Jalisco
Guadalajara crea Policía para los eventos privados
Proyectan que genere recursos para la construcción de un hospital y viviendas para gendarmes
GUADALAJARA, JALISCO (21/DIC/2010).- El Ayuntamiento de Guadalajara aprobó la creación de una empresa paramunicipal de seguridad privada, con la que se pretende liberar a la Policía tapatía de la cobertura de eventos y servicios particulares a los que destina elementos, en servicios que merman su estado de fuerza para la vigilancia de la ciudad.
El autor de la iniciativa, Karlos Ramsses Machado Magaña, presidente de la Comisión de Seguridad Ciudadana y Prevención Social, informó que la empresa (una Sociedad Anónima de Capital Variable) será constituida con 51% de participación municipal; el resto será de la iniciativa privada, mediante una convocatoria para la atracción del capital.
Aseguró que esta empresa habrá de generar recursos que se reinvertirán en proyectos de seguridad en estudio. Y citó tres:
Primero, la creación de un hospital para los policías de Guadalajara y sus familias, “ya que encontramos una problemática en la que vemos que no pueden recibir servicios médicos en instituciones privadas cuando son heridos en sus funciones; esto es para darles un sentido de pertenencia a los policías, que sepan que en el municipio sabemos la problemática y respondemos a sus necesidades”.
Segundo, la creación del Instituto de Planeación, Participación e Investigación Policial, el que será parecido al Instituto Nacional de Ciencias Penales, subrayó, aunque centrado en las ciencias policiales, “donde se van a emitir políticas públicas para el manejo de la seguridad pública, donde le apostemos a la tecnología para el resguardo de las personas y sus posesiones, que es la tendencia mundial de la seguridad”.
Tercero, la generación de convenios con el Instituto Municipal de la Vivienda (aprobado por el Ayuntamiento, pero todavía no conformado), para generar alternativas inmobiliarias para policías.
El regidor estima que el proceso de constitución de la empresa concluya en marzo o abril de 2011. Ayer, no obstante, no especificó el monto de inversión inicial que requerirá, aunque en el dictamen se aprobó otorgarle los recursos necesarios del presupuesto municipal a través de la creación de un fideicomiso.
En esencia, explicó, el servicio es similar al de la Policía Auxiliar estatal, aunque ésta se encuentra conformada por empresas privadas con el reconocimiento de la Secretaría de Seguridad Pública de Jalisco. La empresa paramunicipal, en cambio, tendrá una participación pública mayoritaria, lo que le brinda el control al Ayuntamiento. El Consejo de Administración de la misma será presidido por el alcalde Aristóteles Sandoval Díaz.
Actualmente, los policías tapatíos reciben una retribución por los servicios que presta la corporación a eventos privados. Por ello, la empresa paramunicipal considerará un esquema para que esto no se elimine, y los uniformados de la Secretaría de Seguridad Ciudadana puedan seguir teniendo acceso a este pago extra, como podría ser en sus días francos.
Los elementos de esta empresa paramunicipal, recordó el edil, deberán ser formados y evaluados de conformidad con la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública, que condiciona la permanencia de los oficiales con la aprobación de las pruebas de control de confianza (actualmente ningún policía municipal en la metrópoli ha sido evaluado con los cinco componentes de una de estas pruebas).
Algunas de las preguntas dirigidas al regidor se referían a la participación del secretario de Seguridad, Servando Sepúlveda Enríquez, en la empresa de seguridad privada Centurión, y si éste podría invertir en la empresa paramunicipal. Pero Ramsses Machado contestó que estaría impedido por su cargo público.
Fuerza pública
La Secretaría de Seguridad Ciudadana cuenta con dos mil 975 elementos; sin embargo, por turno despliega a 800 para la vigilancia del municipio, en parte por el ausentismo generado a través de la presentación de incapacidades médicas (por cada turno se estiman 100 policías incapacitados; con estos certificados se generan más de 50 mil días de ausencia por año).
Con la recomendación de la ONU para contar con 2.8 elementos por cada mil habitantes, el municipio debería contar con cuatro mil 338 policías.
Para la Ley de Ingresos de 2011, el Ayuntamiento duplicó el costo de los servicios que presta la Policía de Guadalajara a eventos privados, pues, aunque su formación y equipamiento son mejores que el de las empresas privadas (expresó la Tesorería Municipal), el precio estaba por debajo del mercado.
Aunque la Policía ya retiró la vigilancia fija de las instituciones bancarias, se estima que en 2009 la supervisión de 124 bancos le costó al erario alrededor de 40 millones de pesos.
El autor de la iniciativa, Karlos Ramsses Machado Magaña, presidente de la Comisión de Seguridad Ciudadana y Prevención Social, informó que la empresa (una Sociedad Anónima de Capital Variable) será constituida con 51% de participación municipal; el resto será de la iniciativa privada, mediante una convocatoria para la atracción del capital.
Aseguró que esta empresa habrá de generar recursos que se reinvertirán en proyectos de seguridad en estudio. Y citó tres:
Primero, la creación de un hospital para los policías de Guadalajara y sus familias, “ya que encontramos una problemática en la que vemos que no pueden recibir servicios médicos en instituciones privadas cuando son heridos en sus funciones; esto es para darles un sentido de pertenencia a los policías, que sepan que en el municipio sabemos la problemática y respondemos a sus necesidades”.
Segundo, la creación del Instituto de Planeación, Participación e Investigación Policial, el que será parecido al Instituto Nacional de Ciencias Penales, subrayó, aunque centrado en las ciencias policiales, “donde se van a emitir políticas públicas para el manejo de la seguridad pública, donde le apostemos a la tecnología para el resguardo de las personas y sus posesiones, que es la tendencia mundial de la seguridad”.
Tercero, la generación de convenios con el Instituto Municipal de la Vivienda (aprobado por el Ayuntamiento, pero todavía no conformado), para generar alternativas inmobiliarias para policías.
El regidor estima que el proceso de constitución de la empresa concluya en marzo o abril de 2011. Ayer, no obstante, no especificó el monto de inversión inicial que requerirá, aunque en el dictamen se aprobó otorgarle los recursos necesarios del presupuesto municipal a través de la creación de un fideicomiso.
En esencia, explicó, el servicio es similar al de la Policía Auxiliar estatal, aunque ésta se encuentra conformada por empresas privadas con el reconocimiento de la Secretaría de Seguridad Pública de Jalisco. La empresa paramunicipal, en cambio, tendrá una participación pública mayoritaria, lo que le brinda el control al Ayuntamiento. El Consejo de Administración de la misma será presidido por el alcalde Aristóteles Sandoval Díaz.
Actualmente, los policías tapatíos reciben una retribución por los servicios que presta la corporación a eventos privados. Por ello, la empresa paramunicipal considerará un esquema para que esto no se elimine, y los uniformados de la Secretaría de Seguridad Ciudadana puedan seguir teniendo acceso a este pago extra, como podría ser en sus días francos.
Los elementos de esta empresa paramunicipal, recordó el edil, deberán ser formados y evaluados de conformidad con la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública, que condiciona la permanencia de los oficiales con la aprobación de las pruebas de control de confianza (actualmente ningún policía municipal en la metrópoli ha sido evaluado con los cinco componentes de una de estas pruebas).
Algunas de las preguntas dirigidas al regidor se referían a la participación del secretario de Seguridad, Servando Sepúlveda Enríquez, en la empresa de seguridad privada Centurión, y si éste podría invertir en la empresa paramunicipal. Pero Ramsses Machado contestó que estaría impedido por su cargo público.
Fuerza pública
La Secretaría de Seguridad Ciudadana cuenta con dos mil 975 elementos; sin embargo, por turno despliega a 800 para la vigilancia del municipio, en parte por el ausentismo generado a través de la presentación de incapacidades médicas (por cada turno se estiman 100 policías incapacitados; con estos certificados se generan más de 50 mil días de ausencia por año).
Con la recomendación de la ONU para contar con 2.8 elementos por cada mil habitantes, el municipio debería contar con cuatro mil 338 policías.
Para la Ley de Ingresos de 2011, el Ayuntamiento duplicó el costo de los servicios que presta la Policía de Guadalajara a eventos privados, pues, aunque su formación y equipamiento son mejores que el de las empresas privadas (expresó la Tesorería Municipal), el precio estaba por debajo del mercado.
Aunque la Policía ya retiró la vigilancia fija de las instituciones bancarias, se estima que en 2009 la supervisión de 124 bancos le costó al erario alrededor de 40 millones de pesos.