Jalisco
Disminuye derecho de acceso a la información: Itei
Desactualización, falta de acuerdos de concentración y la entrada en vigor de la Ley de Información merma la transparencia, señala
GUADALAJARA, JALISCO (15/ENE/2013).- La transparencia y el derecho de acceso a la información en Jalisco se han visto mermados por la falta de actualización de información y criterios por parte de los sujetos obligados, además de la suspensión temporal del sistema Infomex; no obstante se registran logros del Instituto de Transparencia e Información Pública del Estado de Jalisco (Itei), como son los recursos de transparencia y los procedimientos de responsabilidad administrativa.
El Itei entregó el VII informe anual de actividades del organismo, ante el Congreso del Estado de Jalisco, para detallar su situación como garante durante parte de 2011 y 2012. El documento emitido por el Itei argumenta que la transparencia en Jalisco se ha visto reducida y se comprueba en el resultado de la evaluación a 33 ayuntamientos, realizada durante los meses de junio de 2011 a marzo de 2012, bajo las reglas de la Ley de Transparencia: 51% cumplen con la publicación de información fundamental.
En una evaluación más ambiciosa, llevada a cabo de abril a diciembre de 2012, en 256 sujetos obligados (ayuntamientos, organismos públicos descentralizados municipales, organismos autónomos, secretarías, Poder Judicial y el Poder Legislativo), se encontró que sólo 45 de éstos publican de forma completa información fundamental que les corresponde; 35 lo hacen de forma parcial y 176 no han atendido a lo establecido en la disposición vigente.
El Instituto señala además que sólo se han hecho llegar 10 acuerdos de concentración al organismo para su registro, por lo que se asume que un porcentaje en torno a 95% del universo aproximado de 365 sujetos obligados que podrían celebrar estos acuerdos, no lo han hecho.
Durante el periodo de abril a diciembre de 2012, como consecuencia de la abrogación de la Ley de Transparencia y la entrada en vigor de la Ley de Información, fue necesario suspender por siete meses el sistema Infomex Jalisco, lo que impactó notablemente en las estadísticas del número de solicitudes de acceso a la información pública.
El consejero presidente del Itei, Jorge Gutiérrez Reynaga, señala que "el resultado ha sido preocupante. Las administraciones salientes dejaron de administrar las páginas de internet; les dejan el trabajo a la nueva administración". No obstante, resalta que por el número de recursos de revisión presentados (970) y el porcentaje de recursos resueltos a favor (559), es posible afirmar que el Instituto cumple con su función, y destaca que "nos hemos convertido en la oficialía de partes del Estado, porque si algún ciudadano quiere información de un sujeto obligado, puede venir y nosotros tenemos la obligación de llevarle la solicitud de información al sujeto obligado", además de las nuevas facultades del organismo, como la posibilidad de aplicar procedimientos de responsabilidad administrativa, de los que se reportan 346 por supuestos de incumplimiento, como es la falta de publicación de información fundamental, que representa 65% de los procedimientos tramitados. Otro 25% se inició por no responder a las solicitudes de información en el plazo legal, y un 7% por no remitir los criterios generales que establece la Ley, para su aprobación al Itei.
Durante 2012 el Itei recibió un presupuesto de 40 millones 721 mil 900 pesos, lo que significa prácticamente el doble con respecto al 2011. El Instituto aclara que dicho incremento se debió principalmente a las nuevas responsabilidades adquiridas con la Ley de Información, y como consecuencia el crecimiento de su estructura administrativa. Durante 2012, el organismo también ejerció 9 mil 500 pesos, resultados del presupuesto de 2011, y 161 mil 992 pesos recibidos como aportaciones y donativos.
Datos destacados:
* Dos mil 589 informes de negativa a solicitudes de información.
* 892 solicitudes para determinar competencia y ser turnadas a sujetos obligados
* 970 recursos de revisión (58% resueltos a favor del ciudadano; 18% a favor del sujeto obligado; 17% sobreseídos; 7% restante no admitidos).
* 17 recursos de transparencia.
* 9 revisiones oficiosas.
Distribución Presupuesto 2012:
* Programa de garantía al derecho de acceso a la información pública: 17 millones 403 mil 569 pesos.
* Programa derecho de acceso a la información pública: Dos millones 411 mil 168.26 pesos
* Promoción de la cultura de la transparencia: 9 millones 392 mil 983.74 pesos.
* Planeación, desarrollo y gestión administrativa: 7 millones 606 mil 834.15 pesos.
EL INFORMADOR / ROBERTO CONTRERAS
El Itei entregó el VII informe anual de actividades del organismo, ante el Congreso del Estado de Jalisco, para detallar su situación como garante durante parte de 2011 y 2012. El documento emitido por el Itei argumenta que la transparencia en Jalisco se ha visto reducida y se comprueba en el resultado de la evaluación a 33 ayuntamientos, realizada durante los meses de junio de 2011 a marzo de 2012, bajo las reglas de la Ley de Transparencia: 51% cumplen con la publicación de información fundamental.
En una evaluación más ambiciosa, llevada a cabo de abril a diciembre de 2012, en 256 sujetos obligados (ayuntamientos, organismos públicos descentralizados municipales, organismos autónomos, secretarías, Poder Judicial y el Poder Legislativo), se encontró que sólo 45 de éstos publican de forma completa información fundamental que les corresponde; 35 lo hacen de forma parcial y 176 no han atendido a lo establecido en la disposición vigente.
El Instituto señala además que sólo se han hecho llegar 10 acuerdos de concentración al organismo para su registro, por lo que se asume que un porcentaje en torno a 95% del universo aproximado de 365 sujetos obligados que podrían celebrar estos acuerdos, no lo han hecho.
Durante el periodo de abril a diciembre de 2012, como consecuencia de la abrogación de la Ley de Transparencia y la entrada en vigor de la Ley de Información, fue necesario suspender por siete meses el sistema Infomex Jalisco, lo que impactó notablemente en las estadísticas del número de solicitudes de acceso a la información pública.
El consejero presidente del Itei, Jorge Gutiérrez Reynaga, señala que "el resultado ha sido preocupante. Las administraciones salientes dejaron de administrar las páginas de internet; les dejan el trabajo a la nueva administración". No obstante, resalta que por el número de recursos de revisión presentados (970) y el porcentaje de recursos resueltos a favor (559), es posible afirmar que el Instituto cumple con su función, y destaca que "nos hemos convertido en la oficialía de partes del Estado, porque si algún ciudadano quiere información de un sujeto obligado, puede venir y nosotros tenemos la obligación de llevarle la solicitud de información al sujeto obligado", además de las nuevas facultades del organismo, como la posibilidad de aplicar procedimientos de responsabilidad administrativa, de los que se reportan 346 por supuestos de incumplimiento, como es la falta de publicación de información fundamental, que representa 65% de los procedimientos tramitados. Otro 25% se inició por no responder a las solicitudes de información en el plazo legal, y un 7% por no remitir los criterios generales que establece la Ley, para su aprobación al Itei.
Durante 2012 el Itei recibió un presupuesto de 40 millones 721 mil 900 pesos, lo que significa prácticamente el doble con respecto al 2011. El Instituto aclara que dicho incremento se debió principalmente a las nuevas responsabilidades adquiridas con la Ley de Información, y como consecuencia el crecimiento de su estructura administrativa. Durante 2012, el organismo también ejerció 9 mil 500 pesos, resultados del presupuesto de 2011, y 161 mil 992 pesos recibidos como aportaciones y donativos.
Datos destacados:
* Dos mil 589 informes de negativa a solicitudes de información.
* 892 solicitudes para determinar competencia y ser turnadas a sujetos obligados
* 970 recursos de revisión (58% resueltos a favor del ciudadano; 18% a favor del sujeto obligado; 17% sobreseídos; 7% restante no admitidos).
* 17 recursos de transparencia.
* 9 revisiones oficiosas.
Distribución Presupuesto 2012:
* Programa de garantía al derecho de acceso a la información pública: 17 millones 403 mil 569 pesos.
* Programa derecho de acceso a la información pública: Dos millones 411 mil 168.26 pesos
* Promoción de la cultura de la transparencia: 9 millones 392 mil 983.74 pesos.
* Planeación, desarrollo y gestión administrativa: 7 millones 606 mil 834.15 pesos.
EL INFORMADOR / ROBERTO CONTRERAS