Jalisco
Jalisco, entre los estados que más gastan en burocracia
El Instituto Mexicano para la Competitividad alerta sobre el poco nivel de transparencia que existe en el gasto de entidades federativas
GUADALAJARA, JALISCO (24/OCT/2013).- Dicen que las burocracias se reproducen a sí mismas. Y el problema es su falta de transparencia puede acarrear problemas severos para las finanzas públicas. Las aseveraciones son algunas de las conclusiones que hizo en 2012 el Instituto Mexicano para la Competitividad (
IMCO), donde advierte la existencia de opacidad en las finanzas locales de los 32 estados de la República.
En Jalisco, casi cuatro de cada 10 pesos se destinan gasto corriente, lo que lo cataloga como el Estado número ocho en la lista de entidades que destinan mayor presupuesto en mantener sus respectivas burocracias.
Si el proyecto de presupuesto del Gobierno del Estado se mantiene como hasta el día de hoy, a las 21 mil 755 plazas que tiene (sin contar las 79 mil del sector educativo), se agregarán por lo menos mil 450 principalmente por la entrada en operación del Centro Urbano de Retención Vial por Alcoholimetría (250 plazas) y porque la administración encabezada por Aristóteles Sandoval asumirá los compromisos financieros de mil 200 policías municipales que formarán parte de la Fuerza Única de Jalisco.
Según el estudio del IMCO, el gasto corriente —salarios y gasto operativo, principalmente— es necesario para financiar la operación del Gobierno. Sin embargo, en 2011 por cada peso que se destinó a inversión en los estados, tres fueron gastados en salarios. La variante entre estados en este rubro es amplia: mientras que en Michoacán el gasto en salarios en 2011 era de 4.4 pesos de cada 10 de los egresos totales del Estado, en Morelos fue de 60 centavos por cada 10 pesos.
“El alto gasto en salarios de algunos estados lleva a cuestionar si esto se hace de manera eficiente. Sin embargo, debido a la escasa información que existe, no es posible concluir si en Morelos los burócratas son más eficientes que en Michoacán. Sólo nueve estados desglosaron información sobre el número de plazas de la administración pública estatal y la mitad cuenta con un tabulador de salarios para mandos medios y altos”.
En Jalisco, sin contar el sector educativo, en promedio cada burócrata gana 23 mil pesos al mes. Sin embargo, la disparidad en los salarios también es muy amplia; mientras que el gobernador gana 166 mil pesos mensuales, la mayoría de las maestras de escuelas rurales no ganan más de nueve mil pesos al mes.
Además, la simple existencia de instituciones de transparencia no garantiza el acceso a información útil y completa, afirma el estudio, porque éstas pueden no ser verdaderamente autónomas o no tener las atribuciones suficientes para obligar a los funcionarios a revelar la información necesaria para la toma de decisiones.
PRESUPUESTO ESTATAL 2013
Recurso destinado a la nómina de burócratas
Dependencia Número de empleados Presupuesto en salarios
Despacho del Gobernador 10 $5’425,782
Secretaría General de Gobierno 1,296 $358’876,217
Secretaría de Finanzas 1,875 $438’863,528
Secretaría de Desarrollo Urbano 615 $135’755,116
Secretaría de Desarrollo Rural 382 $102’812,939
Secretaría de Promoción Económica 155 $63’946,741
Secretaría de Turismo 131 $41’626,358
Secretaría de Educación 79,706 $22,555’223,792
Secretaría de Cultura 995 $166’957,538
Secretaría de Salud 248 $80’257,050
Secretaría de Vialidad y Transporte 3,121 $811’812,035
Secretaría de Administración 471 $196’809,438
Contraloría del Estado 285 $80’104,788
Procuraduría General de Justicia 3,359 $1,177’802,679
Secretaría de Planeación 136 $53’933,374
Dependencias Auxiliares 222 $93’611,551
Tribunal de Arbitraje y Escalafón 69 $20’387,843
Secretaría de Seguridad Pública 6,803 $1,902’838,949
Procuraduría Social 304 $100’864,435
Secretaría de Medio Ambiente para el Desarrollo Sustentable 214 $66’893,730
Secretaría de Desarrollo Humano 412 $105’405,383
Secretaría del Trabajo y Previsión Social 652 $215’498,472
Total 101,461 $28,775’707,738
NOTA: En el proyecto presupuestal de 2013 no están aún incluidas las nuevas dependencias creadas por la actual administración estatal.
En Jalisco, casi cuatro de cada 10 pesos se destinan gasto corriente, lo que lo cataloga como el Estado número ocho en la lista de entidades que destinan mayor presupuesto en mantener sus respectivas burocracias.
Si el proyecto de presupuesto del Gobierno del Estado se mantiene como hasta el día de hoy, a las 21 mil 755 plazas que tiene (sin contar las 79 mil del sector educativo), se agregarán por lo menos mil 450 principalmente por la entrada en operación del Centro Urbano de Retención Vial por Alcoholimetría (250 plazas) y porque la administración encabezada por Aristóteles Sandoval asumirá los compromisos financieros de mil 200 policías municipales que formarán parte de la Fuerza Única de Jalisco.
Según el estudio del IMCO, el gasto corriente —salarios y gasto operativo, principalmente— es necesario para financiar la operación del Gobierno. Sin embargo, en 2011 por cada peso que se destinó a inversión en los estados, tres fueron gastados en salarios. La variante entre estados en este rubro es amplia: mientras que en Michoacán el gasto en salarios en 2011 era de 4.4 pesos de cada 10 de los egresos totales del Estado, en Morelos fue de 60 centavos por cada 10 pesos.
“El alto gasto en salarios de algunos estados lleva a cuestionar si esto se hace de manera eficiente. Sin embargo, debido a la escasa información que existe, no es posible concluir si en Morelos los burócratas son más eficientes que en Michoacán. Sólo nueve estados desglosaron información sobre el número de plazas de la administración pública estatal y la mitad cuenta con un tabulador de salarios para mandos medios y altos”.
En Jalisco, sin contar el sector educativo, en promedio cada burócrata gana 23 mil pesos al mes. Sin embargo, la disparidad en los salarios también es muy amplia; mientras que el gobernador gana 166 mil pesos mensuales, la mayoría de las maestras de escuelas rurales no ganan más de nueve mil pesos al mes.
Además, la simple existencia de instituciones de transparencia no garantiza el acceso a información útil y completa, afirma el estudio, porque éstas pueden no ser verdaderamente autónomas o no tener las atribuciones suficientes para obligar a los funcionarios a revelar la información necesaria para la toma de decisiones.
PRESUPUESTO ESTATAL 2013
Recurso destinado a la nómina de burócratas
Dependencia Número de empleados Presupuesto en salarios
Despacho del Gobernador 10 $5’425,782
Secretaría General de Gobierno 1,296 $358’876,217
Secretaría de Finanzas 1,875 $438’863,528
Secretaría de Desarrollo Urbano 615 $135’755,116
Secretaría de Desarrollo Rural 382 $102’812,939
Secretaría de Promoción Económica 155 $63’946,741
Secretaría de Turismo 131 $41’626,358
Secretaría de Educación 79,706 $22,555’223,792
Secretaría de Cultura 995 $166’957,538
Secretaría de Salud 248 $80’257,050
Secretaría de Vialidad y Transporte 3,121 $811’812,035
Secretaría de Administración 471 $196’809,438
Contraloría del Estado 285 $80’104,788
Procuraduría General de Justicia 3,359 $1,177’802,679
Secretaría de Planeación 136 $53’933,374
Dependencias Auxiliares 222 $93’611,551
Tribunal de Arbitraje y Escalafón 69 $20’387,843
Secretaría de Seguridad Pública 6,803 $1,902’838,949
Procuraduría Social 304 $100’864,435
Secretaría de Medio Ambiente para el Desarrollo Sustentable 214 $66’893,730
Secretaría de Desarrollo Humano 412 $105’405,383
Secretaría del Trabajo y Previsión Social 652 $215’498,472
Total 101,461 $28,775’707,738
NOTA: En el proyecto presupuestal de 2013 no están aún incluidas las nuevas dependencias creadas por la actual administración estatal.