Jalisco
En la metrópoli, sólo Tlaquepaque combate la violencia contra la mujer
Sólo 30 municipios jaliscienses, de 125, tienen un modelo para atender al género en situación de agresiones
GUADALAJARA, JALISCO (11/NOV/2012).- La Ley de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia entró en vigor hace más de cuatro años en Jalisco, pero los ayuntamientos siguen sin adoptar su modelo de atención para las féminas violentadas.
De acuerdo con la información que recoge el Instituto Jalisciense de las Mujeres (IJM), quien funge como la Secretaría Ejecutiva del Consejo Estatal para detectar, prevenir, atender y erradicar la Violencia contra las Mujeres (Cepaevim) y el Sistema en sí, en la metrópoli únicamente el Ayuntamiento de Tlaquepaque ha cumplido con esta obligación legal y hacia su población femenina, no así el resto, ni siquiera Guadalajara y Zapopan, los gobiernos municipales de mayor capacidad presupuestal e institucional.
De los 125 municipios de Jalisco, únicamente 30 tienen reglamentos en esta materia, y esto pese a que la misma legislación estatal marcaba un plazo de tres meses para la aprobación de estos cuerpos normativos: “El Ejecutivo del Estado y los municipios contarán con un plazo de 90 días naturales, a partir de la entrada en vigor de la presente ley, para expedir y modificar los reglamentos que se deriven de la presente ley, sin que esto sea impedimento para la aplicación de este ordenamiento legal (artículo tercero transitorio)”.
La presidenta del IJM, María Elena Cruz Muñoz, hace ver que la expedición de una reglamentación de éstas para un Ayuntamiento viene acompañada de toda una serie de nuevas responsabilidades: “Finalmente cualquier Ayuntamiento que haga un reglamento se obliga a generar una política pública, porque si leemos la ley en el orden estatal cuando sale publicada y se crea este Cepaevim, se crean competencias para diferentes instancias y se crea el Prepraev (Programa Estatal para Prevenir, Atender y Erradicar la Violencia contra Las Mujeres), entonces a nivel municipal también tendrán que hacer lo suyo: no es el hecho de crear un reglamento y ya, tienen que hacer política pública y el Ayuntamiento, como orden de Gobierno municipal, tiene mucho que ver con la prevención sobre el tema”.
El Ayuntamiento tapatío estuvo cerca de aprobar su reglamentación, pero no se concretó. Su proyecto de norma, sin embargo, consideraba, entre otras cosas, la obligatoriedad por definir partidas presupuestales anuales y exclusivas para combatir la violencia hacia las mujeres; también facultaba a su Sindicatura a emitir medidas de protección de urgencia para féminas cuya integridad está en riesgo; y llevaba a sus secretarías de Seguridad Ciudadana y de Servicios Médicos Municipales a diseñar políticas concretas para atender esta problemática, la primera de índole criminal, la segunda, en salud pública.
Esta reglamentación, lo mismo imponía la obligación por desarrollar una capacitación permanente de los integrantes del Gobierno municipal, para la valoración de los signos de violencia en mujeres o la identificación de casos que fueran del conocimiento de sus áreas respectivas, y cómo proceder frente a éstos, con particular énfasis en la Policía tapatía y el personal de las unidades médicas de la Cruz Verde.
Coral Chantal Zúñiga Nuño, coordinadora de Vida sin Violencia del IJM, apuntó: “A nivel municipal es donde más rápido llegan las mujeres, y si no saben cómo atenderla, es complicado, más para ellas, la revictimiza, que para el municipio, entonces es la intención real que se familiaricen con el término y poder atender en determinado momento de una manera protocolaria a la mujer que llega a pedir (auxilio)”.
Partiendo de las limitaciones técnicas que pueden enfrentar los gobiernos municipales para la elaboración de una de estas normativas propias, el IJM hizo llegar hacia finales de 2008 a cada uno de los ayuntamientos un reglamento tipo que, ofreciendo un articulado base e indispensable, podía adaptarse por parte de cada cuerpo edilicio a las particularidades de su municipio. Esto, sin embargo, no fue aprovechado por las autoridades municipales para asimilar en poco tiempo un modelo de atención de la violencia hacia las mujeres de acuerdo con los lineamientos federales y estatales.
“Ha sido un poco lento el avance de la articulación de la ley a nivel de todos los ayuntamientos, pero seguimos trabajando en ello”, reconoce la presidenta del IJM. “Hay una gran disparidad de ayuntamientos, podemos encontrarlos tan fuertes como son los de la metrópoli, pero nos vamos a ayuntamientos muy pequeños que batallan, que a veces sus prioridades están más orientadas a temas de otro tipo como los servicios básicos, como el alumbrado, pavimentación, drenaje, un pozo de agua, etc”.
La presidenta del Instituto opina sobre las áreas de competencia que tiene la autoridad municipal en este sentido: “Tiene a su Policía municipal que es una Policía preventiva; tiene servicios médicos que son de emergencia, pero que también, dentro de una ruta crítica de atención de la violencia, tienen que ver en este tema y deberán intervenir cuando se detecte que hay violencia hacia las mujeres; tiene a su Sindicatura, que es el abogado de la institución, y que cuando no hay Ministerio Público en alguna zona o delegación, el síndico puede fungir recogiendo denuncias; tiene su Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia (DIF) y su instituto de las Mujeres que los mete a trabajar”.
La funcionaria estatal destacó: “La parte de prevención, la parte de sensibilización, de fomentar la cultura de denuncia, en todo esto nos pueden ayudar mucho los ayuntamientos porque son órganos de Gobierno muy cercanos a la población, y a través de ellos podemos hacer llegar mucha información a la población, la que todavía vemos que esta normalizando la violencia, y que no le pone remedio a los conflictos en las dinámicas familiares”.
DENUNCIAS, AL ALZA
Violencia intrafamiliar
De 2007 a 2011 las denuncias por violencia intrafamiliar crecieron 63% en Jalisco, cuando pasaron de dos mil 616 a cuatro mil 280, pero en lo que va de 2012 (hasta el 20 de octubre) se ha superado ya el registro del año anterior, con cinco mil 046 casos.
ATENCIÓN EN EL PAÍS
Trámite de 10 oficinas
La Comisión Nacional para Prevenir y Erradicar la Violencia contra las Mujeres (Conavim) ha diagnosticado que, actualmente en el país, una mujer violentada debe pasar por 10 oficinas gubernamentales distintas, en promedio, para recibir los servicios que requiere en una situación como la que vive (en seguridad, justicia, salud, refugio, etcétera), no sólo por la deficiente formación de los servidores públicos, sino por la misma desfragmentación del sistema.
Jalisco, segundo en feminicidios: Inmujeres
Ayer se llevó a cabo por quinto año consecutivo el evento “Retos de las mujeres 2012”, organizado por la asociación civil Ya basta de violencia contra la mujer, que tiene como objetivo sensibilizar a la sociedad con relación a la creciente ola de violencia contra las féminas.
Según datos revelados por el Instituto Nacional de las Mujeres (Inmujeres) y por Ya basta de violencia contra la mujer A.C, Jalisco es el segundo Estado que mayor índice de feminicidios presenta, apenas un sitio debajo del Estado de México; incluso por arriba de Ciudad Juárez.
“Estado de México y Jalisco son punteros en violencia contra la mujer y nadie hace nada. Ya basta”, aseveró Sylvia Sánchez Alcántara, presidenta de Ya basta de violencia contra la mujer. Por tal motivo, ayer se realizó el foro “Retos para las mujeres 2012”, el cual consistió en una serie de pláticas impartidas por expertos en temas relacionados con la violencia contra el género, en el Auditorio Telmex.
Diversos movimientos se reunieron con la convocatoria a las tapatías y a las familias enteras para informarles acerca del creciente problema con el que las mujeres se topan a diario.
El objetivo es concientizar a la población y abrir los ojos de las mujeres que son violentadas para que denuncien, no perdonen a quienes violan en este sentido sus derecho y sus sentimientos, y que quede asentado ante la ley un antecedente de los hombres que las han lastimado física y emocionalmente.
FRASE
"La violencia contra las mujeres duele, lacera y marca, sin importar si se ejerce en el cuerpo o en el corazón, el efecto es el mismo y destruye las fibras más sensibles de las mujeres, y les roba la posibilidad de mirar de frente."
Sylvia Sánchez, presidenta de Ya basta de violencia contra la mujer.
De acuerdo con la información que recoge el Instituto Jalisciense de las Mujeres (IJM), quien funge como la Secretaría Ejecutiva del Consejo Estatal para detectar, prevenir, atender y erradicar la Violencia contra las Mujeres (Cepaevim) y el Sistema en sí, en la metrópoli únicamente el Ayuntamiento de Tlaquepaque ha cumplido con esta obligación legal y hacia su población femenina, no así el resto, ni siquiera Guadalajara y Zapopan, los gobiernos municipales de mayor capacidad presupuestal e institucional.
De los 125 municipios de Jalisco, únicamente 30 tienen reglamentos en esta materia, y esto pese a que la misma legislación estatal marcaba un plazo de tres meses para la aprobación de estos cuerpos normativos: “El Ejecutivo del Estado y los municipios contarán con un plazo de 90 días naturales, a partir de la entrada en vigor de la presente ley, para expedir y modificar los reglamentos que se deriven de la presente ley, sin que esto sea impedimento para la aplicación de este ordenamiento legal (artículo tercero transitorio)”.
La presidenta del IJM, María Elena Cruz Muñoz, hace ver que la expedición de una reglamentación de éstas para un Ayuntamiento viene acompañada de toda una serie de nuevas responsabilidades: “Finalmente cualquier Ayuntamiento que haga un reglamento se obliga a generar una política pública, porque si leemos la ley en el orden estatal cuando sale publicada y se crea este Cepaevim, se crean competencias para diferentes instancias y se crea el Prepraev (Programa Estatal para Prevenir, Atender y Erradicar la Violencia contra Las Mujeres), entonces a nivel municipal también tendrán que hacer lo suyo: no es el hecho de crear un reglamento y ya, tienen que hacer política pública y el Ayuntamiento, como orden de Gobierno municipal, tiene mucho que ver con la prevención sobre el tema”.
El Ayuntamiento tapatío estuvo cerca de aprobar su reglamentación, pero no se concretó. Su proyecto de norma, sin embargo, consideraba, entre otras cosas, la obligatoriedad por definir partidas presupuestales anuales y exclusivas para combatir la violencia hacia las mujeres; también facultaba a su Sindicatura a emitir medidas de protección de urgencia para féminas cuya integridad está en riesgo; y llevaba a sus secretarías de Seguridad Ciudadana y de Servicios Médicos Municipales a diseñar políticas concretas para atender esta problemática, la primera de índole criminal, la segunda, en salud pública.
Esta reglamentación, lo mismo imponía la obligación por desarrollar una capacitación permanente de los integrantes del Gobierno municipal, para la valoración de los signos de violencia en mujeres o la identificación de casos que fueran del conocimiento de sus áreas respectivas, y cómo proceder frente a éstos, con particular énfasis en la Policía tapatía y el personal de las unidades médicas de la Cruz Verde.
Coral Chantal Zúñiga Nuño, coordinadora de Vida sin Violencia del IJM, apuntó: “A nivel municipal es donde más rápido llegan las mujeres, y si no saben cómo atenderla, es complicado, más para ellas, la revictimiza, que para el municipio, entonces es la intención real que se familiaricen con el término y poder atender en determinado momento de una manera protocolaria a la mujer que llega a pedir (auxilio)”.
Partiendo de las limitaciones técnicas que pueden enfrentar los gobiernos municipales para la elaboración de una de estas normativas propias, el IJM hizo llegar hacia finales de 2008 a cada uno de los ayuntamientos un reglamento tipo que, ofreciendo un articulado base e indispensable, podía adaptarse por parte de cada cuerpo edilicio a las particularidades de su municipio. Esto, sin embargo, no fue aprovechado por las autoridades municipales para asimilar en poco tiempo un modelo de atención de la violencia hacia las mujeres de acuerdo con los lineamientos federales y estatales.
“Ha sido un poco lento el avance de la articulación de la ley a nivel de todos los ayuntamientos, pero seguimos trabajando en ello”, reconoce la presidenta del IJM. “Hay una gran disparidad de ayuntamientos, podemos encontrarlos tan fuertes como son los de la metrópoli, pero nos vamos a ayuntamientos muy pequeños que batallan, que a veces sus prioridades están más orientadas a temas de otro tipo como los servicios básicos, como el alumbrado, pavimentación, drenaje, un pozo de agua, etc”.
La presidenta del Instituto opina sobre las áreas de competencia que tiene la autoridad municipal en este sentido: “Tiene a su Policía municipal que es una Policía preventiva; tiene servicios médicos que son de emergencia, pero que también, dentro de una ruta crítica de atención de la violencia, tienen que ver en este tema y deberán intervenir cuando se detecte que hay violencia hacia las mujeres; tiene a su Sindicatura, que es el abogado de la institución, y que cuando no hay Ministerio Público en alguna zona o delegación, el síndico puede fungir recogiendo denuncias; tiene su Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia (DIF) y su instituto de las Mujeres que los mete a trabajar”.
La funcionaria estatal destacó: “La parte de prevención, la parte de sensibilización, de fomentar la cultura de denuncia, en todo esto nos pueden ayudar mucho los ayuntamientos porque son órganos de Gobierno muy cercanos a la población, y a través de ellos podemos hacer llegar mucha información a la población, la que todavía vemos que esta normalizando la violencia, y que no le pone remedio a los conflictos en las dinámicas familiares”.
DENUNCIAS, AL ALZA
Violencia intrafamiliar
De 2007 a 2011 las denuncias por violencia intrafamiliar crecieron 63% en Jalisco, cuando pasaron de dos mil 616 a cuatro mil 280, pero en lo que va de 2012 (hasta el 20 de octubre) se ha superado ya el registro del año anterior, con cinco mil 046 casos.
ATENCIÓN EN EL PAÍS
Trámite de 10 oficinas
La Comisión Nacional para Prevenir y Erradicar la Violencia contra las Mujeres (Conavim) ha diagnosticado que, actualmente en el país, una mujer violentada debe pasar por 10 oficinas gubernamentales distintas, en promedio, para recibir los servicios que requiere en una situación como la que vive (en seguridad, justicia, salud, refugio, etcétera), no sólo por la deficiente formación de los servidores públicos, sino por la misma desfragmentación del sistema.
Jalisco, segundo en feminicidios: Inmujeres
Ayer se llevó a cabo por quinto año consecutivo el evento “Retos de las mujeres 2012”, organizado por la asociación civil Ya basta de violencia contra la mujer, que tiene como objetivo sensibilizar a la sociedad con relación a la creciente ola de violencia contra las féminas.
Según datos revelados por el Instituto Nacional de las Mujeres (Inmujeres) y por Ya basta de violencia contra la mujer A.C, Jalisco es el segundo Estado que mayor índice de feminicidios presenta, apenas un sitio debajo del Estado de México; incluso por arriba de Ciudad Juárez.
“Estado de México y Jalisco son punteros en violencia contra la mujer y nadie hace nada. Ya basta”, aseveró Sylvia Sánchez Alcántara, presidenta de Ya basta de violencia contra la mujer. Por tal motivo, ayer se realizó el foro “Retos para las mujeres 2012”, el cual consistió en una serie de pláticas impartidas por expertos en temas relacionados con la violencia contra el género, en el Auditorio Telmex.
Diversos movimientos se reunieron con la convocatoria a las tapatías y a las familias enteras para informarles acerca del creciente problema con el que las mujeres se topan a diario.
El objetivo es concientizar a la población y abrir los ojos de las mujeres que son violentadas para que denuncien, no perdonen a quienes violan en este sentido sus derecho y sus sentimientos, y que quede asentado ante la ley un antecedente de los hombres que las han lastimado física y emocionalmente.
FRASE
"La violencia contra las mujeres duele, lacera y marca, sin importar si se ejerce en el cuerpo o en el corazón, el efecto es el mismo y destruye las fibras más sensibles de las mujeres, y les roba la posibilidad de mirar de frente."
Sylvia Sánchez, presidenta de Ya basta de violencia contra la mujer.