Mapa de Riesgo y Sistema de Información Metropolitana serán los primeros estudios que se elaborarán
GUADALAJARA, JALISCO (19/FEB/2014).- El Periódico Oficial de Jalisco publicó ayer el estatuto orgánico que precisa las reglas y los primeros trabajos del Instituto Metropolitano de Planeación (Implan), organismo público descentralizado intermunicipal que tiene el objetivo de elaborar y proponer estudios, propuestas y mecanismos de coordinación para mejorar la calidad de vida en el Área Metropolitana de Guadalajara.
“Lo primero que hará el Instituto será generar un Plan de Desarrollo Metropolitano, que abarque todos los temas: planes parciales homologados, manejo de residuos, movilidad, agua... todas las políticas públicas se generarán a partir de este documento. Dejamos la seguridad pública fuera por la creación de la Fuerza Única”, indica Alfredo Barba Mariscal, presidente de la Junta de Coordinación Metropolitana.
En 2011 entró en vigor la Ley de Coordinación Metropolitana, pero se retrasó la operación de tres de cuatro instancias que ordena esta legislación, entre ellas el Implan. La primera que inició funciones fue la Junta de Coordinación Metropolitana, representada por los ocho alcaldes y el gobernador. Sin embargo, con la publicación del estatuto ya se dictan los plazos para que opere el Instituto de Planeación (en menos de un mes se nombrará a su director), el Consejo Ciudadano y el Consejo Consultivo (éstos se integrarán en menos de 90 días).
Los primeros trabajos del Instituto serán los Instrumentos de Planeación Metropolitana, conformados por el Plan de Ordenamiento Territorial, el Programa de Desarrollo, el Mapa de Riesgo y el Sistema de Información. Luego serán presentados a la Junta de Coordinación y, una vez autorizados, serán enviados para su discusión, y en su caso aprobación, a los ayuntamientos y el Ejecutivo de Jalisco. Pero no se indican fechas para ello.
“Mañana (hoy) se presentarán varias propuestas a la Junta: la suscripción del convenio de coordinación metropolitana, el programa anual de trabajo del Instituto y la sede (hay tres propuestas y la más viable, según Barba Mariscal, es el tercer piso de la Secretaría de Planeación).
El Implan tendrá un presupuesto de 12 millones de pesos este año aportados por los ocho ayuntamientos. El que incumpla se le descontará el recurso de sus aportaciones estatales.
El municipio que más aportará será Guadalajara con cuatro millones 592 mil 650 pesos y el que menos será Juanacatlán con 37 mil 881 pesos (ver recuadro).
También operará con una plantilla “austera”, con un máximo de ocho expertos en materia de desarrollo urbano incluyendo al director.
Sobre la designación de éste, añadió: “No queremos que esto se politice, se busca una persona técnica; el organigrama también será integrado por técnicos”.
Las direcciones municipales que realizan trabajos afines al Instituto no desaparecerán en los ayuntamientos, “porque ese personal lo apoyará”.
Los cinco Instrumentos
Los Instrumentos de Planeación Metropolitana y Mecanismos de Coordinación Metropolitana serán los primeros trabajos del Instituto de Planeación (Implan). El proceso de definición, creación y desarrollo se realizará por los gobiernos municipales y el Gobierno del Estado en coordinación, integrando todos los elementos técnicos, administrativos y legales que convengan para su eficacia y optimización.
El Instituto elaborará los Instrumentos, los presentará a la Junta y reforzará la rectoría de la coordinación metropolitana. Una vez autorizados por la Junta, serán enviados para su discusión, corrección o aprobación a los Ayuntamientos y el Gobierno del Estado.
Plan de ordenamiento territorial:
Tiene por objetivo distribuir equilibrada y sustentablemente las actividades económicas y la población, regular e inducir el uso de suelo en el territorio metropolitano, respetando las bases ecológicas del desarrollo, y armonizar los patrones sociales, económicos, ambientales y urbanos entre los municipios que integran el Área y sus radios de influencia, con el fin de establecer sus criterios y lineamientos de planeación para un desarrollo sustentable, así como el fortalecimiento del Área y su región.
Programa de desarrollo:
Instrumento normativo que establece las acciones a realizar por los gobiernos federal, estatal y municipios metropolitanos, a fin de promover el desarrollo integral del Área mediante la combinación de esfuerzos y recursos de cada nivel de Gobierno. Implica el desarrollo de proyectos específicos, como obras que incluyen las acciones necesarias para alcanzar los objetivos y las metas del programa de desarrollo metropolitano, a través de mecanismos de coordinación intergubernamental orientados a la realización de proyectos comunes referidos principalmente en los Convenios.
Mapa de riesgo:
En él se definen los criterios y lineamientos para la prevención y protección ante la identificación de riesgos naturales y antrópicos en el territorio. Toma en cuenta las amenazas de un accidente o acción susceptible de causar daño o perjuicio a alguien o a algo, y la vulnerabilidad a la que se encuentra expuesta la población del Área, derivadas de circunstancias que se pueden prever pero no eludir.
Sistema de Información:
Tiene por objeto constituir una política de información permanente y actualizable, fundada en los sistemas nacional y estatal, en la información pública generada por las dependencias y entidades públicas de los municipios y el Gobierno del Estado, y la que le allegue la sociedad civil, que sirva para generar una plataforma capaz de producir sus propios estándares, unidades de medición, indicadores y mecanismos de seguimiento de información, datos y metadatos que sean de utilidad para el diagnóstico, generación y evaluación del impacto de las instancias e instrumentos de coordinación y planeación metropolitana.
Compatibilidad financiera y presupuestaria
El Instituto remitirá los instrumentos de planeación al Consejo Ciudadano para ser tratado en sus sesiones, su debida consulta, análisis y retroalimentación. Desahogado lo anterior, el Instituto los remitrá a la Junta para que ésta defina su compatibilidad financiera y presupuestaria en términos de los instrumentos financieros de derecho público vigentes, así como el Programa Anual de Inversión, y en su caso los autorizará y enviará una resolución donde procederá su envío a los ayuntamientos y al Gobierno del Estado para ser respondida por éstas en un plazo no mayor a tres meses.
En caso de obtener la aprobación, procederá la publicación, registro y ejecución del Instrumento.
A DETALLE
Aportaciones anuales iniciales para 2014:
Los municipios se comprometen a destinar un fondo mínimo anual de 12 millones de pesos de sus aportaciones al Fondo Metropolitano.
Guadalajara 4´592,650.55
Zapopan 3´358,386.64
Tlaquepaque 1´535,300.55
Tonalá 1´043,017.95
Tlajomulco 800,602.71
El Salto 456,541.75
Ixtlahuacán de los Membrillos 95,619.65
Juanacatlán 37,881.20
Fuente: Convenio de Coordinación Metropolitana.
Nace Implan sin consenso: colectivos ciudadanos
Colectivos ciudadanos que, en su momento, lideraron y demandaron la creación de un modelo de gobernanza para la coordinación metropolitana se manifiestan hoy inconformes en la manera en que fue constituido el Instituto Metropolitano de Planeación (Implan), en sus alcances y atribuciones. “Estamos inconformes porque se dejó de lado la participación ciudadana en la toma de decisiones. El Instituto nació viciado desde origen a través de un proceso antidemocrático y corporativista que no fue consensuado con la sociedad civil. Debió constituirse primero el Consejo Ciudadano para que validara la configuración del Estatuto Orgánico”, explica Jorge Fernández Acosta, integrante de la Asamblea por la Gobernanza Metropolitana.
Jesús Soto Morfín, de la Plataforma Metropolitana para la Sustentabilidad, señala que a la fecha las autoridades no se han tomado la molestia de socializar el estatuto. “El diálogo con el Gobierno se rompió hace un año. El Instituto carece del respaldo, certeza y legitimidad”.
Para el director del Centro de Estudios Metropolitanos de la Universidad de Guadalajara, Luis Fernando Álvarez Villalobos, finalmente se cristaliza una vieja añoranza de muchos urbanistas pero no en los mejores términos. “El estatuto no refleja el trabajo que se había venido desarrollando. El proceso urbano en términos metropolitanos quedó totalmente fuera, no hay consideración sobre las materias de coordinación metropolitana. Su estructura gubernamental, lejos de eficientar la coordinación metropolitana, viene a complicarla más”.
Para los activistas y expertos consultados, el Instituto carece de capacidad para decidir y ejecutar los temas y proyectos trascendentales para la metrópoli, reduciendo su actuación al ámbito de la planeación, investigación y recomendaciones no vinculantes. “El Instituto no tiene la fuerza suficiente ni las atribuciones para participar en las decisiones que la metrópoli requiere. Tendrá poca efectividad política en términos de coordinación metropolitana”, asegura Fernández Acosta.
En el mismo tenor, Álvarez Villalobos recalca que el Instituto tiene limitaciones en términos de operatividad y capacidad de incidir, en términos de participación ciudadana y de estructura, al quedar los órganos consultivos totalmente al margen.
El otro “gran problema” es la elección del titular del Instituto, que a decir de especialistas, debe concretarse a través de una convocatoria abierta para que goce de legitimidad social y resulte electo el mejor perfil. “Al ser propuesto por los integrantes de la Junta se ha convertido en un botín político”, agrega Fernández Acosta.
El Artículo 60 del estatuto indica que el director del Instituto será designado por la Junta de entre las propuestas que presenten sus integrantes; durará en su cargo cuatro años y podrá ser reelecto hasta por dos periodos subsecuentes más.
FRASES
"Estamos inconformes porque se dejó de lado la participación ciudadana en la toma de decisiones; el Instituto nació viciado "
Jorge Fernández Acosta, integrante de la Asamblea por la Gobernanza Metropolitana
"Para que el Instituto inicie fuerte, debe someterse al debate público quién lo integrará; apelo al diálogo, que se dé un proceso social y técnico "
Mario Silva, especialista del Colectivo Ecologista de Jalisco
LA VOZ DEL EXPERTO
Debe nacer fuerte
Mario Silva, (especialista del Colectivo Ecologista de Jalisco)
No conozco el producto final del estatuto, me parece que antes de anunciar al director se debe socializar con los grupos de ciudadanos, empresarios y técnicos, principalmente con la Asamblea por la gobernanza (integrada por especialistas, académicos y constructores), la Red Guadalajara de todos (conformada por empresarios) y la Plataforma metropolitana para la sustentabilidad (integrada por 10 asociaciones especialistas en temas de movilidad). Compartir ese estatuto con grupos promotores era importante.
Para que el Instituto inicie fuerte, debe someterse al debate público quién lo integrará. Apelo al diálogo, que se dé un proceso social y técnico en el que se decida el mejor perfil técnico. También nos falta el Consejo Ciudadano.
El modelo de coordinación se integra de cuatro elementos: el plan de desarrollo metropolitano, el atlas de riesgo, el modelo de ordenamiento ecológico del territorio y diseñar las bases técnicas de procesos en materia de residuos, protección de ecosistemas, movilidad... No comienza de cero el Instituto, lo primero es agrupar esa información para no generar un gasto extra.
Los focos rojos en la ciudad están en la movilidad, residuos sólidos y agua, son los que más preocupan.
LA VOZ DEL EXPERTO
Agua, movilidad y desechos sólidos
Roberto Arias, (profesor-investigador del Colegio de Jalisco)
Mi responsabilidad en la comisión por la coordinación metropolitana terminó en la pasada administración estatal, entregué estudios y conclusiones. No conozco el contenido final del estatuto, lo importante es la confirmación del equipo de trabajo del Instituto y del Consejo Ciudadano. Quien dirija o conduzca los dos órganos deben tener una alta capacidad de concertación política, debe existir un equipo profesional, serio, respetado. Es la clave.
Nosotros presentamos tres temas prioritarios para atender: los desechos sólidos, agua y movilidad.
El tema de basura es candente, muy complicado y de urgente resolución. Debemos avanzar a un modelo efectivo de coordinación metropolitana que contribuya a resolver de fondo este tema.
También el tema del agua, que en parte se modifica con la recuperación del SIAPA por parte del Gobierno del Estado. El saneamiento, abasto y re-uso de las aguas son temas claves.
Hay un acierto en la Ley de Movilidad para mejorar el sistema de transporte.
LA VOZ DEL EXPERTO
No toman en cuenta a los expertos
Alejandro Mendo Gutiérrez, (investigador del ITESO)
El Instituto es un gran paso para las autoridades, pero un pequeño avance para la zona metropolitana. En el panorama mundial, estamos siendo rebasados, como por Quito, que fusionó a todos sus municipios metropolitanos... son decisiones muy grandes, de peso. Aquí estamos contando migajas, negociando mucho para concretar pocas cosas.
Ni siquiera aprovechan que hay un cuerpo de técnicos en las universidades que podría aportar conocimiento específico en otra modalidad de trabajo, siendo invitados, pero difícilmente se nos toma en cuenta.
Las 17 zonas metropolitanas de los nueve estados del Centro-Occidente de México salen reprobadas en el tema de residuos sólidos. La mayoría tiene tiraderos a cielo abierto, recolecta basura sin separar, no aprovecha los materiales separados.
Otros tema rezagado es el tratamiento de las aguas residuales urbanas. Las cifras se contradicen mucho.
La seguridad es otro tema prioritario, pero también el ordenamiento territorial porque se está dejando en manos del sector inmobiliario la expansión urbana desordenada, como en El Bajío, La Primavera, Cerro Viejo y Barranca de Huentitán.
LA CIFRA
8 municipios, los que forman parte del Instituto de Planeación
30 días, el plazo máximo para designar al director del Instituto de Planeación
90 días naturales es el máximo tiempo en el que se integrará formalmente el Consejo Ciudadano Metropolitano
12 millones de pesos, el presupuesto asignado para este año al Implan
Sigue: #debateinformador
¿Confía en que el Implan mejore la calidad de vida de la ZMG?
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“Lo primero que hará el Instituto será generar un Plan de Desarrollo Metropolitano, que abarque todos los temas: planes parciales homologados, manejo de residuos, movilidad, agua... todas las políticas públicas se generarán a partir de este documento. Dejamos la seguridad pública fuera por la creación de la Fuerza Única”, indica Alfredo Barba Mariscal, presidente de la Junta de Coordinación Metropolitana.
En 2011 entró en vigor la Ley de Coordinación Metropolitana, pero se retrasó la operación de tres de cuatro instancias que ordena esta legislación, entre ellas el Implan. La primera que inició funciones fue la Junta de Coordinación Metropolitana, representada por los ocho alcaldes y el gobernador. Sin embargo, con la publicación del estatuto ya se dictan los plazos para que opere el Instituto de Planeación (en menos de un mes se nombrará a su director), el Consejo Ciudadano y el Consejo Consultivo (éstos se integrarán en menos de 90 días).
Los primeros trabajos del Instituto serán los Instrumentos de Planeación Metropolitana, conformados por el Plan de Ordenamiento Territorial, el Programa de Desarrollo, el Mapa de Riesgo y el Sistema de Información. Luego serán presentados a la Junta de Coordinación y, una vez autorizados, serán enviados para su discusión, y en su caso aprobación, a los ayuntamientos y el Ejecutivo de Jalisco. Pero no se indican fechas para ello.
“Mañana (hoy) se presentarán varias propuestas a la Junta: la suscripción del convenio de coordinación metropolitana, el programa anual de trabajo del Instituto y la sede (hay tres propuestas y la más viable, según Barba Mariscal, es el tercer piso de la Secretaría de Planeación).
El Implan tendrá un presupuesto de 12 millones de pesos este año aportados por los ocho ayuntamientos. El que incumpla se le descontará el recurso de sus aportaciones estatales.
El municipio que más aportará será Guadalajara con cuatro millones 592 mil 650 pesos y el que menos será Juanacatlán con 37 mil 881 pesos (ver recuadro).
También operará con una plantilla “austera”, con un máximo de ocho expertos en materia de desarrollo urbano incluyendo al director.
Sobre la designación de éste, añadió: “No queremos que esto se politice, se busca una persona técnica; el organigrama también será integrado por técnicos”.
Las direcciones municipales que realizan trabajos afines al Instituto no desaparecerán en los ayuntamientos, “porque ese personal lo apoyará”.
Los cinco Instrumentos
Los Instrumentos de Planeación Metropolitana y Mecanismos de Coordinación Metropolitana serán los primeros trabajos del Instituto de Planeación (Implan). El proceso de definición, creación y desarrollo se realizará por los gobiernos municipales y el Gobierno del Estado en coordinación, integrando todos los elementos técnicos, administrativos y legales que convengan para su eficacia y optimización.
El Instituto elaborará los Instrumentos, los presentará a la Junta y reforzará la rectoría de la coordinación metropolitana. Una vez autorizados por la Junta, serán enviados para su discusión, corrección o aprobación a los Ayuntamientos y el Gobierno del Estado.
Plan de ordenamiento territorial:
Tiene por objetivo distribuir equilibrada y sustentablemente las actividades económicas y la población, regular e inducir el uso de suelo en el territorio metropolitano, respetando las bases ecológicas del desarrollo, y armonizar los patrones sociales, económicos, ambientales y urbanos entre los municipios que integran el Área y sus radios de influencia, con el fin de establecer sus criterios y lineamientos de planeación para un desarrollo sustentable, así como el fortalecimiento del Área y su región.
Programa de desarrollo:
Instrumento normativo que establece las acciones a realizar por los gobiernos federal, estatal y municipios metropolitanos, a fin de promover el desarrollo integral del Área mediante la combinación de esfuerzos y recursos de cada nivel de Gobierno. Implica el desarrollo de proyectos específicos, como obras que incluyen las acciones necesarias para alcanzar los objetivos y las metas del programa de desarrollo metropolitano, a través de mecanismos de coordinación intergubernamental orientados a la realización de proyectos comunes referidos principalmente en los Convenios.
Mapa de riesgo:
En él se definen los criterios y lineamientos para la prevención y protección ante la identificación de riesgos naturales y antrópicos en el territorio. Toma en cuenta las amenazas de un accidente o acción susceptible de causar daño o perjuicio a alguien o a algo, y la vulnerabilidad a la que se encuentra expuesta la población del Área, derivadas de circunstancias que se pueden prever pero no eludir.
Sistema de Información:
Tiene por objeto constituir una política de información permanente y actualizable, fundada en los sistemas nacional y estatal, en la información pública generada por las dependencias y entidades públicas de los municipios y el Gobierno del Estado, y la que le allegue la sociedad civil, que sirva para generar una plataforma capaz de producir sus propios estándares, unidades de medición, indicadores y mecanismos de seguimiento de información, datos y metadatos que sean de utilidad para el diagnóstico, generación y evaluación del impacto de las instancias e instrumentos de coordinación y planeación metropolitana.
Compatibilidad financiera y presupuestaria
El Instituto remitirá los instrumentos de planeación al Consejo Ciudadano para ser tratado en sus sesiones, su debida consulta, análisis y retroalimentación. Desahogado lo anterior, el Instituto los remitrá a la Junta para que ésta defina su compatibilidad financiera y presupuestaria en términos de los instrumentos financieros de derecho público vigentes, así como el Programa Anual de Inversión, y en su caso los autorizará y enviará una resolución donde procederá su envío a los ayuntamientos y al Gobierno del Estado para ser respondida por éstas en un plazo no mayor a tres meses.
En caso de obtener la aprobación, procederá la publicación, registro y ejecución del Instrumento.
A DETALLE
Aportaciones anuales iniciales para 2014:
Los municipios se comprometen a destinar un fondo mínimo anual de 12 millones de pesos de sus aportaciones al Fondo Metropolitano.
Guadalajara 4´592,650.55
Zapopan 3´358,386.64
Tlaquepaque 1´535,300.55
Tonalá 1´043,017.95
Tlajomulco 800,602.71
El Salto 456,541.75
Ixtlahuacán de los Membrillos 95,619.65
Juanacatlán 37,881.20
Fuente: Convenio de Coordinación Metropolitana.
Nace Implan sin consenso: colectivos ciudadanos
Colectivos ciudadanos que, en su momento, lideraron y demandaron la creación de un modelo de gobernanza para la coordinación metropolitana se manifiestan hoy inconformes en la manera en que fue constituido el Instituto Metropolitano de Planeación (Implan), en sus alcances y atribuciones. “Estamos inconformes porque se dejó de lado la participación ciudadana en la toma de decisiones. El Instituto nació viciado desde origen a través de un proceso antidemocrático y corporativista que no fue consensuado con la sociedad civil. Debió constituirse primero el Consejo Ciudadano para que validara la configuración del Estatuto Orgánico”, explica Jorge Fernández Acosta, integrante de la Asamblea por la Gobernanza Metropolitana.
Jesús Soto Morfín, de la Plataforma Metropolitana para la Sustentabilidad, señala que a la fecha las autoridades no se han tomado la molestia de socializar el estatuto. “El diálogo con el Gobierno se rompió hace un año. El Instituto carece del respaldo, certeza y legitimidad”.
Para el director del Centro de Estudios Metropolitanos de la Universidad de Guadalajara, Luis Fernando Álvarez Villalobos, finalmente se cristaliza una vieja añoranza de muchos urbanistas pero no en los mejores términos. “El estatuto no refleja el trabajo que se había venido desarrollando. El proceso urbano en términos metropolitanos quedó totalmente fuera, no hay consideración sobre las materias de coordinación metropolitana. Su estructura gubernamental, lejos de eficientar la coordinación metropolitana, viene a complicarla más”.
Para los activistas y expertos consultados, el Instituto carece de capacidad para decidir y ejecutar los temas y proyectos trascendentales para la metrópoli, reduciendo su actuación al ámbito de la planeación, investigación y recomendaciones no vinculantes. “El Instituto no tiene la fuerza suficiente ni las atribuciones para participar en las decisiones que la metrópoli requiere. Tendrá poca efectividad política en términos de coordinación metropolitana”, asegura Fernández Acosta.
En el mismo tenor, Álvarez Villalobos recalca que el Instituto tiene limitaciones en términos de operatividad y capacidad de incidir, en términos de participación ciudadana y de estructura, al quedar los órganos consultivos totalmente al margen.
El otro “gran problema” es la elección del titular del Instituto, que a decir de especialistas, debe concretarse a través de una convocatoria abierta para que goce de legitimidad social y resulte electo el mejor perfil. “Al ser propuesto por los integrantes de la Junta se ha convertido en un botín político”, agrega Fernández Acosta.
El Artículo 60 del estatuto indica que el director del Instituto será designado por la Junta de entre las propuestas que presenten sus integrantes; durará en su cargo cuatro años y podrá ser reelecto hasta por dos periodos subsecuentes más.
FRASES
"Estamos inconformes porque se dejó de lado la participación ciudadana en la toma de decisiones; el Instituto nació viciado "
Jorge Fernández Acosta, integrante de la Asamblea por la Gobernanza Metropolitana
"Para que el Instituto inicie fuerte, debe someterse al debate público quién lo integrará; apelo al diálogo, que se dé un proceso social y técnico "
Mario Silva, especialista del Colectivo Ecologista de Jalisco
LA VOZ DEL EXPERTO
Debe nacer fuerte
Mario Silva, (especialista del Colectivo Ecologista de Jalisco)
No conozco el producto final del estatuto, me parece que antes de anunciar al director se debe socializar con los grupos de ciudadanos, empresarios y técnicos, principalmente con la Asamblea por la gobernanza (integrada por especialistas, académicos y constructores), la Red Guadalajara de todos (conformada por empresarios) y la Plataforma metropolitana para la sustentabilidad (integrada por 10 asociaciones especialistas en temas de movilidad). Compartir ese estatuto con grupos promotores era importante.
Para que el Instituto inicie fuerte, debe someterse al debate público quién lo integrará. Apelo al diálogo, que se dé un proceso social y técnico en el que se decida el mejor perfil técnico. También nos falta el Consejo Ciudadano.
El modelo de coordinación se integra de cuatro elementos: el plan de desarrollo metropolitano, el atlas de riesgo, el modelo de ordenamiento ecológico del territorio y diseñar las bases técnicas de procesos en materia de residuos, protección de ecosistemas, movilidad... No comienza de cero el Instituto, lo primero es agrupar esa información para no generar un gasto extra.
Los focos rojos en la ciudad están en la movilidad, residuos sólidos y agua, son los que más preocupan.
LA VOZ DEL EXPERTO
Agua, movilidad y desechos sólidos
Roberto Arias, (profesor-investigador del Colegio de Jalisco)
Mi responsabilidad en la comisión por la coordinación metropolitana terminó en la pasada administración estatal, entregué estudios y conclusiones. No conozco el contenido final del estatuto, lo importante es la confirmación del equipo de trabajo del Instituto y del Consejo Ciudadano. Quien dirija o conduzca los dos órganos deben tener una alta capacidad de concertación política, debe existir un equipo profesional, serio, respetado. Es la clave.
Nosotros presentamos tres temas prioritarios para atender: los desechos sólidos, agua y movilidad.
El tema de basura es candente, muy complicado y de urgente resolución. Debemos avanzar a un modelo efectivo de coordinación metropolitana que contribuya a resolver de fondo este tema.
También el tema del agua, que en parte se modifica con la recuperación del SIAPA por parte del Gobierno del Estado. El saneamiento, abasto y re-uso de las aguas son temas claves.
Hay un acierto en la Ley de Movilidad para mejorar el sistema de transporte.
LA VOZ DEL EXPERTO
No toman en cuenta a los expertos
Alejandro Mendo Gutiérrez, (investigador del ITESO)
El Instituto es un gran paso para las autoridades, pero un pequeño avance para la zona metropolitana. En el panorama mundial, estamos siendo rebasados, como por Quito, que fusionó a todos sus municipios metropolitanos... son decisiones muy grandes, de peso. Aquí estamos contando migajas, negociando mucho para concretar pocas cosas.
Ni siquiera aprovechan que hay un cuerpo de técnicos en las universidades que podría aportar conocimiento específico en otra modalidad de trabajo, siendo invitados, pero difícilmente se nos toma en cuenta.
Las 17 zonas metropolitanas de los nueve estados del Centro-Occidente de México salen reprobadas en el tema de residuos sólidos. La mayoría tiene tiraderos a cielo abierto, recolecta basura sin separar, no aprovecha los materiales separados.
Otros tema rezagado es el tratamiento de las aguas residuales urbanas. Las cifras se contradicen mucho.
La seguridad es otro tema prioritario, pero también el ordenamiento territorial porque se está dejando en manos del sector inmobiliario la expansión urbana desordenada, como en El Bajío, La Primavera, Cerro Viejo y Barranca de Huentitán.
LA CIFRA
8 municipios, los que forman parte del Instituto de Planeación
30 días, el plazo máximo para designar al director del Instituto de Planeación
90 días naturales es el máximo tiempo en el que se integrará formalmente el Consejo Ciudadano Metropolitano
12 millones de pesos, el presupuesto asignado para este año al Implan
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¿Confía en que el Implan mejore la calidad de vida de la ZMG?
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