Jalisco
“La metrópoli requiere una nueva forma de gobierno”: Observatorio Urbano de la ONU
Eduardo López Moreno, recomendó el estudio de la Constitución Política de México, hacia la creación de una nueva figura de gobierno intermedia entre el municipio y el Estado
GUADALAJARA, JALISCO.- El director del Observatorio Global Urbano de la Organización de las Naciones Unidas (ONU), Eduardo López Moreno, recomendó durante su visita en la ciudad, el estudio de la Constitución Política de México hacia la creación de una nueva figura de gobierno intermedia entre el municipio y el Estado.
Esto con el fin de generar una instancia gubernamental que pueda ser adoptada para la gestión pública de los servicios en las zonas metropolitanas del país, y responder así de mejor forma a las exigencias que enfrentan en la actualidad las autoridades ante el crecimiento de las poblaciones.
En la opinión del especialista, un ente de gobierno intermedio entre el municipio y el Estado para las metrópolis podría consolidar el trabajo coordinado de los municipios bajo el concepto de “Ciudad de ciudades”, entendido como un conglomerado de urbes.
Pero no sólo eso, dada la importancia que ha obtenido Guadalajara como una “ciudad región”, por su liderazgo económico, López Moreno también habló de la conveniencia de entablar relaciones más estrechas con ciudades como León, en Guanajuato, y Manzanillo, en Colima, con lo que se podría ir construyendo la conectividad de un “sistema de ciudades”.
Cuando esto se logra, señaló el especialista de la ONU, entonces se puede pensar en un desarrollo regional integrado –como sucede en Europa–, aunque para ello son fundamentales las redes de comunicación entre los elementos de ese “sistema de ciudades” para la transportación constante de personas y productos.
Retos locales
Con respecto a las obras de rehabilitación que actualmente se están implementando en los centros históricos de los municipios de Guadalajara y Zapopan, el director del Observatorio Global Urbano destacó la importancia de que sus autoridades consideren seriamente la “gestión de intangibles”.
Así se refirió a la multiplicidad de identidades y riqueza cultural que conforman y caracterizan a la sociedad actual. Por ello, señaló, es de gran relevancia que estos aspectos no sean dejados a un lado para que las rehabilitaciones no se centren en una “visión histórica pasada”.
Si estos proyectos no integran a los distintos grupos sociales presentes en la ciudad, se corre el riesgo de que sectores de la población “no se reconozcan” en los nuevos “rostros” de los centros históricos. De lo que se trata, pues, es que las autoridades conozcan “el alma de la ciudad”. Esto es la “gestión de intangibles”.
En el caso particular de Guadalajara, indicó que el despoblamiento del primer cuadro establecerá un círculo de consecuencias negativas que podría terminar por afectar a los habitantes del resto del municipio: “Los grupos sociales que salen del Centro son las clases medias, que son dinámicas económicamente y pagan impuestos; por lo tanto, la ciudad comenzará a perder cierta base fiscal. Cuando las ciudades pierden base fiscal significa que no tendrán la capacidad para generar nueva infraestructura y servicios, esto representa que se va a deteriorar la calidad de vida en el municipio”.
Sin embargo, advirtió, el Centro despoblado no permanecerá así, sin ocuparse: “Los centros los ocupa alguien y los estudios nos demuestran que ese alguien casi siempre son formas de criminalidad y violencia; entra en un círculo vicioso muy fuerte por el que la ciudad no puede atraer gente para vivir en ella; la ciudad pierde dinamismo económico y vienen formas negativas de crecimiento de la ciudad”.
Sobre los motivos del abandono que sufre el primer cuadro de Guadalajara, López Moreno los sintetiza en la falta de calidad de vida, pero ahondó: “Hay un problema muy fuerte de contaminación, ruido y transporte público. Los servicios no son los más idóneos y donde no hay eficiencia en la gestión publica, los habitantes con ciertas posibilidades económicas se irán a vivir a otras colonias. Salen porque Guadalajara no ha resuelto un problema fundamental: el transporte público”.
— ¿Qué significa que Guadalajara sea la sede para los Juegos Panamericanos 2011?
— Es una oportunidad única. Puede capitalizarse si a partir de esto repensamos qué es necesario para el Centro Histórico, ver cómo funcionaría en su totalidad: traer vivienda y servicios. Es excelente, pero lo que hay que hacer es que no sea un proyecto aislado que no se vincule con el todo. Los eventos deportivos han sido una gran oportunidad en otras ciudades, donde han creado una revalorización histórica del Centro, de tal forma que se revaloró su plusvalía; trajo capitales y nuevas personas”.
La revitalización del Centro Histórico de Guadalajara, para el especialista de la ONU, debe enfocarse en el ofrecimiento de vivienda para sectores socioeconómicamente medios de la población y un financiamiento adecuado para acceder a ella, además de la búsqueda de mejores espacios públicos y más aéreas verdes.
No obstante, también informó que para poder medir qué tanto se avanza hacia estos objetivos, es necesario que las autoridades municipales desarrollen indicadores de evaluación de sus gestiones, los cuales permitirían a la sociedad tener una idea más clara del éxito o fracaso de cada administración municipal que pasa.
Esto con el fin de generar una instancia gubernamental que pueda ser adoptada para la gestión pública de los servicios en las zonas metropolitanas del país, y responder así de mejor forma a las exigencias que enfrentan en la actualidad las autoridades ante el crecimiento de las poblaciones.
En la opinión del especialista, un ente de gobierno intermedio entre el municipio y el Estado para las metrópolis podría consolidar el trabajo coordinado de los municipios bajo el concepto de “Ciudad de ciudades”, entendido como un conglomerado de urbes.
Pero no sólo eso, dada la importancia que ha obtenido Guadalajara como una “ciudad región”, por su liderazgo económico, López Moreno también habló de la conveniencia de entablar relaciones más estrechas con ciudades como León, en Guanajuato, y Manzanillo, en Colima, con lo que se podría ir construyendo la conectividad de un “sistema de ciudades”.
Cuando esto se logra, señaló el especialista de la ONU, entonces se puede pensar en un desarrollo regional integrado –como sucede en Europa–, aunque para ello son fundamentales las redes de comunicación entre los elementos de ese “sistema de ciudades” para la transportación constante de personas y productos.
Retos locales
Con respecto a las obras de rehabilitación que actualmente se están implementando en los centros históricos de los municipios de Guadalajara y Zapopan, el director del Observatorio Global Urbano destacó la importancia de que sus autoridades consideren seriamente la “gestión de intangibles”.
Así se refirió a la multiplicidad de identidades y riqueza cultural que conforman y caracterizan a la sociedad actual. Por ello, señaló, es de gran relevancia que estos aspectos no sean dejados a un lado para que las rehabilitaciones no se centren en una “visión histórica pasada”.
Si estos proyectos no integran a los distintos grupos sociales presentes en la ciudad, se corre el riesgo de que sectores de la población “no se reconozcan” en los nuevos “rostros” de los centros históricos. De lo que se trata, pues, es que las autoridades conozcan “el alma de la ciudad”. Esto es la “gestión de intangibles”.
En el caso particular de Guadalajara, indicó que el despoblamiento del primer cuadro establecerá un círculo de consecuencias negativas que podría terminar por afectar a los habitantes del resto del municipio: “Los grupos sociales que salen del Centro son las clases medias, que son dinámicas económicamente y pagan impuestos; por lo tanto, la ciudad comenzará a perder cierta base fiscal. Cuando las ciudades pierden base fiscal significa que no tendrán la capacidad para generar nueva infraestructura y servicios, esto representa que se va a deteriorar la calidad de vida en el municipio”.
Sin embargo, advirtió, el Centro despoblado no permanecerá así, sin ocuparse: “Los centros los ocupa alguien y los estudios nos demuestran que ese alguien casi siempre son formas de criminalidad y violencia; entra en un círculo vicioso muy fuerte por el que la ciudad no puede atraer gente para vivir en ella; la ciudad pierde dinamismo económico y vienen formas negativas de crecimiento de la ciudad”.
Sobre los motivos del abandono que sufre el primer cuadro de Guadalajara, López Moreno los sintetiza en la falta de calidad de vida, pero ahondó: “Hay un problema muy fuerte de contaminación, ruido y transporte público. Los servicios no son los más idóneos y donde no hay eficiencia en la gestión publica, los habitantes con ciertas posibilidades económicas se irán a vivir a otras colonias. Salen porque Guadalajara no ha resuelto un problema fundamental: el transporte público”.
— ¿Qué significa que Guadalajara sea la sede para los Juegos Panamericanos 2011?
— Es una oportunidad única. Puede capitalizarse si a partir de esto repensamos qué es necesario para el Centro Histórico, ver cómo funcionaría en su totalidad: traer vivienda y servicios. Es excelente, pero lo que hay que hacer es que no sea un proyecto aislado que no se vincule con el todo. Los eventos deportivos han sido una gran oportunidad en otras ciudades, donde han creado una revalorización histórica del Centro, de tal forma que se revaloró su plusvalía; trajo capitales y nuevas personas”.
La revitalización del Centro Histórico de Guadalajara, para el especialista de la ONU, debe enfocarse en el ofrecimiento de vivienda para sectores socioeconómicamente medios de la población y un financiamiento adecuado para acceder a ella, además de la búsqueda de mejores espacios públicos y más aéreas verdes.
No obstante, también informó que para poder medir qué tanto se avanza hacia estos objetivos, es necesario que las autoridades municipales desarrollen indicadores de evaluación de sus gestiones, los cuales permitirían a la sociedad tener una idea más clara del éxito o fracaso de cada administración municipal que pasa.