Jalisco
Impugnan asignación directa por 93 MDP para obras en Zapopan
La Dirección de Planeación y Ordenamiento Territorial responde que los vecinos “exigieron” que se eligiera como responsable del proyecto a Ingenierías y Sistemas de Movilidad
GUADALAJARA, JALISCO.- A través de una asignación directa por 93 millones 123 mil 368 pesos (MDP), el Ayuntamiento de Zapopan contrató a la empresa Ingenierías y Sistemas de Movilidad para la implementación de una serie de acciones para la agilización del tráfico vehicular en la zona de Patria y Acueducto, como intersecciones viales y una optimización de la semaforización.
Jesús Casillas Romero, coordinador de la fracción del Partido Revolucionario Institucional (PRI), la impugnó por considerarla “irregular”, pues el Reglamento de Asignación y Contratación de Obra Pública de Zapopan, en su artículo 27, establece que la asignación directa no procederá ante contratos de más de 300 mil Unidades de Inversión (Udis), es decir, alrededor de un millón 221 mil pesos, a no ser que, excediendo el monto, “deban ejecutarse sin dilación por razones de emergencia, imprevistos o eventualidad, debidamente justificadas”.
La autorización se dio en la sesión del 10 de septiembre de la Comisión de Asignación de Contratos de Obra Pública. El también integrante de la comisión, relató: “Quien funge como presidente de la comisión, Justo Osorno (director de Ecología), en el punto de asuntos generales, nos planteó, lo digo textual, que derivado de las protestas, de la presión que han ejercido vecinos de las colonias que se han reconocido como Corredor Acueducto, del Grupo Acueducto, habían estado presionando y sugirieron a la administración municipal una empresa para que efectuara obras tendientes a mejorar la vialidad”.
Concordando con lo dicho por el edil, Carlos Romero Sánchez, director de Planeación y Ordenamiento Territorial de Zapopan, señaló que los integrantes del Grupo Acueducto “exigieron” que las acciones en la zona fueran realizadas por Belisario Hernández Romo, responsable de la empresa citada.
“A esta persona (Belisario Hernández) fue a quien exigieron, porque no propusieron, exigieron los vecinos de la zona en las juntas que estuvimos llevando a cabo. Ellos lo presentaron y lo propusieron como quien pudiera dar la solución a todos los problemas, que no es uno ni dos, son casi 20 cruceros donde hay que tomar decisiones… hay que hacer inversiones para mejorar”, dijo el funcionario.
Casillas Romero solicitó por escrito a la Sindicatura de Zapopan, el 18 de septiembre, que esta asignación se suspendiera para analizar la legalidad de la misma. Entre sus argumentos, señala el desconocimiento por parte de la comisión del anteproyecto o información precisa sobre las obras puntuales que llevará a cabo la empresa.
El regidor comentó que durante la sesión referida se dijo, a favor de esta forma de asignación, que Ingenierías y Sistemas de Movilidad posee la patente del sistema de control de tráfico que aplicará. No obstante, siguió Casillas Romero, a la empresa también se le pagó por otros conceptos, como obras civiles e iluminación.
“Todo lo que se hará no requiere de una patente; aún así, si fuera por una patente, revisemos quién tiene otras para saber cuál es la mejor. Que se hubiese convocado a varias empresas a ver quién podía ofrecer este servicio y que la comisión lo revisara”.
Pero la comisión no analizó otras propuestas para comparar costos. Por lo que aunó el edil: “Insisto, esto (la asignación) pretende acallar las voces que han manifestado algún tipo de protesta, comprar voluntades; detrás de esto, alguien se va a beneficiar”.
¿Esfuerzos compartidos?
Como anticipo a la empresa, el pago será de 23 millones 280 mil pesos (25% del costo total). En la zona de mayor plusvalía del municipio, donde se encuentran los fraccionamientos más exclusivos, no se solicitó ninguna aportación ciudadana. Es decir, el Ayuntamiento no contempló alternativas como el Programa de Esfuerzos Compartidos (PEC). Y es que a través de éste, los vecinos aportan los gastos de la mano de obra para las acciones en su comunidad, y la autoridad coopera con los materiales requeridos. Pero esto sucede en colonias populares.
Romero Sánchez opinó al respecto: “Soy un convencido de que las obras por colaboración deberían de ser nuestra prioridad. Desgraciadamente, no en todos los casos es lograble, y me remito al caso de Avenida Copérnico, cuya ampliación liberamos. En esta zona, la gente llegaba y decía que era injusto que se les haga gratis algo que ellos (los vecinos) debieron haber pagado, pero hay una situación delicada: hubo una omisión muy grande en la autorización de esos desarrollos por la Comisión Técnica de Desarrollo Urbano (CTDU)”. Se refiere a que la comisión no solicitó a los promotores de las torres que conforman la Plaza Corporativa Zapopan, inversiones para la infraestructura vial del área, como lo contempla la Ley de Desarrollo Urbano de Jalisco, en su artículo 185.
También se le cuestionó si con los 93 millones de pesos se pretendía entonces compensar esos errores de planeación: “No sé si para compensar errores, no hay otra alternativa hoy por hoy; tiene que tomar decisiones el gobierno y tiene que mitigar los impactos que puede tener la zona”.
Jesús Casillas Romero, coordinador de la fracción del Partido Revolucionario Institucional (PRI), la impugnó por considerarla “irregular”, pues el Reglamento de Asignación y Contratación de Obra Pública de Zapopan, en su artículo 27, establece que la asignación directa no procederá ante contratos de más de 300 mil Unidades de Inversión (Udis), es decir, alrededor de un millón 221 mil pesos, a no ser que, excediendo el monto, “deban ejecutarse sin dilación por razones de emergencia, imprevistos o eventualidad, debidamente justificadas”.
La autorización se dio en la sesión del 10 de septiembre de la Comisión de Asignación de Contratos de Obra Pública. El también integrante de la comisión, relató: “Quien funge como presidente de la comisión, Justo Osorno (director de Ecología), en el punto de asuntos generales, nos planteó, lo digo textual, que derivado de las protestas, de la presión que han ejercido vecinos de las colonias que se han reconocido como Corredor Acueducto, del Grupo Acueducto, habían estado presionando y sugirieron a la administración municipal una empresa para que efectuara obras tendientes a mejorar la vialidad”.
Concordando con lo dicho por el edil, Carlos Romero Sánchez, director de Planeación y Ordenamiento Territorial de Zapopan, señaló que los integrantes del Grupo Acueducto “exigieron” que las acciones en la zona fueran realizadas por Belisario Hernández Romo, responsable de la empresa citada.
“A esta persona (Belisario Hernández) fue a quien exigieron, porque no propusieron, exigieron los vecinos de la zona en las juntas que estuvimos llevando a cabo. Ellos lo presentaron y lo propusieron como quien pudiera dar la solución a todos los problemas, que no es uno ni dos, son casi 20 cruceros donde hay que tomar decisiones… hay que hacer inversiones para mejorar”, dijo el funcionario.
Casillas Romero solicitó por escrito a la Sindicatura de Zapopan, el 18 de septiembre, que esta asignación se suspendiera para analizar la legalidad de la misma. Entre sus argumentos, señala el desconocimiento por parte de la comisión del anteproyecto o información precisa sobre las obras puntuales que llevará a cabo la empresa.
El regidor comentó que durante la sesión referida se dijo, a favor de esta forma de asignación, que Ingenierías y Sistemas de Movilidad posee la patente del sistema de control de tráfico que aplicará. No obstante, siguió Casillas Romero, a la empresa también se le pagó por otros conceptos, como obras civiles e iluminación.
“Todo lo que se hará no requiere de una patente; aún así, si fuera por una patente, revisemos quién tiene otras para saber cuál es la mejor. Que se hubiese convocado a varias empresas a ver quién podía ofrecer este servicio y que la comisión lo revisara”.
Pero la comisión no analizó otras propuestas para comparar costos. Por lo que aunó el edil: “Insisto, esto (la asignación) pretende acallar las voces que han manifestado algún tipo de protesta, comprar voluntades; detrás de esto, alguien se va a beneficiar”.
¿Esfuerzos compartidos?
Como anticipo a la empresa, el pago será de 23 millones 280 mil pesos (25% del costo total). En la zona de mayor plusvalía del municipio, donde se encuentran los fraccionamientos más exclusivos, no se solicitó ninguna aportación ciudadana. Es decir, el Ayuntamiento no contempló alternativas como el Programa de Esfuerzos Compartidos (PEC). Y es que a través de éste, los vecinos aportan los gastos de la mano de obra para las acciones en su comunidad, y la autoridad coopera con los materiales requeridos. Pero esto sucede en colonias populares.
Romero Sánchez opinó al respecto: “Soy un convencido de que las obras por colaboración deberían de ser nuestra prioridad. Desgraciadamente, no en todos los casos es lograble, y me remito al caso de Avenida Copérnico, cuya ampliación liberamos. En esta zona, la gente llegaba y decía que era injusto que se les haga gratis algo que ellos (los vecinos) debieron haber pagado, pero hay una situación delicada: hubo una omisión muy grande en la autorización de esos desarrollos por la Comisión Técnica de Desarrollo Urbano (CTDU)”. Se refiere a que la comisión no solicitó a los promotores de las torres que conforman la Plaza Corporativa Zapopan, inversiones para la infraestructura vial del área, como lo contempla la Ley de Desarrollo Urbano de Jalisco, en su artículo 185.
También se le cuestionó si con los 93 millones de pesos se pretendía entonces compensar esos errores de planeación: “No sé si para compensar errores, no hay otra alternativa hoy por hoy; tiene que tomar decisiones el gobierno y tiene que mitigar los impactos que puede tener la zona”.