Jalisco
Pago a comisionados, fruto de acuerdos “históricos” con el SNTE
Tres de cuatro grupos de estos trabajadores están asignados a la Secretaría de Educación, afirma líder sindical
GUADALAJARA, JALISCO (02/MAR/2011).- La figura del docente comisionado es fruto de acuerdos “históricos” entre el magisterio y la Federación, situación que se ha convertido en un problema no sólo en nuestra Entidad, sino en varios estados de la República, señala el coordinador de Evaluación y Planeación de la Secretaría de Educación Jalisco (
SEJ), José Lauro Ramírez Camacho.
“En 1992 los heredó todo el sistema federalizado. En el convenio que se firma ese año, nosotros heredamos todos los convenios anteriores. Desde hace muchos años está convenido entre el mismo Gobierno federal y el Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación ( SNTE) que los comisionados se paguen (con dinero público)”.
Debido a la raíz del problema, dijo que “debe ser resuelto en términos nacionales”.
Por su parte, el líder de la Sección 47 del SNTE, José Guadalupe Madera Godoy, sostiene que existen cuatro tipos de comisionados, y tres de éstos se encuentran laborando para la SEJ.
El grupo que trabaja para el sindicato realiza labores de “atención, servicio y gestoría en las oficinas del SNTE y en las regiones foráneas y metropolitanas en que está distribuida la estructura educativa. Ésos son los únicos comisionados que tiene la organización sindical conjuntamente con el Comité Seccional”.
En la SEJ, existe otro grupo de comisionados que laboran como asistentes técnico-pedagógicos en escuelas, zonas escolares y sectores educativos. Un tercer grupo, también al servicio de la dependencia estatal, trabaja en las direcciones regionales de Servicios Educativos realizando actividades administrativas. Y el cuarto grupo de comisionados está asignado a las oficinas centrales de la dependencia estatal.
“En la Secretaría de Educación es donde está la inmensa mayoría de comisionados cumpliendo esas funciones. Es que en la mayoría de las escuelas primarias hay un Asistente Técnico Pedagógico (ATP), en todas las zonas escolares hay un ATP, en todas las jefaturas de sector hay un ATP. En las 15 delegaciones regionales (de la SEJ) hay personal (comisionado) asignado ahí, más el personal que está haciendo funciones administrativas o técnico-pedagógicas en las oficinas centrales de la secretaría, que es un número considerable”.
El sindicalista agregó que el salario de los comisionados depende de las horas de trabajo que les son asignadas desde su nombramiento.
Instan a reducir excesos
Las negociaciones entre distintos gobiernos con el SNTE son un asunto añejo, “es una mala costumbre laboral, es algo que no está bien reglamentado. Hay excesos, se paga con dinero público y sí urge que las autoridades pongan remedio a los excesos”, señala Miguel Bazdresch Parada, profesor investigador del Departamento de Educación y Valores del ITESO.
Bazdresch Parada recuerda que las negociaciones establecieron que el SNTE tiene derecho a solicitar la cantidad que requiera de personas para que trabajen en tareas sindicales, pero el patrón le sigue pagando, en este caso el Gobierno. Cabe señalar que éste no es un derecho único del SNTE, los sindicatos pueden pedir cierto número de comisionados para mantener el trabajo sindical.
Este modo de concesión en principio no está mal, explica el académico, pues es apoyar a los trabajadores de la educación con sus tareas. El problema es el exceso de comisionados y la falta de evaluación.
“Lo que sucede en el caso del SNTE, como en otros sindicatos —el de petroleros, en su momento el de ferrocarrileros, y el de servidores públicos— es que tienen un exceso de comisionados. Además, se supone que son temporales, para que una persona ayude en una tarea que el sindicato necesite y después regrese, en este caso, a su escuela”.
De acuerdo con la Auditoria Superior de la Federación, en 2009 se realizaron pagos improcedentes de remuneraciones por más de 132 millones de pesos a 475 trabajadores comisionados a las secciones sindicales del Estado de Jalisco con recursos del Fondo de Aportaciones para la Educación Básica y Normal (FAEB).
“Si fuera del fondo (el pago a los comisionados) me parece que es una equivocación, porque no es un apoyo a la educación, es al sindicato”, según Miguel Bazdresch.
PARA SABER
La Auditoría Superior de la Federación en su informe de 2009 también señala que se efectuaron pagos por 10 millones de pesos a 35 empleados de la Secretaría de Educación del Estado de Jalisco quienes, de manera simultánea, desempeñaron cargos de elección popular en el Congreso del Estado y en los ayuntamientos.
Glosario
Magisterio: Término para hacer referencia al conjunto de maestros del sistema educativo de una nación, región o municipio.
Sección: Es la unidad orgánica del sindicato que agrupa a trabajadores de la educación que laboran en una misma Entidad federativa o región de la república. En el país existen 59 secciones magisteriales.
SNTE: Es un sindicato nacional que aglutina a profesores que dependen de la Secretaría de Educación Pública. La maestra Elba Esther Gordillo es la líder de esta organización, el sindicato de maestros más grande en Latinoamérica.
“En 1992 los heredó todo el sistema federalizado. En el convenio que se firma ese año, nosotros heredamos todos los convenios anteriores. Desde hace muchos años está convenido entre el mismo Gobierno federal y el Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación ( SNTE) que los comisionados se paguen (con dinero público)”.
Debido a la raíz del problema, dijo que “debe ser resuelto en términos nacionales”.
Por su parte, el líder de la Sección 47 del SNTE, José Guadalupe Madera Godoy, sostiene que existen cuatro tipos de comisionados, y tres de éstos se encuentran laborando para la SEJ.
El grupo que trabaja para el sindicato realiza labores de “atención, servicio y gestoría en las oficinas del SNTE y en las regiones foráneas y metropolitanas en que está distribuida la estructura educativa. Ésos son los únicos comisionados que tiene la organización sindical conjuntamente con el Comité Seccional”.
En la SEJ, existe otro grupo de comisionados que laboran como asistentes técnico-pedagógicos en escuelas, zonas escolares y sectores educativos. Un tercer grupo, también al servicio de la dependencia estatal, trabaja en las direcciones regionales de Servicios Educativos realizando actividades administrativas. Y el cuarto grupo de comisionados está asignado a las oficinas centrales de la dependencia estatal.
“En la Secretaría de Educación es donde está la inmensa mayoría de comisionados cumpliendo esas funciones. Es que en la mayoría de las escuelas primarias hay un Asistente Técnico Pedagógico (ATP), en todas las zonas escolares hay un ATP, en todas las jefaturas de sector hay un ATP. En las 15 delegaciones regionales (de la SEJ) hay personal (comisionado) asignado ahí, más el personal que está haciendo funciones administrativas o técnico-pedagógicas en las oficinas centrales de la secretaría, que es un número considerable”.
El sindicalista agregó que el salario de los comisionados depende de las horas de trabajo que les son asignadas desde su nombramiento.
Instan a reducir excesos
Las negociaciones entre distintos gobiernos con el SNTE son un asunto añejo, “es una mala costumbre laboral, es algo que no está bien reglamentado. Hay excesos, se paga con dinero público y sí urge que las autoridades pongan remedio a los excesos”, señala Miguel Bazdresch Parada, profesor investigador del Departamento de Educación y Valores del ITESO.
Bazdresch Parada recuerda que las negociaciones establecieron que el SNTE tiene derecho a solicitar la cantidad que requiera de personas para que trabajen en tareas sindicales, pero el patrón le sigue pagando, en este caso el Gobierno. Cabe señalar que éste no es un derecho único del SNTE, los sindicatos pueden pedir cierto número de comisionados para mantener el trabajo sindical.
Este modo de concesión en principio no está mal, explica el académico, pues es apoyar a los trabajadores de la educación con sus tareas. El problema es el exceso de comisionados y la falta de evaluación.
“Lo que sucede en el caso del SNTE, como en otros sindicatos —el de petroleros, en su momento el de ferrocarrileros, y el de servidores públicos— es que tienen un exceso de comisionados. Además, se supone que son temporales, para que una persona ayude en una tarea que el sindicato necesite y después regrese, en este caso, a su escuela”.
De acuerdo con la Auditoria Superior de la Federación, en 2009 se realizaron pagos improcedentes de remuneraciones por más de 132 millones de pesos a 475 trabajadores comisionados a las secciones sindicales del Estado de Jalisco con recursos del Fondo de Aportaciones para la Educación Básica y Normal (FAEB).
“Si fuera del fondo (el pago a los comisionados) me parece que es una equivocación, porque no es un apoyo a la educación, es al sindicato”, según Miguel Bazdresch.
PARA SABER
La Auditoría Superior de la Federación en su informe de 2009 también señala que se efectuaron pagos por 10 millones de pesos a 35 empleados de la Secretaría de Educación del Estado de Jalisco quienes, de manera simultánea, desempeñaron cargos de elección popular en el Congreso del Estado y en los ayuntamientos.
Glosario
Magisterio: Término para hacer referencia al conjunto de maestros del sistema educativo de una nación, región o municipio.
Sección: Es la unidad orgánica del sindicato que agrupa a trabajadores de la educación que laboran en una misma Entidad federativa o región de la república. En el país existen 59 secciones magisteriales.
SNTE: Es un sindicato nacional que aglutina a profesores que dependen de la Secretaría de Educación Pública. La maestra Elba Esther Gordillo es la líder de esta organización, el sindicato de maestros más grande en Latinoamérica.