Jalisco
Cumplimentan apenas una de cada cinco órdenes de aprehensión
La organización México Evalúa ubicó a Jalisco en el lugar 23 a nivel nacional por su baja efectividad en esta materia
GUADALAJARA, JALISCO (13/MAY/2013).- El 16 de abril pasado la Fiscalía Central de Jalisco anunció para los medios de comunicación la captura de Miguel Orozco Galván, quien, según sus indagatorias, mató con un “cuchillo cebollero” a otro sujeto en Tlaquepaque, a las afueras de una vinatería. La orden de aprehensión cuya cumplimentación se daba a conocer en un boletín databa, no obstante, del 2004, es decir, hace nueve años.
El Centro de Análisis de Políticas Públicas México Evalúa, en un estudio de 2012, ubicó a Jalisco en el lugar 23 de entre todas las entidades federativas por su bajo nivel de eficiencia en la cumplimentación de órdenes de aprehensión, con un 22.86% (una de cada cinco obtenidas), donde el número uno, Colima, era el mejor calificado, con 75.74%, seguido por el Distrito Federal (74.73%) e Hidalgo (59.21%).
Dice la organización: “Este indicador permite valorar el grado de impunidad de las investigaciones que han sido resueltas dado que, aunque existe un probable responsable, éste continúa en libertad por falta de cumplimiento de una orden de aprehensión. Las bajas tasas de cumplimiento de órdenes de aprehensión afectan de manera importante el desempeño global de los Ministerios Públicos ya que, aunque las investigaciones se concluyen, no se logra sancionar adecuadamente a los presuntos responsables”.
Mientras transcurría el sexenio pasado, inmerso en la estrategia nacional de debilitamiento de las organizaciones criminales, el rezago en esta materia se hacía cada vez mayor en la Fiscalía de Jalisco. Si el año 2007 terminaba con mil 312 órdenes de aprehensión y reaprehensión sin concretar, sólo en 2012 se generarían tres mil 254 no ejecutadas, una cantidad 148% mayor a la del inicio del periodo.
Dice al respecto el especialista en el sistema de justicia penal mexicano, Guillermo Zepeda Lecuona: “Es lamentable que cuando hay una ejecución, la autoridad, para transmitirnos algo de alivio, dice -tenía cinco ingresos a la penal y tenía tres órdenes de aprehensión en su contra esta persona-, lo que nunca nos explica es por qué los sicarios lo ubicaron en 24 horas, y ellos tenían tres años o más con la orden de aprehensión (sin ejecutar)”.
El pasado 2 de mayo, el gobernador de Jalisco, Aristóteles Sandoval Díaz, prometió más efectividad en este sentido: “Muchas de las órdenes de aprehensión que se tenían ya giradas estaban archivadas, y esto era un grave problema porque esto manifiesta impunidad. Hoy estamos actuando, ejecutando las órdenes de aprehensión, hay más investigación y, sobre todo, coordinación”.
PANORAMA NACIONAL
Estados que cumplimentan la mayoría de órdenes de aprehensión en el país
Lugar Entidad federativa Eficiencia %
1 Colima 75.74
2 Distrito Federal 74.34
3 Hidalgo 59.21
4 Guanajuato 50.92
5 Querétaro 49.72
6 Puebla 44.89
7 Tabasco 38.22
8 Quintana Roo 38.09
9 Nuevo León 37.97
10 Campeche 37.20
…
23 Jalisco 22.86
Fuente: México Evalúa 2012, “Seguridad y Justicia Penal en los Estados: 25 Indicadores de Nuestra Debilidad Institucional”, con datos de INEGI 2010.
POLICÍAS MINISTERIALES
Falta personal para concretar capturas
El gran rezago existente en la cumplimentación de las órdenes de aprehensión en Jalisco es atribuido principalmente por la Fiscalía Central a sus limitaciones en personal operativo, es decir, a la reducida cantidad de policías investigadores con los que cuenta, pero no a la capacidad de estos y los agentes del MP para desarrollar indagatorias con medios científicos que permitan concretar las capturas sin depender de la flagrancia.
Jorge Antonio Villaseñor Martínez, encargado de despacho de la Fiscalía Regional Zona Centro, refiere que en los municipios metropolitanos únicamente hay 40 policías investigadores dedicados a la cumplimentación de las órdenes de aprehensión, más otros 50 para todo el interior del Estado: 90 en total.
“Son pocos. La verdad es que se está haciendo una reestructuración a nivel general para abatirlo, tenemos la indicación de abatir este rezago”.
Si en la metrópoli hay siete mil 075 órdenes de aprehensión y reaprehensión no ejecutadas, esto significa que cada uno de los policías investigadores en la urbe tendría que indagar para dar con el paradero de 176 individuos (más lo que se acumule); en el interior del Estado, cada elemento deberá rastrear a 205 presuntos responsables.
El personal para estas tareas debería, al menos, duplicarse, refiere el entrevistado. Su objetivo es que anualmente el porcentaje de ejecución de las capturas autorizadas por jueces sea superior al 80% por ciento.
El Centro de Análisis de Políticas Públicas México Evalúa, en un estudio de 2012, ubicó a Jalisco en el lugar 23 de entre todas las entidades federativas por su bajo nivel de eficiencia en la cumplimentación de órdenes de aprehensión, con un 22.86% (una de cada cinco obtenidas), donde el número uno, Colima, era el mejor calificado, con 75.74%, seguido por el Distrito Federal (74.73%) e Hidalgo (59.21%).
Dice la organización: “Este indicador permite valorar el grado de impunidad de las investigaciones que han sido resueltas dado que, aunque existe un probable responsable, éste continúa en libertad por falta de cumplimiento de una orden de aprehensión. Las bajas tasas de cumplimiento de órdenes de aprehensión afectan de manera importante el desempeño global de los Ministerios Públicos ya que, aunque las investigaciones se concluyen, no se logra sancionar adecuadamente a los presuntos responsables”.
Mientras transcurría el sexenio pasado, inmerso en la estrategia nacional de debilitamiento de las organizaciones criminales, el rezago en esta materia se hacía cada vez mayor en la Fiscalía de Jalisco. Si el año 2007 terminaba con mil 312 órdenes de aprehensión y reaprehensión sin concretar, sólo en 2012 se generarían tres mil 254 no ejecutadas, una cantidad 148% mayor a la del inicio del periodo.
Dice al respecto el especialista en el sistema de justicia penal mexicano, Guillermo Zepeda Lecuona: “Es lamentable que cuando hay una ejecución, la autoridad, para transmitirnos algo de alivio, dice -tenía cinco ingresos a la penal y tenía tres órdenes de aprehensión en su contra esta persona-, lo que nunca nos explica es por qué los sicarios lo ubicaron en 24 horas, y ellos tenían tres años o más con la orden de aprehensión (sin ejecutar)”.
El pasado 2 de mayo, el gobernador de Jalisco, Aristóteles Sandoval Díaz, prometió más efectividad en este sentido: “Muchas de las órdenes de aprehensión que se tenían ya giradas estaban archivadas, y esto era un grave problema porque esto manifiesta impunidad. Hoy estamos actuando, ejecutando las órdenes de aprehensión, hay más investigación y, sobre todo, coordinación”.
PANORAMA NACIONAL
Estados que cumplimentan la mayoría de órdenes de aprehensión en el país
Lugar Entidad federativa Eficiencia %
1 Colima 75.74
2 Distrito Federal 74.34
3 Hidalgo 59.21
4 Guanajuato 50.92
5 Querétaro 49.72
6 Puebla 44.89
7 Tabasco 38.22
8 Quintana Roo 38.09
9 Nuevo León 37.97
10 Campeche 37.20
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23 Jalisco 22.86
Fuente: México Evalúa 2012, “Seguridad y Justicia Penal en los Estados: 25 Indicadores de Nuestra Debilidad Institucional”, con datos de INEGI 2010.
POLICÍAS MINISTERIALES
Falta personal para concretar capturas
El gran rezago existente en la cumplimentación de las órdenes de aprehensión en Jalisco es atribuido principalmente por la Fiscalía Central a sus limitaciones en personal operativo, es decir, a la reducida cantidad de policías investigadores con los que cuenta, pero no a la capacidad de estos y los agentes del MP para desarrollar indagatorias con medios científicos que permitan concretar las capturas sin depender de la flagrancia.
Jorge Antonio Villaseñor Martínez, encargado de despacho de la Fiscalía Regional Zona Centro, refiere que en los municipios metropolitanos únicamente hay 40 policías investigadores dedicados a la cumplimentación de las órdenes de aprehensión, más otros 50 para todo el interior del Estado: 90 en total.
“Son pocos. La verdad es que se está haciendo una reestructuración a nivel general para abatirlo, tenemos la indicación de abatir este rezago”.
Si en la metrópoli hay siete mil 075 órdenes de aprehensión y reaprehensión no ejecutadas, esto significa que cada uno de los policías investigadores en la urbe tendría que indagar para dar con el paradero de 176 individuos (más lo que se acumule); en el interior del Estado, cada elemento deberá rastrear a 205 presuntos responsables.
El personal para estas tareas debería, al menos, duplicarse, refiere el entrevistado. Su objetivo es que anualmente el porcentaje de ejecución de las capturas autorizadas por jueces sea superior al 80% por ciento.