Jalisco
La Tesorería de Guadalajara multa ilegalmente a notarios
La dependencia no debe sancionar cuando se enteren de manera espontánea créditos fiscales no cubiertos en los plazos correspondientes, explica el presidente del Colegio de Notarios, Rodolfo Ramos
GUADALAJARA, JALISCO.- La Tesorería Municipal del Ayuntamiento de Guadalajara ha cobrado ilegalmente a los notarios de la Entidad, multas por presentación de avisos extemporáneos y transmisiones patrimoniales, advirtió el presidente del Colegio de Notarios del Estado de Jalisco, Rodolfo Ramos Ruiz.
El titular del organismo explicó que de acuerdo con la Ley Notarial del Estado de Jalisco, cuando se celebra un acto jurídico, como contratos o convenios, los notarios públicos están obligados a coadyuvar con las autoridades administrativas y fiscales, para recaudar los impuestos que se generen y enterarlos a la autoridad correspondiente. Sin embargo, dijo que por fallas administrativas o burocráticas, el Ayuntamiento de Guadalajara no ha recibido en tiempo y forma las recaudaciones ni los avisos realizados por las notarías públicas y, posteriormente, les impone multas por entregar de manera tardía los recursos al municipio. “Sólo en nuestro México mágico, para que una autoridad reciba el dinero que es de ella, a veces tenemos que demandarla porque se niegan a recibir el aviso o el pago con cualquier pretexto”.
Ramos Ruiz explicó que la “ilegalidad” en el cobro de las multas por parte de la Tesorería tapatía, radica en que la Ley de Hacienda Municipal del Estado de Jalisco, establece que esta dependencia debe abstenerse de imponer sanciones cuando se enteren de manera espontánea a las autoridades respectivas, los créditos fiscales no cubiertos dentro de los plazos correspondientes. “Resulta que usted da un aviso, no se lo reciben, no se lo tramitan porque no han acordado el avalúo, porque no han abierto la cuenta. Luego entera el dinero que es de ellos y le imponen una multa, cuando la ley dice que en el pago espontáneo no puede haber aplicación de multa. “Esto ha sido motivo de juicios, oposiciones, recursos administrativos, juicios de nulidad ante el tribunal y hasta de amparos”.
En 2007 y 2008 la Tesorería Municipal de Guadalajara, recaudó 12 millones 146 mil 827 pesos por recargos en transmisiones patrimoniales y dos millones 485 mil 162 pesos en multas por transmisiones patrimoniales. Además, la dependencia cobró por concepto de multas por presentación de avisos extemporáneos, 10 millones 261 mil 113 pesos, de los cuales, ocho millones 597 mil pesos se recabaron en 2008. Esto significa que en tan sólo un año (de 2007 a 2008) la recaudación en este rubro se incrementó en 516%.
Ocultan información
Ante este incremento desproporcionado en el cobro de multas, el Colegio de Notarios del Estado de Jalisco, solicitó el 15 de enero de 2009 a través de la Ley de Transparencia, un informe detallado sobre la recaudación por concepto del Impuesto Sobre Transmisiones Patrimoniales. En el informe se solicitaban, entre otras cosas, el destino y aplicación de los recursos obtenidos por las multas y recargos relacionados con el impuesto mencionado. No obstante, este concepto fue uno de los que la dependencia encabezada por Armando González Cantú, omitió en la respuesta que se entregó al peticionario. “Primero le pedimos al Ayuntamiento que nos diera la información. El Ayuntamiento nos derivó a su Unidad de Transparencia, como dice la Ley, y se negaron, nos dieron dos hojitas que bajaron de la página de internet.
No quedamos conformes, nos fuimos a recurso de revisión ante el Instituto de Transparencia y éste estimó que habían cumplido. Nos fuimos al amparo y actualmente estamos en la revisión del mismo”. Ramos Ruiz especuló sobre la opacidad de la Tesorería: “Dicen los enterados que es porque esas multas van a fines particulares de los funcionarios de Tesorería. Se supone que hay una autorización para que lo que se recaba de multas se distribuya entre los empleados de Tesorería”. En el informe que rindió el responsable de la Unidad de Transparencia de Guadalajara, ante el ITEI, únicamente se señaló: “Debido a que los ingresos por concepto de Impuesto Sobre Transmisiones Patrimoniales y derivados, no son captados para un fin específico, pasan a formar parte de la bolsa general del presupuesto de egresos, que se distribuyen de acuerdo a la necesidad de cada área”. Paradójicamente, la Tesorería fue premiada el pasado 16 de julio como una de las dependencias más “transparentes” del municipio. El reconocimiento fue entregado por el Consejo para la Transparencia y la Ética Pública de Guadalajara.
Ley de Hacienda Municipal del Estado de Jalisco
Artículo 197 X.
La Tesorería Municipal se abstendrá de imponer sanciones, cuando se haya incurrido en infracción a causa de fuerza mayor o de caso fortuito, o cuando se enteren, en forma espontánea los créditos fiscales no cubiertos, dentro de los plazos señalados por las disposiciones respectivas. No se considerará que el entero es espontáneo, cuando la omisión sea descubierta por las autoridades fiscales o medie requerimiento, visita, excitativa o cualquiera otra gestión de cobro efectuada por las mismas.
El titular del organismo explicó que de acuerdo con la Ley Notarial del Estado de Jalisco, cuando se celebra un acto jurídico, como contratos o convenios, los notarios públicos están obligados a coadyuvar con las autoridades administrativas y fiscales, para recaudar los impuestos que se generen y enterarlos a la autoridad correspondiente. Sin embargo, dijo que por fallas administrativas o burocráticas, el Ayuntamiento de Guadalajara no ha recibido en tiempo y forma las recaudaciones ni los avisos realizados por las notarías públicas y, posteriormente, les impone multas por entregar de manera tardía los recursos al municipio. “Sólo en nuestro México mágico, para que una autoridad reciba el dinero que es de ella, a veces tenemos que demandarla porque se niegan a recibir el aviso o el pago con cualquier pretexto”.
Ramos Ruiz explicó que la “ilegalidad” en el cobro de las multas por parte de la Tesorería tapatía, radica en que la Ley de Hacienda Municipal del Estado de Jalisco, establece que esta dependencia debe abstenerse de imponer sanciones cuando se enteren de manera espontánea a las autoridades respectivas, los créditos fiscales no cubiertos dentro de los plazos correspondientes. “Resulta que usted da un aviso, no se lo reciben, no se lo tramitan porque no han acordado el avalúo, porque no han abierto la cuenta. Luego entera el dinero que es de ellos y le imponen una multa, cuando la ley dice que en el pago espontáneo no puede haber aplicación de multa. “Esto ha sido motivo de juicios, oposiciones, recursos administrativos, juicios de nulidad ante el tribunal y hasta de amparos”.
En 2007 y 2008 la Tesorería Municipal de Guadalajara, recaudó 12 millones 146 mil 827 pesos por recargos en transmisiones patrimoniales y dos millones 485 mil 162 pesos en multas por transmisiones patrimoniales. Además, la dependencia cobró por concepto de multas por presentación de avisos extemporáneos, 10 millones 261 mil 113 pesos, de los cuales, ocho millones 597 mil pesos se recabaron en 2008. Esto significa que en tan sólo un año (de 2007 a 2008) la recaudación en este rubro se incrementó en 516%.
Ocultan información
Ante este incremento desproporcionado en el cobro de multas, el Colegio de Notarios del Estado de Jalisco, solicitó el 15 de enero de 2009 a través de la Ley de Transparencia, un informe detallado sobre la recaudación por concepto del Impuesto Sobre Transmisiones Patrimoniales. En el informe se solicitaban, entre otras cosas, el destino y aplicación de los recursos obtenidos por las multas y recargos relacionados con el impuesto mencionado. No obstante, este concepto fue uno de los que la dependencia encabezada por Armando González Cantú, omitió en la respuesta que se entregó al peticionario. “Primero le pedimos al Ayuntamiento que nos diera la información. El Ayuntamiento nos derivó a su Unidad de Transparencia, como dice la Ley, y se negaron, nos dieron dos hojitas que bajaron de la página de internet.
No quedamos conformes, nos fuimos a recurso de revisión ante el Instituto de Transparencia y éste estimó que habían cumplido. Nos fuimos al amparo y actualmente estamos en la revisión del mismo”. Ramos Ruiz especuló sobre la opacidad de la Tesorería: “Dicen los enterados que es porque esas multas van a fines particulares de los funcionarios de Tesorería. Se supone que hay una autorización para que lo que se recaba de multas se distribuya entre los empleados de Tesorería”. En el informe que rindió el responsable de la Unidad de Transparencia de Guadalajara, ante el ITEI, únicamente se señaló: “Debido a que los ingresos por concepto de Impuesto Sobre Transmisiones Patrimoniales y derivados, no son captados para un fin específico, pasan a formar parte de la bolsa general del presupuesto de egresos, que se distribuyen de acuerdo a la necesidad de cada área”. Paradójicamente, la Tesorería fue premiada el pasado 16 de julio como una de las dependencias más “transparentes” del municipio. El reconocimiento fue entregado por el Consejo para la Transparencia y la Ética Pública de Guadalajara.
Ley de Hacienda Municipal del Estado de Jalisco
Artículo 197 X.
La Tesorería Municipal se abstendrá de imponer sanciones, cuando se haya incurrido en infracción a causa de fuerza mayor o de caso fortuito, o cuando se enteren, en forma espontánea los créditos fiscales no cubiertos, dentro de los plazos señalados por las disposiciones respectivas. No se considerará que el entero es espontáneo, cuando la omisión sea descubierta por las autoridades fiscales o medie requerimiento, visita, excitativa o cualquiera otra gestión de cobro efectuada por las mismas.