Jalisco
Policías bajo mando único percibirán 11 mil pesos
De los policías municipales en el interior del Estado, 94.7% no alcanza actualmente ese nivel salarial
GUADALAJARA, JALISCO (08/ABR/2013).- Durante la presentación del mando único policial en Jalisco, el titular de la Fiscalía General, Luis Carlos Nájera Gutiérrez de Velasco, informó que se han fijado como un objetivo la homologación de las percepciones salariales de los elementos que sean integrados a este modelo de operación con las que tienen los policías estatales.
La Policía del Estado ofrece actualmente a sus integrantes un salario de 11 mil pesos y un seguro de vida de 525 mil pesos. No es la corporación local que más ofrece en estos rubros (la Policía zapopana llegó a 15 mil 244 pesos y el seguro de Guadalajara es el más alto en Jalisco: 800 mil pesos) pero tiene un distintivo que ninguna otra: ante el fallecimiento del oficial, otorga una pensión vitalicia de 100% del salario para la familia del deudo.
Un salario de 11 mil pesos es extraordinario, desde cualquier perspectiva, para la realidad de las Policías municipales del interior del Estado, donde apenas 2.8% de sus integrantes (197) percibe de nueve mil a 11 mil pesos y sólo 2.4% por arriba de ese monto (172). Es decir, 94.7% de los oficiales no alcanza ese nivel salarial.
Esta posibilidad de mejora en la percepción económica estará disponible, sin embargo, para una minoría de los oficiales del interior del Estado. El planteamiento de mando único consiste en la conformación de grupos policiales mixtos teniendo como base a la corporación del Estado e integrándoles elementos provenientes de los cuerpos municipales.
Pero se prevé que los municipios del interior del Estado sólo transfieran a mil 300 de sus elementos (cerca de 19% del total) para estos fines, y 200 más de las instituciones metropolitanas. El resto continuaría en sus labores dentro del ámbito municipal, más encaminadas a la proximidad ciudadana, y con las mismas percepciones económicas.
Además, y según lo expuesto por el fiscal general, inicialmente los elementos municipales que se integren a los grupos policiales mixtos del mando único seguirán dependiendo salarialmente de sus gobiernos municipales, pero esto deberá cambiar posteriormente, pues, dijo, “estamos buscando una homologación para que las Policías regionales (mixtas) ganen el mismo sueldo que la Policía estatal”.
Para Fernando Espinosa de los Monteros, investigador de la División de Estudios Jurídicos de la Universidad de Guadalajara, está claro que, así como no es dable la operación de grupos policiales mixtos sin los mismos niveles de capacitación y equipamiento, tampoco lo es sin una homologación salarial de sus integrantes.
“El problema de carácter administrativo es muy grave porque, en definitiva, hay graves diferencias salariales, hay desniveles en cuanto a prestaciones, y homologarlas representaría un gasto bien importante para el Gobierno del Estado. Las prestaciones municipales también son bien diferentes a las estatales: todo lo que se refiere a seguro de vida, atención médica, todo este tipo de cosas; es obvio que hay ayuntamientos que son muy pobres y no les pueden dar una seguridad social a sus policías. Esto lo deben suplir porque, si hay un mando único dejando las condiciones en las que están, esto no va a operar, porque habrá inconformidades con los propios policías”.
Los 125 presidentes municipales firmaron cartas intención para sumarse al mando único policial del Estado, las cuales aún deben formalizarse en convenios de colaboración que pasen por sus ayuntamientos. No hay fecha definida, por tanto, para la creación de los grupos mixtos (se pretende este mismo año), pero tendrán cerca de cuatro mil elementos.
El salario de un policía de “élite” mexicano
No es fácil definir cuál debe ser el salario idóneo para un policía en Jalisco. Está claro que la institución que mejor paga actualmente es el Ayuntamiento de Zapopan, con sus 15 mil 244 pesos, pero Espinosa de los Monteros hace recordar que un policía estadounidense con cierta antigüedad puede llegar a percibir entre tres mil 500 y cinco mil dólares, es decir, de 43 mil 225 a 61 mil 750 pesos.
En el país, el modelo de Policía Estatal Acreditable (aún en desarrollo en Jalisco) que impulsa el Gobierno federal en todas las entidades federativas, considerada de “élite” por autoridades municipales locales en 2011, por su capacitación y equipamiento por encima del resto y su diseño para atender objetivos de alto impacto, ofrece salarios de nueve mil pesos para su unidad de Operaciones, 12 mil pesos para sus unidades de Análisis Táctico e Investigaciones y 20 mil pesos para sus mandos.
El Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública (SNSP) califica de “dignos” los salarios de este modelo, mientras que la extinta Secretaría de Seguridad Pública federal se decantaba por un ingreso de, al menos, 10 mil pesos.
De los policías municipales en el interior del Estado, 94.7% no alcanza actualmente ese nivel salarial
CUESTIÓN DE PESOS
Salarios de los policías de Jalisco
Niveles salariales de policías municipales del interior de Jalisco
Policías %
Total 6,963 100
Sin paga y hasta 3,000 pesos 516 7.41
De 3,001 a 6,000 2,957 42.46
De 6,001 a 9,000 3,121 44.82
De 9,001 a 11,000 197 2.82
De 11,001 a 14,000 93 1.33
De 14,001 o más 79 1.13
Fuente: Inegi; no se considera a Guadalajara,
Zapopan, Tlaquepaque, Tonalá ni Tlajomulco.
Percepciones de Policías municipales por región administrativa de Jalisco (valor porcentual)
Sin paga y hasta De 3,001 De 6,001 De 9,001
3,000 pesos a 6,000 a 9,000 y más
Altos Norte 3.60% 51.02% 42.01% 3.36%
Sierra de Amula 6.27% 42.75% 47.05% 3.92%
Sierra Occidental 30.46% 43.10% 22.98% 3.45%
Sur 36.67% 48.68% 11.51% 3.13%
Sureste 2.43% 80.58% 13.10% 3.88%
Valles 3.89% 56.01% 38.88% 1.22%
Ciénega 1.38% 37.73% 57.16% 3.72%
Costa Sur 2.18% 26.55% 60.26% 11%
Norte 0.58% 55.49% 39.88% 4.05%
Altos Sur 1.68% 13.71% 78.20% 6.40%
Centro 0.39% 5.24% 21.33% 73.03%
Fuente: Inegi.
Los mejores salarios para policías de Jalisco
Policía Salario Seguro de Vida
Guadalajara 11,475.64 240,000
Zapopan 15,244 700,000
Del Estado 11,000 525,000
Tlajomulco 10,262.45 240,000
Tonalá 9,374 *
Tlaquepaque 8,770 250,000
*No brindó el dato.
Fuente: Cada una de estas instituciones.
REGISTRÓ 29 BAJAS EN EL PERIODO 2007-2013
La Policía estatal, con más bajas en acción
La Policía del Estado se ha vuelto el cuerpo de seguridad más importante en Jalisco para combatir directamente a los grupos del crimen organizado, pero esto le ha costado posicionarse como la corporación con más bajas de oficiales en cumplimiento de su deber.
En un periodo de 10 años (desde 2004) las Policías metropolitanas de Guadalajara, Zapopan, Tlaquepaque y El Salto, más la ciudad media de Ocotlán y la cuasi ciudad de Zapotlanejo, sumaron 19 policías caídos en funciones (Tlajomulco reservó esta información, pero tiene al menos tres bajas; Tonalá reportó otras cuatro, sin saber si sucedieron o no dentro de labores).
En cambio, únicamente la Policía del Estado tuvo 29 bajas y, sólo dentro del periodo 2007-2013, 83% de éstas (24) sucedieron en enfrentamientos directos con grupos del crimen organizado. Hasta 2012 los policías estatales se habían batido en 54 ocasiones con estas bandas delictivas con armamento de alto poder, es decir, más que las fuerzas federales, que respondieron a 32 choques armados durante el sexenio en la Entidad.
La Policía del Estado ha tenido enfrentamientos con grupos delictivos como Los Zetas-La Resistencia y los cárteles del Golfo, de Jalisco Nueva Generación, Los Caballeros Templarios y La Familia Michoacana.
Las policías citadinas mencionadas suman un estado de fuerza de siete mil 276 elementos, mientras que la Policía estatal sólo tiene dos mil 200 integrantes.
ENFRENTAMIENTOS
Los retos más allá de la metrópoli
La otrora Secretaría de Seguridad diagnosticó actividad del crimen organizado en Lagos de Moreno, Puerto Vallarta, Jilotlán de los Dolores, San Cristóbal de la Barranca, Yahualica, Ayotlán, Jocotepec, Chapala (su delegación Ajijic), Colotlán y Tequila.
Hasta agosto de 2012, de 86 enfrentamientos, seis de cada 10 se dieron en las regiones: Centro, (19.7%), Sureste, frontera con Michoacán, (16.2%); Norte, frontera con Zacatecas (15.10%), y Ciénega, con colindancia michoacana (9.3%).
Bajas de las corporaciones policiales en Jalisco 2004-2013
Policía Caídas en Otros
funciones fallecimientos
Guadalajara* 5 71
Zapopan 6 55
Tlaquepaque 4 9
El Salto 2 5
Ocotlán 1 0
Zapotlanejo 1 2
Del Estado** 29 58
Nota: *Aunque Guadalajara sólo confirma cinco casos, 18 agentes murieron por heridas causadas por proyectil de arma de fuego. **De 2007-2013.
Tlajomulco reservó la información, y Tonalá reporta cuatro decesos sin saber si ocurrieron en funciones.
10 MIL POR elemento
A qué equivale
Algunas comparaciones presupuestales con respecto al costo que demandaría el piso salarial de 10 mil pesos para todos los policías del Estado.
El aumento requerido para obtener el piso salarial de 10 mil pesos para todos los policías del Estado, representa sólo 0.8% de todo el presupuesto del Gobierno de Jalisco (77 mil 667 millones 737 mil 941 pesos).
Es tres veces la bolsa con la que se mantiene a los internos de las cárceles en Jalisco (220 millones de pesos).
Prácticamente tres veces también el presupuesto estatal de este año para los partidos políticos (prerrogativas: 208 millones 106 mil 900 pesos)
La cifra es apenas 15% mayor al costo del Congreso del Estado (603 millones 748 mil pesos).
Pero está por debajo de todo el presupuesto que demanda el Poder Legislativo (859 millones 019 mil pesos), con todo y su Auditoría Superior del Estado de Jalisco (254 millones 271 mil pesos).
Es apenas 6.5% del costo de la nómina de todo el aparato educativo jalisciense (sueldo base: 10 mil 569 millones 636 mil 471 pesos), y la mitad de su bolsa para gratificaciones (mil 286 millones 629 mil 059 pesos).
Es también 33% menor al monto de los intereses por deuda pública que tiene presupuestados pagar este año el Gobierno estatal (mil 037 millones 135 mil 942 pesos) y una cantidad muy similar a lo que se deberá cubrir sólo para amortizar los endeudamientos ((pago de capital: 640 millones 057 mil pesos).
MODELO FAVORECE A MUNICIPIOS PEQUEÑOS
Mando único debe evaluarse periódicamente: Córdova Bermúdez
El nuevo modelo de mando único propuesto por la Fiscalía General del Estado favorecerá a los municipios con pocos recursos para seguridad pública, opinó el actual director de la Policía de Tlaquepaque, Héctor Córdova Bermúdez, quien dijo estar a favor de su implementación para reducir la inseguridad en las zonas con escasa presencia policial, lo cual, admitió, no excluye a su municipio ni a Tonalá.
Córdova Bermúdez fue titular de la extinta Dirección Intermunicipal de Seguridad Pública Metropolitana durante tres años y medio desde 1985. La dependencia no funcionó en su momento, según el funcionario, debido a los “celos” de diversos funcionarios municipales y alguno que otro del Estado cuyos nombres no reveló.
Explicó que la ignorancia de distintos actores sobre el funcionamiento de la Policía Intermunicipal fue factor para que no funcionara y se disolviera la corporación: “Provocó también la desbandada de elementos, porque mandaron elementos de Guadalajara a Tonalá, no se repartió equitativamente el armamento, las patrullas… en fin, fue un desastre”.
Y tras la disolución de dicha estructura, abundó, los problemas de inseguridad además aumentaron, pues mientras las corporaciones siguen con los mismos elementos y unidades (si compran nuevas patrullas es para sustituir las descompuestas), la delincuencia se ha diversificado y fortalecido: “Esa desatención a las corporaciones de seguridad pública municipales es lo que nos está pegando ahorita, el no tener recurso material o humano necesario, adecuado, para combatir la delincuencia”.
Para el nuevo ejercicio de mando único anunciado por la actual gestión del Gobierno estatal, el director se mostró optimista pues, en el camino que se ha dicho que se trazará, se lograrán mejorar las condiciones de los policías que, en su opinión, son factor determinante para proporcionar un servicio de calidad: si gana lo mismo un policía de un municipio pequeño que lo que percibe uno de la Zona Metropolitana de Guadalajara, los elementos sentirán un mayor compromiso hacia su labor y la desempeñarán de manera óptima. Más si también se homologan los colores y uniformes.
No obstante, dijo, será primordial evaluar los resultados de la reestructura, en su opinión, cada tres meses, a fin de determinar si el rumbo tomado fue el adecuado.
El riesgo de “descobijar” otras necesidades
Héctor Córdova Bermúdez no descartó que tras la construcción del mando único surjan problemas de desatención de áreas específicas. Así, por ejemplo, admitió que será posible que, si bajan los índices de los delitos de alto impacto (una parte de los policías municipales se sumará a las labores de la Policía del Estado, que primordialmente combate a la delincuencia organizada), podrán subir los delitos patrimoniales, como los robos a casa habitación, a personas y de vehículos.
Sin embargo, como será gradual este mando, para aplicarse en 2014, dijo esperar que todas las dependencias municipales usen estos meses para contratar más elementos y reorganizar su corporación, para estar preparados al momento que tengan que disponer de personal.
La solución a la inseguridad está a la vista
Con casi 30 años de carrera policial, Córdova Bermúdez criticó que haya que llegar a medidas de este tipo por la desatención y falta de responsabilidad de cada municipio, pues, si cada demarcación asumiera su parte, no se habría caído en la necesidad del mando único.
“Solucionar la problemática de la seguridad pública, no creas que es muy difícil localizarla, detectarla: salte a la calle y la calle te va a decir qué le duele, la calle te va a decir qué medicamentos requiere. No creas que es de inteligencia, de chingones de inteligencia de escritorio, no: salte a la calle, la calle te dice todo lo que le duele, pero aquí requiere que le metas recursos económicos a las corporaciones, requiere que nos dejemos de celos, requiere que nos dejemos de preferir hacer la obra que nos da mucho orgullo, mucho güiri güiri, e inyectarle dinero a la seguridad pública, que no nos da mucha publicidad”.
Para el jefe policial, una primera técnica a aplicar, pero en serio, ya traería beneficios: “Toda la problemática se soluciona con patrullaje: el patrullaje te inhibe, el patrullaje baja (la inseguridad)”.
La Policía del Estado ofrece actualmente a sus integrantes un salario de 11 mil pesos y un seguro de vida de 525 mil pesos. No es la corporación local que más ofrece en estos rubros (la Policía zapopana llegó a 15 mil 244 pesos y el seguro de Guadalajara es el más alto en Jalisco: 800 mil pesos) pero tiene un distintivo que ninguna otra: ante el fallecimiento del oficial, otorga una pensión vitalicia de 100% del salario para la familia del deudo.
Un salario de 11 mil pesos es extraordinario, desde cualquier perspectiva, para la realidad de las Policías municipales del interior del Estado, donde apenas 2.8% de sus integrantes (197) percibe de nueve mil a 11 mil pesos y sólo 2.4% por arriba de ese monto (172). Es decir, 94.7% de los oficiales no alcanza ese nivel salarial.
Esta posibilidad de mejora en la percepción económica estará disponible, sin embargo, para una minoría de los oficiales del interior del Estado. El planteamiento de mando único consiste en la conformación de grupos policiales mixtos teniendo como base a la corporación del Estado e integrándoles elementos provenientes de los cuerpos municipales.
Pero se prevé que los municipios del interior del Estado sólo transfieran a mil 300 de sus elementos (cerca de 19% del total) para estos fines, y 200 más de las instituciones metropolitanas. El resto continuaría en sus labores dentro del ámbito municipal, más encaminadas a la proximidad ciudadana, y con las mismas percepciones económicas.
Además, y según lo expuesto por el fiscal general, inicialmente los elementos municipales que se integren a los grupos policiales mixtos del mando único seguirán dependiendo salarialmente de sus gobiernos municipales, pero esto deberá cambiar posteriormente, pues, dijo, “estamos buscando una homologación para que las Policías regionales (mixtas) ganen el mismo sueldo que la Policía estatal”.
Para Fernando Espinosa de los Monteros, investigador de la División de Estudios Jurídicos de la Universidad de Guadalajara, está claro que, así como no es dable la operación de grupos policiales mixtos sin los mismos niveles de capacitación y equipamiento, tampoco lo es sin una homologación salarial de sus integrantes.
“El problema de carácter administrativo es muy grave porque, en definitiva, hay graves diferencias salariales, hay desniveles en cuanto a prestaciones, y homologarlas representaría un gasto bien importante para el Gobierno del Estado. Las prestaciones municipales también son bien diferentes a las estatales: todo lo que se refiere a seguro de vida, atención médica, todo este tipo de cosas; es obvio que hay ayuntamientos que son muy pobres y no les pueden dar una seguridad social a sus policías. Esto lo deben suplir porque, si hay un mando único dejando las condiciones en las que están, esto no va a operar, porque habrá inconformidades con los propios policías”.
Los 125 presidentes municipales firmaron cartas intención para sumarse al mando único policial del Estado, las cuales aún deben formalizarse en convenios de colaboración que pasen por sus ayuntamientos. No hay fecha definida, por tanto, para la creación de los grupos mixtos (se pretende este mismo año), pero tendrán cerca de cuatro mil elementos.
El salario de un policía de “élite” mexicano
No es fácil definir cuál debe ser el salario idóneo para un policía en Jalisco. Está claro que la institución que mejor paga actualmente es el Ayuntamiento de Zapopan, con sus 15 mil 244 pesos, pero Espinosa de los Monteros hace recordar que un policía estadounidense con cierta antigüedad puede llegar a percibir entre tres mil 500 y cinco mil dólares, es decir, de 43 mil 225 a 61 mil 750 pesos.
En el país, el modelo de Policía Estatal Acreditable (aún en desarrollo en Jalisco) que impulsa el Gobierno federal en todas las entidades federativas, considerada de “élite” por autoridades municipales locales en 2011, por su capacitación y equipamiento por encima del resto y su diseño para atender objetivos de alto impacto, ofrece salarios de nueve mil pesos para su unidad de Operaciones, 12 mil pesos para sus unidades de Análisis Táctico e Investigaciones y 20 mil pesos para sus mandos.
El Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública (SNSP) califica de “dignos” los salarios de este modelo, mientras que la extinta Secretaría de Seguridad Pública federal se decantaba por un ingreso de, al menos, 10 mil pesos.
De los policías municipales en el interior del Estado, 94.7% no alcanza actualmente ese nivel salarial
CUESTIÓN DE PESOS
Salarios de los policías de Jalisco
Niveles salariales de policías municipales del interior de Jalisco
Policías %
Total 6,963 100
Sin paga y hasta 3,000 pesos 516 7.41
De 3,001 a 6,000 2,957 42.46
De 6,001 a 9,000 3,121 44.82
De 9,001 a 11,000 197 2.82
De 11,001 a 14,000 93 1.33
De 14,001 o más 79 1.13
Fuente: Inegi; no se considera a Guadalajara,
Zapopan, Tlaquepaque, Tonalá ni Tlajomulco.
Percepciones de Policías municipales por región administrativa de Jalisco (valor porcentual)
Sin paga y hasta De 3,001 De 6,001 De 9,001
3,000 pesos a 6,000 a 9,000 y más
Altos Norte 3.60% 51.02% 42.01% 3.36%
Sierra de Amula 6.27% 42.75% 47.05% 3.92%
Sierra Occidental 30.46% 43.10% 22.98% 3.45%
Sur 36.67% 48.68% 11.51% 3.13%
Sureste 2.43% 80.58% 13.10% 3.88%
Valles 3.89% 56.01% 38.88% 1.22%
Ciénega 1.38% 37.73% 57.16% 3.72%
Costa Sur 2.18% 26.55% 60.26% 11%
Norte 0.58% 55.49% 39.88% 4.05%
Altos Sur 1.68% 13.71% 78.20% 6.40%
Centro 0.39% 5.24% 21.33% 73.03%
Fuente: Inegi.
Los mejores salarios para policías de Jalisco
Policía Salario Seguro de Vida
Guadalajara 11,475.64 240,000
Zapopan 15,244 700,000
Del Estado 11,000 525,000
Tlajomulco 10,262.45 240,000
Tonalá 9,374 *
Tlaquepaque 8,770 250,000
*No brindó el dato.
Fuente: Cada una de estas instituciones.
REGISTRÓ 29 BAJAS EN EL PERIODO 2007-2013
La Policía estatal, con más bajas en acción
La Policía del Estado se ha vuelto el cuerpo de seguridad más importante en Jalisco para combatir directamente a los grupos del crimen organizado, pero esto le ha costado posicionarse como la corporación con más bajas de oficiales en cumplimiento de su deber.
En un periodo de 10 años (desde 2004) las Policías metropolitanas de Guadalajara, Zapopan, Tlaquepaque y El Salto, más la ciudad media de Ocotlán y la cuasi ciudad de Zapotlanejo, sumaron 19 policías caídos en funciones (Tlajomulco reservó esta información, pero tiene al menos tres bajas; Tonalá reportó otras cuatro, sin saber si sucedieron o no dentro de labores).
En cambio, únicamente la Policía del Estado tuvo 29 bajas y, sólo dentro del periodo 2007-2013, 83% de éstas (24) sucedieron en enfrentamientos directos con grupos del crimen organizado. Hasta 2012 los policías estatales se habían batido en 54 ocasiones con estas bandas delictivas con armamento de alto poder, es decir, más que las fuerzas federales, que respondieron a 32 choques armados durante el sexenio en la Entidad.
La Policía del Estado ha tenido enfrentamientos con grupos delictivos como Los Zetas-La Resistencia y los cárteles del Golfo, de Jalisco Nueva Generación, Los Caballeros Templarios y La Familia Michoacana.
Las policías citadinas mencionadas suman un estado de fuerza de siete mil 276 elementos, mientras que la Policía estatal sólo tiene dos mil 200 integrantes.
ENFRENTAMIENTOS
Los retos más allá de la metrópoli
La otrora Secretaría de Seguridad diagnosticó actividad del crimen organizado en Lagos de Moreno, Puerto Vallarta, Jilotlán de los Dolores, San Cristóbal de la Barranca, Yahualica, Ayotlán, Jocotepec, Chapala (su delegación Ajijic), Colotlán y Tequila.
Hasta agosto de 2012, de 86 enfrentamientos, seis de cada 10 se dieron en las regiones: Centro, (19.7%), Sureste, frontera con Michoacán, (16.2%); Norte, frontera con Zacatecas (15.10%), y Ciénega, con colindancia michoacana (9.3%).
Bajas de las corporaciones policiales en Jalisco 2004-2013
Policía Caídas en Otros
funciones fallecimientos
Guadalajara* 5 71
Zapopan 6 55
Tlaquepaque 4 9
El Salto 2 5
Ocotlán 1 0
Zapotlanejo 1 2
Del Estado** 29 58
Nota: *Aunque Guadalajara sólo confirma cinco casos, 18 agentes murieron por heridas causadas por proyectil de arma de fuego. **De 2007-2013.
Tlajomulco reservó la información, y Tonalá reporta cuatro decesos sin saber si ocurrieron en funciones.
10 MIL POR elemento
A qué equivale
Algunas comparaciones presupuestales con respecto al costo que demandaría el piso salarial de 10 mil pesos para todos los policías del Estado.
El aumento requerido para obtener el piso salarial de 10 mil pesos para todos los policías del Estado, representa sólo 0.8% de todo el presupuesto del Gobierno de Jalisco (77 mil 667 millones 737 mil 941 pesos).
Es tres veces la bolsa con la que se mantiene a los internos de las cárceles en Jalisco (220 millones de pesos).
Prácticamente tres veces también el presupuesto estatal de este año para los partidos políticos (prerrogativas: 208 millones 106 mil 900 pesos)
La cifra es apenas 15% mayor al costo del Congreso del Estado (603 millones 748 mil pesos).
Pero está por debajo de todo el presupuesto que demanda el Poder Legislativo (859 millones 019 mil pesos), con todo y su Auditoría Superior del Estado de Jalisco (254 millones 271 mil pesos).
Es apenas 6.5% del costo de la nómina de todo el aparato educativo jalisciense (sueldo base: 10 mil 569 millones 636 mil 471 pesos), y la mitad de su bolsa para gratificaciones (mil 286 millones 629 mil 059 pesos).
Es también 33% menor al monto de los intereses por deuda pública que tiene presupuestados pagar este año el Gobierno estatal (mil 037 millones 135 mil 942 pesos) y una cantidad muy similar a lo que se deberá cubrir sólo para amortizar los endeudamientos ((pago de capital: 640 millones 057 mil pesos).
MODELO FAVORECE A MUNICIPIOS PEQUEÑOS
Mando único debe evaluarse periódicamente: Córdova Bermúdez
El nuevo modelo de mando único propuesto por la Fiscalía General del Estado favorecerá a los municipios con pocos recursos para seguridad pública, opinó el actual director de la Policía de Tlaquepaque, Héctor Córdova Bermúdez, quien dijo estar a favor de su implementación para reducir la inseguridad en las zonas con escasa presencia policial, lo cual, admitió, no excluye a su municipio ni a Tonalá.
Córdova Bermúdez fue titular de la extinta Dirección Intermunicipal de Seguridad Pública Metropolitana durante tres años y medio desde 1985. La dependencia no funcionó en su momento, según el funcionario, debido a los “celos” de diversos funcionarios municipales y alguno que otro del Estado cuyos nombres no reveló.
Explicó que la ignorancia de distintos actores sobre el funcionamiento de la Policía Intermunicipal fue factor para que no funcionara y se disolviera la corporación: “Provocó también la desbandada de elementos, porque mandaron elementos de Guadalajara a Tonalá, no se repartió equitativamente el armamento, las patrullas… en fin, fue un desastre”.
Y tras la disolución de dicha estructura, abundó, los problemas de inseguridad además aumentaron, pues mientras las corporaciones siguen con los mismos elementos y unidades (si compran nuevas patrullas es para sustituir las descompuestas), la delincuencia se ha diversificado y fortalecido: “Esa desatención a las corporaciones de seguridad pública municipales es lo que nos está pegando ahorita, el no tener recurso material o humano necesario, adecuado, para combatir la delincuencia”.
Para el nuevo ejercicio de mando único anunciado por la actual gestión del Gobierno estatal, el director se mostró optimista pues, en el camino que se ha dicho que se trazará, se lograrán mejorar las condiciones de los policías que, en su opinión, son factor determinante para proporcionar un servicio de calidad: si gana lo mismo un policía de un municipio pequeño que lo que percibe uno de la Zona Metropolitana de Guadalajara, los elementos sentirán un mayor compromiso hacia su labor y la desempeñarán de manera óptima. Más si también se homologan los colores y uniformes.
No obstante, dijo, será primordial evaluar los resultados de la reestructura, en su opinión, cada tres meses, a fin de determinar si el rumbo tomado fue el adecuado.
El riesgo de “descobijar” otras necesidades
Héctor Córdova Bermúdez no descartó que tras la construcción del mando único surjan problemas de desatención de áreas específicas. Así, por ejemplo, admitió que será posible que, si bajan los índices de los delitos de alto impacto (una parte de los policías municipales se sumará a las labores de la Policía del Estado, que primordialmente combate a la delincuencia organizada), podrán subir los delitos patrimoniales, como los robos a casa habitación, a personas y de vehículos.
Sin embargo, como será gradual este mando, para aplicarse en 2014, dijo esperar que todas las dependencias municipales usen estos meses para contratar más elementos y reorganizar su corporación, para estar preparados al momento que tengan que disponer de personal.
La solución a la inseguridad está a la vista
Con casi 30 años de carrera policial, Córdova Bermúdez criticó que haya que llegar a medidas de este tipo por la desatención y falta de responsabilidad de cada municipio, pues, si cada demarcación asumiera su parte, no se habría caído en la necesidad del mando único.
“Solucionar la problemática de la seguridad pública, no creas que es muy difícil localizarla, detectarla: salte a la calle y la calle te va a decir qué le duele, la calle te va a decir qué medicamentos requiere. No creas que es de inteligencia, de chingones de inteligencia de escritorio, no: salte a la calle, la calle te dice todo lo que le duele, pero aquí requiere que le metas recursos económicos a las corporaciones, requiere que nos dejemos de celos, requiere que nos dejemos de preferir hacer la obra que nos da mucho orgullo, mucho güiri güiri, e inyectarle dinero a la seguridad pública, que no nos da mucha publicidad”.
Para el jefe policial, una primera técnica a aplicar, pero en serio, ya traería beneficios: “Toda la problemática se soluciona con patrullaje: el patrullaje te inhibe, el patrullaje baja (la inseguridad)”.