Jalisco
Diputados heredarán revocación de mandato a la próxima Legislatura
El siguiente proceso electoral impedirá a los actuales legisladores retomar la discusión del tema para su aprobación
GUADALAJARA, JALISCO (07/OCT/2011).- El pasado 12 de mayo, en sesión del pleno del Congreso del Estado, 16 diputados votaron en contra de la aplicación de la figura de revocación de mandato en Jalisco, por lo que el dictamen de la iniciativa del legislador Carlos Briseño Becerra fue desechado.
Briseño Becerra afirmó que una vez transcurrido el tiempo que estipula la ley para presentar nuevamente una iniciativa de reforma (seis meses), continuará insistiendo en la implementación de la revocación de mandato; sin embargo, debido a que 2012 es año electoral, será imposible que la presente Legislatura pueda retomar el tema.
Lo anterior tomando en cuenta que los diputados tienen aspiraciones a diversos cargos de elección popular, como diputaciones federales o alcaldías, según aceptaron algunos de ellos, y dejaron otros abierta dicha posibilidad para evitar adelantarse a los tiempos de pre campañas.
Roberto Marrufo, coordinador de la fracción parlamentaria del Revolucionario Institucional, lamentó que para la presente Legislatura ya no haya el tiempo suficiente para hacer trabajo de cabildeo, pero, dijo, harán lo necesario para que la siguiente retome el tema y no se quede sepultado, como muchos otros.
Por su parte, Enrique Aubry, líder de la fracción parlamentaria del Verde Ecologista en el Congreso del Estado, señaló que habrá que esperar los tiempos adecuados, pues el tema de revocación de mandato, en su opinión, es en primera instancia de orden federal. Además, aseveró que tendrá que analizarse a profundidad “para no legislarse a capricho de unos cuantos que sólo buscan generar polémica y ruido”.
El líder de los legisladores del PRD, Raúl Vargas, se manifestó a favor de esta figura y lamentó que en su momento el coordinador de los diputados de Acción Nacional votara en contra de incluir la revocación de mandato.
En tanto, José María Martínez, líder de la bancada panista, la postura que fijó cuando se dio la discusión del pasado mes de mayo fue que se debe apostar a estos esquemas de participación ciudadana, pero estimó que para concretar esos cambios en la Constitución local antes deben hacerse modificaciones para incluir la revocación de mandato en la Carta Magna, de lo contrario, estimó que su aplicación sería complicada.
Durante la discusión del pleno, en mayo pasado, los panistas recriminaron a los priistas que los legisladores de ese partido político en la Cámara Baja no apoyaran algunos temas de la denominada reforma política, en particular la revocación de mandato.
Por su parte, la presidenta de la Comisión de Asuntos Electorales, Ana Bertha Guzmán Alatorre, explicó que por ley ya no podrán concretarse reformas en materia electoral hasta pasados los procesos electorales.
Si se toma en cuenta que el proceso electoral comienza este mes, y concluye el 2 de julio del próximo año, la posibilidad de llevar a la discusión el tema de revocación de mandato deberá hacerse hasta después del segundo semestre del próximo año. Esto complica la discusión del tema, debido a que para entonces se prevé que algunos de los actuales legisladores dejen sus curules en busca de algún cargo de elección popular.
Ana Bertha Guzmán recordó los argumentos de Acción Nacional para no apoyar esta propuesta, que desde su punto de vista se subsanarían si el Congreso de la Unión avala la inclusión de esta reforma.
“Una de las objeciones que tuvo Acción Nacional es la posible inconstitucionalidad de aplicarlo, en estos momentos se discute a nivel nacional y se podría incluir la revocación de mandato; si se resuelve a nivel federal quedaría sin efecto cualquier objeción”, señaló.
PARA SABER
Así votaron en la sesión
A FAVOR
Ana Bertha Guzmán (PRI-PANAL)
Carlos Alberto Briseño Becerra (PRI)
Elisa Ayón Hernández (PRI)
Felipe de Jesús Hernández (PVEM)
Gabriel Ponce Miranda (PRI)
Javier Gil Olivo (PRI)
Jesús Casillas Romero (PRI)
José Noel Pérez de Alba (PRI)
Luis Armando Córdova Díaz (PRI)
Marco Antonio Barba Mariscal (PRI)
Rocío Corona Nakamura (PRI)
Mariana Fernández Ramírez (PRI)
Olga Araceli Gómez Flores (PRD)
Raúl Vargas López (PRD)
Roberto Marrufo Torres (PRI)
Salvador Arellano Guzmán (PRI)
Salvador Barajas del Toro (PRI)
Sergio Armando Chávez (PRI)
EN CONTRA
Abelardo Lara Ancira (PAN)
Abraham González Uyeda (PAN)
Alfredo Argüelles (PAN)
Claudia Rodríguez González (PAN)
Francisco Torres Marmolejo (PAN)
Gustavo Macías Zambrano (PAN)
Héctor Álvarez Contreras (PAN)
Isaías Cortés Berumen (PAN)
José Antonio de la Torre Bravo (PAN)
José María Martínez (PAN)
José Nicolás Morales (PAN)
Juan Pablo Cerrillo (PAN)
Margarita Licea González (PAN)
Martín Ramón Covarrubias (PAN)
Miguel Ángel Monraz (PAN)
Ricardo García Lozano (PAN)
AUSENTES
Omar Hernández (PRI)
Patricia Retamoza Vega (PRI)
Ramón Demetrio Guerrero (PAN)
Enrique Aubry de Castro Palomino (PVEM)
Noa Zurisadai Acosta (PRI): No votó (es suplente del fallecido legislador José Luis Ocampo).
La voz del experto
Es posible legislar a nivel local
Jorge Tejada Montaño
Al referirse a la posibilidad de legislar en Jalisco la revocación de mandato, aún sin que ésta exista a nivel federal, el especialista en Derecho Público, Jorge Tejada Montaño, señaló que es totalmente posible; sin embargo, precisó que primero deben reformarse algunos artículos de la Constitución del Estado, para que pueda aplicarse a nivel local.
Asimismo, indicó que aunque el tema no esté previsto en la Constitución federal, no se estarían violentando los derechos de ningún funcionario, pues la revocación de mandato aplicaría a los cargos de elección popular. En este sentido, dijo que se tiene la obligación de ejercer el cargo para el cual se fue elegido por la sociedad, por tanto los funcionarios no pueden argumentar que tienen derecho de permanecer en el cargo.
“Si la revocación de mandato es buena como un instrumento de transparencia, tendría que hacerse una reforma a la Constitución de Jalisco, modificando algunos artículos, diciendo que se puede terminar anticipadamente el Gobierno de algún funcionario de elección popular mediante la revocación de mandato”.
Tejada Montaño afirmó que una vez que se reforme legalmente la Constitución de Jalisco, no sería necesario modificar ninguna ley orgánica o código. Agregó que al superarse tal obstáculo, viene la parte del consenso, pues es indispensable una votación a favor por la mayoría calificada de los diputados del Congreso del Estado.
Y es que la falta de un “abrumador consenso” de las fracciones partidistas del Poder Legislativo de Jalisco, terminó por sepultar la iniciativa que se presentó en mayo de 2011 por el Partido Revolucionario Institucional. Situación a la que se sumó la falta de un movimiento social lo suficientemente fuerte que la sustentara.
“Pienso que una iniciativa así no puede venir sólo de partidos políticos, sino que tiene que ir acompañada de un movimiento social, distintos grupos civiles, universitarios y empresariales que así lo manifiesten. Sólo así habría una fuerza importante”.
Para el especialista, la revocación de mandato en Jalisco tendrá que esperar tiempos mejores, pues al quedar sepultada, únicamente podría retomarse después de las elecciones, es decir, después de julio de 2012, pues de lo contrario se pasaría hasta el siguiente sexenio.
“El próximo año estarían muy agitadas las cosas como para sacar una buena reforma en ese sentido. Además, tenemos reformas todavía más urgentes y atrasadas”.
Fracciones parlamentarias
Las posturas
PAN
Sus 17 legisladores están a favor de la revocación de mandato, pero todos votaron en contra en la sesión de mayo pasado.
PRI
Sus 18 diputados apoyan la revocación de mandato. La mayoría votó a favor en mayo pasado, pero faltaron legisladores.
PRD
Sus dos legisladores apoyan la revocación de mandato. Votaron a favor en mayo pasado.
PVEM
Sus dos legisladores apoyan la revocación de mandato.
Briseño Becerra afirmó que una vez transcurrido el tiempo que estipula la ley para presentar nuevamente una iniciativa de reforma (seis meses), continuará insistiendo en la implementación de la revocación de mandato; sin embargo, debido a que 2012 es año electoral, será imposible que la presente Legislatura pueda retomar el tema.
Lo anterior tomando en cuenta que los diputados tienen aspiraciones a diversos cargos de elección popular, como diputaciones federales o alcaldías, según aceptaron algunos de ellos, y dejaron otros abierta dicha posibilidad para evitar adelantarse a los tiempos de pre campañas.
Roberto Marrufo, coordinador de la fracción parlamentaria del Revolucionario Institucional, lamentó que para la presente Legislatura ya no haya el tiempo suficiente para hacer trabajo de cabildeo, pero, dijo, harán lo necesario para que la siguiente retome el tema y no se quede sepultado, como muchos otros.
Por su parte, Enrique Aubry, líder de la fracción parlamentaria del Verde Ecologista en el Congreso del Estado, señaló que habrá que esperar los tiempos adecuados, pues el tema de revocación de mandato, en su opinión, es en primera instancia de orden federal. Además, aseveró que tendrá que analizarse a profundidad “para no legislarse a capricho de unos cuantos que sólo buscan generar polémica y ruido”.
El líder de los legisladores del PRD, Raúl Vargas, se manifestó a favor de esta figura y lamentó que en su momento el coordinador de los diputados de Acción Nacional votara en contra de incluir la revocación de mandato.
En tanto, José María Martínez, líder de la bancada panista, la postura que fijó cuando se dio la discusión del pasado mes de mayo fue que se debe apostar a estos esquemas de participación ciudadana, pero estimó que para concretar esos cambios en la Constitución local antes deben hacerse modificaciones para incluir la revocación de mandato en la Carta Magna, de lo contrario, estimó que su aplicación sería complicada.
Durante la discusión del pleno, en mayo pasado, los panistas recriminaron a los priistas que los legisladores de ese partido político en la Cámara Baja no apoyaran algunos temas de la denominada reforma política, en particular la revocación de mandato.
Por su parte, la presidenta de la Comisión de Asuntos Electorales, Ana Bertha Guzmán Alatorre, explicó que por ley ya no podrán concretarse reformas en materia electoral hasta pasados los procesos electorales.
Si se toma en cuenta que el proceso electoral comienza este mes, y concluye el 2 de julio del próximo año, la posibilidad de llevar a la discusión el tema de revocación de mandato deberá hacerse hasta después del segundo semestre del próximo año. Esto complica la discusión del tema, debido a que para entonces se prevé que algunos de los actuales legisladores dejen sus curules en busca de algún cargo de elección popular.
Ana Bertha Guzmán recordó los argumentos de Acción Nacional para no apoyar esta propuesta, que desde su punto de vista se subsanarían si el Congreso de la Unión avala la inclusión de esta reforma.
“Una de las objeciones que tuvo Acción Nacional es la posible inconstitucionalidad de aplicarlo, en estos momentos se discute a nivel nacional y se podría incluir la revocación de mandato; si se resuelve a nivel federal quedaría sin efecto cualquier objeción”, señaló.
PARA SABER
Así votaron en la sesión
A FAVOR
Ana Bertha Guzmán (PRI-PANAL)
Carlos Alberto Briseño Becerra (PRI)
Elisa Ayón Hernández (PRI)
Felipe de Jesús Hernández (PVEM)
Gabriel Ponce Miranda (PRI)
Javier Gil Olivo (PRI)
Jesús Casillas Romero (PRI)
José Noel Pérez de Alba (PRI)
Luis Armando Córdova Díaz (PRI)
Marco Antonio Barba Mariscal (PRI)
Rocío Corona Nakamura (PRI)
Mariana Fernández Ramírez (PRI)
Olga Araceli Gómez Flores (PRD)
Raúl Vargas López (PRD)
Roberto Marrufo Torres (PRI)
Salvador Arellano Guzmán (PRI)
Salvador Barajas del Toro (PRI)
Sergio Armando Chávez (PRI)
EN CONTRA
Abelardo Lara Ancira (PAN)
Abraham González Uyeda (PAN)
Alfredo Argüelles (PAN)
Claudia Rodríguez González (PAN)
Francisco Torres Marmolejo (PAN)
Gustavo Macías Zambrano (PAN)
Héctor Álvarez Contreras (PAN)
Isaías Cortés Berumen (PAN)
José Antonio de la Torre Bravo (PAN)
José María Martínez (PAN)
José Nicolás Morales (PAN)
Juan Pablo Cerrillo (PAN)
Margarita Licea González (PAN)
Martín Ramón Covarrubias (PAN)
Miguel Ángel Monraz (PAN)
Ricardo García Lozano (PAN)
AUSENTES
Omar Hernández (PRI)
Patricia Retamoza Vega (PRI)
Ramón Demetrio Guerrero (PAN)
Enrique Aubry de Castro Palomino (PVEM)
Noa Zurisadai Acosta (PRI): No votó (es suplente del fallecido legislador José Luis Ocampo).
La voz del experto
Es posible legislar a nivel local
Jorge Tejada Montaño
Al referirse a la posibilidad de legislar en Jalisco la revocación de mandato, aún sin que ésta exista a nivel federal, el especialista en Derecho Público, Jorge Tejada Montaño, señaló que es totalmente posible; sin embargo, precisó que primero deben reformarse algunos artículos de la Constitución del Estado, para que pueda aplicarse a nivel local.
Asimismo, indicó que aunque el tema no esté previsto en la Constitución federal, no se estarían violentando los derechos de ningún funcionario, pues la revocación de mandato aplicaría a los cargos de elección popular. En este sentido, dijo que se tiene la obligación de ejercer el cargo para el cual se fue elegido por la sociedad, por tanto los funcionarios no pueden argumentar que tienen derecho de permanecer en el cargo.
“Si la revocación de mandato es buena como un instrumento de transparencia, tendría que hacerse una reforma a la Constitución de Jalisco, modificando algunos artículos, diciendo que se puede terminar anticipadamente el Gobierno de algún funcionario de elección popular mediante la revocación de mandato”.
Tejada Montaño afirmó que una vez que se reforme legalmente la Constitución de Jalisco, no sería necesario modificar ninguna ley orgánica o código. Agregó que al superarse tal obstáculo, viene la parte del consenso, pues es indispensable una votación a favor por la mayoría calificada de los diputados del Congreso del Estado.
Y es que la falta de un “abrumador consenso” de las fracciones partidistas del Poder Legislativo de Jalisco, terminó por sepultar la iniciativa que se presentó en mayo de 2011 por el Partido Revolucionario Institucional. Situación a la que se sumó la falta de un movimiento social lo suficientemente fuerte que la sustentara.
“Pienso que una iniciativa así no puede venir sólo de partidos políticos, sino que tiene que ir acompañada de un movimiento social, distintos grupos civiles, universitarios y empresariales que así lo manifiesten. Sólo así habría una fuerza importante”.
Para el especialista, la revocación de mandato en Jalisco tendrá que esperar tiempos mejores, pues al quedar sepultada, únicamente podría retomarse después de las elecciones, es decir, después de julio de 2012, pues de lo contrario se pasaría hasta el siguiente sexenio.
“El próximo año estarían muy agitadas las cosas como para sacar una buena reforma en ese sentido. Además, tenemos reformas todavía más urgentes y atrasadas”.
Fracciones parlamentarias
Las posturas
PAN
Sus 17 legisladores están a favor de la revocación de mandato, pero todos votaron en contra en la sesión de mayo pasado.
PRI
Sus 18 diputados apoyan la revocación de mandato. La mayoría votó a favor en mayo pasado, pero faltaron legisladores.
PRD
Sus dos legisladores apoyan la revocación de mandato. Votaron a favor en mayo pasado.
PVEM
Sus dos legisladores apoyan la revocación de mandato.