Jalisco
Guadalajara, aún sin reglamento para mujeres violentadas
El proyecto normativo más adelantado considera la obligación de fijar partidas presupuestales anuales para atender a las mujeres que han sido victimizadas
GUADALAJARA, JALISCO (17/SEP/2012).- A más de cuatro años de haberse aprobado la Ley de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia a nivel estatal, el Ayuntamiento de Guadalajara sigue careciendo de una reglamentación propia en la misma materia, que oriente la actuación de sus dependencias municipales en la atención de las tapatías que han sido victimizadas de alguna manera.
Durante la sesión del 25 de mayo de 2012 se intentó aprobar el que sería el Reglamento Municipal para el Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia de Guadalajara, pero terminó siendo retirado para que continúe siendo evaluado por las comisiones edilicias.
Según la legislación estatal, aprobada el 13 de mayo de 2008 y con vigencia desde el 26 de junio de ese mismo año, el plazo que tenían las autoridades municipales para crear sus reglamentaciones respectivas era de sólo tres meses, según el artículo tercero transitorio:
“El Ejecutivo del Estado y los municipios contarán con un plazo de 90 días naturales, a partir de la entrada en vigor de la presente ley, para expedir y modificar los reglamentos que se deriven de la presente ley, sin que esto sea impedimento para la aplicación de este ordenamiento legal”.
El proyecto de reglamento municipal para Guadalajara permite saber, al menos, que los regidores tapatíos están previendo una nueva serie de obligaciones que deberán ser acatadas, una vez que se aprueben, por las dependencias municipales para mejorar su reacción ante los casos de mujeres que han sufrido alguna forma de violencia, y entre las que se encuentra la promoción de la creación de refugios temporales para ellas que estarían a cargo del propio Gobierno municipal (los que funcionan actualmente están bajo la supervisión del Consejo Estatal para la Prevención y Atención de la Violencia Intrafamiliar).
Con esta reglamentación los ediles pretenden volver obligatorio para el Gobierno municipal la inclusión en sus presupuestos anuales, de partidas específicas de recursos para la atención, prevención y erradicación de la violencia hacia la mujer en el municipio, “procurando que no sean disminuidas respecto del ejercicio fiscal anterior, ni sean transferidas a otras partidas”.
Cualquier dependencia municipal que llegue a tener conocimiento de una denuncia de violencia hacia la mujer, según lo prevé el proyecto de reglamento, tendrá que orientar a la víctima profesionalmente, en un plazo no mayor a las 24 horas. El Gobierno municipal estará brindando, por lo tanto, asesoría y representación jurídica gratuita.
Y aunque se prevé que bajo situaciones de emergencia se canalice a la mujer violentada al Ministerio Público, cuando esto no sea posible se facultará entonces a la Sindicatura para que dicte “medidas de protección y de urgente aplicación en función del interés superior de la víctima”.
Ya la legislación estatal considera en su artículo 57 que las autoridades administrativas, como los ayuntamientos, “deben otorgar inmediatamente que conozca de hechos que pongan en riesgo o peligro la integridad física o patrimonial de la víctima, arresto preventivo hasta por 36 horas”.
Algunas de las próximas y nuevas obligaciones más importantes que vendrían para el entramado de dependencias municipales de Guadalajara con este reglamento serían las siguientes:
A la Secretaría General le asigna la tarea de elaborar un diagnóstico y estudios complementarios de manera periódica y con perspectiva de género, sobre todas las formas de violencia por las que atraviesan las tapatías.
A la Secretaría de Seguridad Ciudadana le exige crear una política criminal orientada a la prevención, detección, atención y erradicación de los delitos violentos cometidos contra las mujeres en el municipio. También capacitar al personal de las diferentes instancias policiales para atender correctamente a las mujeres violentadas, y a fomentar, en general, entre los integrantes de la corporación la cultura del respeto a los derechos humanos de las féminas.
A la Secretaría de Servicios Médicos Municipales, que tiene a cargo las unidades de la Cruz Verde, la instruye a definir una política de salud dirigida a la violencia hacia las mujeres, una que la prevenga y también la atienda sin excluir el ámbito sicológico. Tendrá, además, que capacitar a su personal para “valorar en los casos de violencia la situación de riesgo y derivar a las víctimas a las dependencias que brinden el servicio necesario o, en caso de peligro inminente, a los centros de refugio temporal”.
A la Secretaría de Educación Municipal la llevará a formular programas de prevención y detección de situaciones de violencia hacia las mujeres en los centros educativos del municipio, inclusive con capacitación al personal docente de los mismos.
Para la atención de los agresores se instruye al Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia de Guadalajara (DIF) para que les brinde servicios de rehabilitación sicológica y social a través de los distintos centros con que cuenta en el municipio.
Para saber
-Cada día mueren en el país seis mujeres por violencia, el 40% de estos asesinatos ocurren en su propio hogar.
-Más de 50% de las llamadas telefónicas al servicio 066 a nivel nacional tienen que ver con violencia intrafamiliar.
-70% de las personas en reclusión provienen de hogares con violencia.
-La violencia contra las mujeres le cuesta al país 1.6% de su Producto Interno Bruto (PIB), alrededor de 113 mil millones de pesos.
-El Gobierno de Jalisco rechazó en 2012 un subsidio federal por 28.7 millones de pesos para crear su Centro de Justicia para las Mujeres, un programa considerado de prioridad nacional por el Consejo Nacional de Seguridad Pública (CNSP).
Fuente: Centro Nacional de Prevención del Delito y Participación Ciudadana, una instancia del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública.
EL INFORMADOR / LUIS HERRERA
Durante la sesión del 25 de mayo de 2012 se intentó aprobar el que sería el Reglamento Municipal para el Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia de Guadalajara, pero terminó siendo retirado para que continúe siendo evaluado por las comisiones edilicias.
Según la legislación estatal, aprobada el 13 de mayo de 2008 y con vigencia desde el 26 de junio de ese mismo año, el plazo que tenían las autoridades municipales para crear sus reglamentaciones respectivas era de sólo tres meses, según el artículo tercero transitorio:
“El Ejecutivo del Estado y los municipios contarán con un plazo de 90 días naturales, a partir de la entrada en vigor de la presente ley, para expedir y modificar los reglamentos que se deriven de la presente ley, sin que esto sea impedimento para la aplicación de este ordenamiento legal”.
El proyecto de reglamento municipal para Guadalajara permite saber, al menos, que los regidores tapatíos están previendo una nueva serie de obligaciones que deberán ser acatadas, una vez que se aprueben, por las dependencias municipales para mejorar su reacción ante los casos de mujeres que han sufrido alguna forma de violencia, y entre las que se encuentra la promoción de la creación de refugios temporales para ellas que estarían a cargo del propio Gobierno municipal (los que funcionan actualmente están bajo la supervisión del Consejo Estatal para la Prevención y Atención de la Violencia Intrafamiliar).
Con esta reglamentación los ediles pretenden volver obligatorio para el Gobierno municipal la inclusión en sus presupuestos anuales, de partidas específicas de recursos para la atención, prevención y erradicación de la violencia hacia la mujer en el municipio, “procurando que no sean disminuidas respecto del ejercicio fiscal anterior, ni sean transferidas a otras partidas”.
Cualquier dependencia municipal que llegue a tener conocimiento de una denuncia de violencia hacia la mujer, según lo prevé el proyecto de reglamento, tendrá que orientar a la víctima profesionalmente, en un plazo no mayor a las 24 horas. El Gobierno municipal estará brindando, por lo tanto, asesoría y representación jurídica gratuita.
Y aunque se prevé que bajo situaciones de emergencia se canalice a la mujer violentada al Ministerio Público, cuando esto no sea posible se facultará entonces a la Sindicatura para que dicte “medidas de protección y de urgente aplicación en función del interés superior de la víctima”.
Ya la legislación estatal considera en su artículo 57 que las autoridades administrativas, como los ayuntamientos, “deben otorgar inmediatamente que conozca de hechos que pongan en riesgo o peligro la integridad física o patrimonial de la víctima, arresto preventivo hasta por 36 horas”.
Algunas de las próximas y nuevas obligaciones más importantes que vendrían para el entramado de dependencias municipales de Guadalajara con este reglamento serían las siguientes:
A la Secretaría General le asigna la tarea de elaborar un diagnóstico y estudios complementarios de manera periódica y con perspectiva de género, sobre todas las formas de violencia por las que atraviesan las tapatías.
A la Secretaría de Seguridad Ciudadana le exige crear una política criminal orientada a la prevención, detección, atención y erradicación de los delitos violentos cometidos contra las mujeres en el municipio. También capacitar al personal de las diferentes instancias policiales para atender correctamente a las mujeres violentadas, y a fomentar, en general, entre los integrantes de la corporación la cultura del respeto a los derechos humanos de las féminas.
A la Secretaría de Servicios Médicos Municipales, que tiene a cargo las unidades de la Cruz Verde, la instruye a definir una política de salud dirigida a la violencia hacia las mujeres, una que la prevenga y también la atienda sin excluir el ámbito sicológico. Tendrá, además, que capacitar a su personal para “valorar en los casos de violencia la situación de riesgo y derivar a las víctimas a las dependencias que brinden el servicio necesario o, en caso de peligro inminente, a los centros de refugio temporal”.
A la Secretaría de Educación Municipal la llevará a formular programas de prevención y detección de situaciones de violencia hacia las mujeres en los centros educativos del municipio, inclusive con capacitación al personal docente de los mismos.
Para la atención de los agresores se instruye al Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia de Guadalajara (DIF) para que les brinde servicios de rehabilitación sicológica y social a través de los distintos centros con que cuenta en el municipio.
Para saber
-Cada día mueren en el país seis mujeres por violencia, el 40% de estos asesinatos ocurren en su propio hogar.
-Más de 50% de las llamadas telefónicas al servicio 066 a nivel nacional tienen que ver con violencia intrafamiliar.
-70% de las personas en reclusión provienen de hogares con violencia.
-La violencia contra las mujeres le cuesta al país 1.6% de su Producto Interno Bruto (PIB), alrededor de 113 mil millones de pesos.
-El Gobierno de Jalisco rechazó en 2012 un subsidio federal por 28.7 millones de pesos para crear su Centro de Justicia para las Mujeres, un programa considerado de prioridad nacional por el Consejo Nacional de Seguridad Pública (CNSP).
Fuente: Centro Nacional de Prevención del Delito y Participación Ciudadana, una instancia del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública.
EL INFORMADOR / LUIS HERRERA