Jalisco
Nuevo Gobierno iniciará con recorte en inversión para escuelas
En Jalisco se requieren 14 mil aulas para abatir la demanda escolar, principalmente en kínder y secundarias
GUADALAJARA, JALISCO (18/FEB/2013).- La administración de Emilio González Márquez cerrará el sexenio estatal con una caída en la inversión para escuelas. En el arranque de su gestión (2007), la Secretaría de Educación Jalisco documentó 805.3 millones de pesos para infraestructura educativa y deportiva, pero en 2009, 2010 y 2011 el gasto para estos rubros promedió los dos mil millones de pesos anuales. Sin embargo, la inversión registró una caída de 827.3 millones de pesos el año pasado.
La herencia en infraestructura escolar para la siguiente administración de Aristóteles Sandoval asciende a un déficit de 14 mil aulas, con un costo de siete mil millones de pesos. Sin embargo, el presupuesto de egresos del presente año tiene la inversión más baja en este tema de los últimos siete años: 468.6 millones de pesos etiquetados en la partida de transferencias internas.
Lo anterior significa que no hay buenas noticias para los 11 mil 528 niños y niñas que reciben clases en aulas móviles o provisionales, por lo que continuarán exponiéndose a las altas o bajas temperaturas. Tampoco hay buenas noticias para una de cada cuatro escuelas que no está conectada a la red de drenaje (utilizan fosas sépticas), ni para uno de cada 10 planteles que tampoco tiene conexión a la red de agua potable.
Por otra parte, con el incremento de 183 nuevas plazas en los sistemas federal y estatal para este año, en el presupuesto de la Secretaría de Educación Jalisco (SEJ) se contempla aumentar cuatro mil 803 horas clase en los niveles de preescolar, primaria y secundaria.
¿Para qué alcanzan esas 183 nuevas plazas? De las 11 mil 171 escuelas públicas en el Estado, una de cada 10 no cuenta con una plaza de director titular; es decir, hay una carencia de mil 095 directivos por motivos de jubilación, cambios, incapacidades o asignaciones de comisionados, entre otros. El problema es que estas plazas, en situaciones que en algunos casos se arrastran desde hace cinco años, son atendidas por el mismo número de maestros en esos planteles, quienes descuidan sus funciones en el aula por “cubrir” el correcto funcionamiento, organización y administración de esas escuelas.
Además de este boquete en el sistema educativo, la secretaría reconoció el año pasado que existía un déficit de 168 docentes en el sistema estatal, así como otros 138 maestros y cuatro mil 130 horas en el sistema federal.
En resumen, se requieren mil 401 nuevas plazas entre directores y maestros, según los registros de la propia dependencia, por lo que son insuficientes las 183 nuevas plazas presupuestadas en el presente ejercicio fiscal.
También se añade el déficit de maestros en educación física: en preescolar solamente hay una cobertura de 44% y de 61% en primaria. Los niños y niñas que estudian en escuelas públicas con una población pequeña son los que se marginan de esta disciplina impartida por profesionales.
A pesar del rezago en el recurso humano e infraestructura en la Secretaría de Educación, la autoridad estatal considera prioritario incrementar los sueldos, sobresueldos, gratificaciones y estímulos para su plantilla laboral.
De los mil 096 millones de pesos en que se incrementa la Partida de Servicios Personales (pasó a un total de 23 mil 980.1 millones este año), en el concepto de “sueldo base” hay un incremento de más de 339 millones de pesos entre 2012 y 2013, en “aguinaldos” aumentó 207 millones en el mismo periodo, en el “impacto al salario en el transcurso del año” otros 301 millones de pesos, mientras en “gratificaciones genéricas” hay 273 millones de pesos adicionales, entre otros.
CIFRAS PARA LOS SALONES
Aumentos en el gasto de la plantilla laboral
Gasto total en nómina
Partida de Servicios Personales
2007 2012 2013
15,465’913,932 22,883’514,221* 23,980’193,645**
En 2012 el presupuesto asignado fue de 21 mil 200 millones de pesos, pero se añadió una transferencia de más de mil 683 millones de pesos.
En 2013 el presupuesto asignado es de 22 mil 555 millones 899 mil 009.31, pero se añaden transferencias por mil 424 millones 294 mil 636 pesos.
Siempre hay variaciones entre el presupuesto asignado y el presupuesto ejercido anualmente.
El aumento entre 2012 y 2013 son mil 096 millones 679,423 pesos; equivale a 4.7 por ciento.
AUMENTOS
Algunas de las partidas millonarias y sus incrementos
CIFRAS EN PESOS 2007 2012 2013
Sueldo base 7,639’723,029 10,230’500,623.93 10,569’636,471.00
Aguinaldo 1,165’063,954 1,319’636,989.61 1,527’394,496
Impacto al salario en el transcurso del año 351’266,031 638’220,911.80 939’098,370
Prima vacacional y dominical y dominical 225’978,083 258’453,313.20 296’234,391
Gratificaciones genéricas 558’414,330 1,013’093,744.93 1,286’629,059
Sobresueldos 1,063’119,328 2,248’233,683.85 2,283’595,050
Servicios cocurriculares 528’995,261 756’918,986.53 756’992,905
Asignación docente 428’304,991 468’174,420.43 544’720,945
Ayuda para actividades de organización y supervisión 51’382,593 571’451,656.82 668’951,644
Homologación 187’071,841 139’313,928.03 147’979,464
Prima quinquenal por años de servicios efectivos 162’127,848 175’329,346.36 161’169,382
Estímulos de antigüedad 61’782,000 115’862,355 106’788,411
Estímulos al personal 46’098,456 57’471,887 60’201,802
Otros estímulos No existía 126’469,582.68 129’271,361
NOTA: Las cifras fueron obtenidas la semana pasada en la página de transparencia del Gobierno del Estado, consultada en https://gobiernoenlinea1.jalisco.gob.mx/
presupuesto/Presupuesto). La misma tiene una actualización constante, por lo que algunos datos podrían haber cambiado a la fecha.
La herencia en infraestructura escolar para la siguiente administración de Aristóteles Sandoval asciende a un déficit de 14 mil aulas, con un costo de siete mil millones de pesos. Sin embargo, el presupuesto de egresos del presente año tiene la inversión más baja en este tema de los últimos siete años: 468.6 millones de pesos etiquetados en la partida de transferencias internas.
Lo anterior significa que no hay buenas noticias para los 11 mil 528 niños y niñas que reciben clases en aulas móviles o provisionales, por lo que continuarán exponiéndose a las altas o bajas temperaturas. Tampoco hay buenas noticias para una de cada cuatro escuelas que no está conectada a la red de drenaje (utilizan fosas sépticas), ni para uno de cada 10 planteles que tampoco tiene conexión a la red de agua potable.
Por otra parte, con el incremento de 183 nuevas plazas en los sistemas federal y estatal para este año, en el presupuesto de la Secretaría de Educación Jalisco (SEJ) se contempla aumentar cuatro mil 803 horas clase en los niveles de preescolar, primaria y secundaria.
¿Para qué alcanzan esas 183 nuevas plazas? De las 11 mil 171 escuelas públicas en el Estado, una de cada 10 no cuenta con una plaza de director titular; es decir, hay una carencia de mil 095 directivos por motivos de jubilación, cambios, incapacidades o asignaciones de comisionados, entre otros. El problema es que estas plazas, en situaciones que en algunos casos se arrastran desde hace cinco años, son atendidas por el mismo número de maestros en esos planteles, quienes descuidan sus funciones en el aula por “cubrir” el correcto funcionamiento, organización y administración de esas escuelas.
Además de este boquete en el sistema educativo, la secretaría reconoció el año pasado que existía un déficit de 168 docentes en el sistema estatal, así como otros 138 maestros y cuatro mil 130 horas en el sistema federal.
En resumen, se requieren mil 401 nuevas plazas entre directores y maestros, según los registros de la propia dependencia, por lo que son insuficientes las 183 nuevas plazas presupuestadas en el presente ejercicio fiscal.
También se añade el déficit de maestros en educación física: en preescolar solamente hay una cobertura de 44% y de 61% en primaria. Los niños y niñas que estudian en escuelas públicas con una población pequeña son los que se marginan de esta disciplina impartida por profesionales.
A pesar del rezago en el recurso humano e infraestructura en la Secretaría de Educación, la autoridad estatal considera prioritario incrementar los sueldos, sobresueldos, gratificaciones y estímulos para su plantilla laboral.
De los mil 096 millones de pesos en que se incrementa la Partida de Servicios Personales (pasó a un total de 23 mil 980.1 millones este año), en el concepto de “sueldo base” hay un incremento de más de 339 millones de pesos entre 2012 y 2013, en “aguinaldos” aumentó 207 millones en el mismo periodo, en el “impacto al salario en el transcurso del año” otros 301 millones de pesos, mientras en “gratificaciones genéricas” hay 273 millones de pesos adicionales, entre otros.
CIFRAS PARA LOS SALONES
Aumentos en el gasto de la plantilla laboral
Gasto total en nómina
Partida de Servicios Personales
2007 2012 2013
15,465’913,932 22,883’514,221* 23,980’193,645**
En 2012 el presupuesto asignado fue de 21 mil 200 millones de pesos, pero se añadió una transferencia de más de mil 683 millones de pesos.
En 2013 el presupuesto asignado es de 22 mil 555 millones 899 mil 009.31, pero se añaden transferencias por mil 424 millones 294 mil 636 pesos.
Siempre hay variaciones entre el presupuesto asignado y el presupuesto ejercido anualmente.
El aumento entre 2012 y 2013 son mil 096 millones 679,423 pesos; equivale a 4.7 por ciento.
AUMENTOS
Algunas de las partidas millonarias y sus incrementos
CIFRAS EN PESOS 2007 2012 2013
Sueldo base 7,639’723,029 10,230’500,623.93 10,569’636,471.00
Aguinaldo 1,165’063,954 1,319’636,989.61 1,527’394,496
Impacto al salario en el transcurso del año 351’266,031 638’220,911.80 939’098,370
Prima vacacional y dominical y dominical 225’978,083 258’453,313.20 296’234,391
Gratificaciones genéricas 558’414,330 1,013’093,744.93 1,286’629,059
Sobresueldos 1,063’119,328 2,248’233,683.85 2,283’595,050
Servicios cocurriculares 528’995,261 756’918,986.53 756’992,905
Asignación docente 428’304,991 468’174,420.43 544’720,945
Ayuda para actividades de organización y supervisión 51’382,593 571’451,656.82 668’951,644
Homologación 187’071,841 139’313,928.03 147’979,464
Prima quinquenal por años de servicios efectivos 162’127,848 175’329,346.36 161’169,382
Estímulos de antigüedad 61’782,000 115’862,355 106’788,411
Estímulos al personal 46’098,456 57’471,887 60’201,802
Otros estímulos No existía 126’469,582.68 129’271,361
NOTA: Las cifras fueron obtenidas la semana pasada en la página de transparencia del Gobierno del Estado, consultada en https://gobiernoenlinea1.jalisco.gob.mx/
presupuesto/Presupuesto). La misma tiene una actualización constante, por lo que algunos datos podrían haber cambiado a la fecha.