Jalisco
Baja eficiencia de la unidad antisecuestro en Jalisco
Entre 2007 y 2009 se consignaban ante un juez a más de 80% de los responsables; en 2010, sólo a 40 por ciento
GUADALAJARA, JALISCO (07/FEB/2012).- La efectividad de la Unidad Especializada en el Combate al Secuestro de Jalisco sobre la investigación y persecución de este delito cayó sensiblemente en el año 2010, y de esta manera, mientras mayor es la incidencia de este ilícito en el Estado, menor es la capacidad que muestra el Ministerio Público para dar con los responsables.
En la primera mitad del presente sexenio gubernamental, esta célula de la Procuraduría General de Justicia del Estado de Jalisco (PGJEJ) pudo concluir las indagatorias de más de 80% de los casos de secuestros que se presentaron en los años 2007, 2008 y 2009, pero esto cambió radicalmente en 2010, cuando apenas pudo consignar 40% de las averiguaciones previas que emprendió por este delito.
El mejor año fue 2008, cuando la Unidad Especializada pudo cerrar sus investigaciones y presentarlas ante un juez sobre 83% de los secuestros que se dieron en el Estado de Jalisco, pero fue también, debe apuntarse, la anualidad con el menor número de estos incidentes durante la administración, con sólo 12 privaciones de libertad.
En lo que va de la actual gestión al frente del Gobierno de Jalisco, el secuestro ha crecido en 173%, pues si en el año 2007 se registraron 15 de éstos, 2011 habría de cerrar con 41 casos, de éstos, sin embargo, la PGJEJ no informa cuántos lograron ser consignados ante un juez mediante las pesquisas de su Unidad Especializada al no contar aún, afirma, con una estadística definitiva al respecto.
Si se analizan, por lo tanto, sólo los años en que puede medirse la efectividad de la PGJEJ y su Unidad Especializada antisecuestro (2007 a 2010), de 72 casos que se dieron en cuatro años en Jalisco, se dio con los autores del delito en 66%, o en 48 de ellos, para ser precisos. Por lo tanto, con la información disponible, puede decirse que de cada 10 secuestros que se dan en Jalisco, en casi siete de ellos el Ministerio Público dice encontrar a los responsables.
El académico Fernando Espinoza de los Monteros, presidente de la Asociación Internacional de Derecho Penal en su Sección México, señala que en la evolución que ha mostrado la comisión del secuestro en Jalisco, puede observarse claramente que dejó hace mucho de motivarse en fines políticos, como sucedía en la década de 1970, para pasar a ser simplemente otra fuente más de financiamiento para las organizaciones criminales que han diversificado sus actividades ilegales o, desde otra perspectiva, que se ha vuelto un eslabón más de la “industria delictiva” de la actualidad en el país.
Sólo 20% de los integrantes de la célula antisecuestro de la PGJEJ está capacitado para desempeñarse en una Unidad Especializada en esta materia, bajo los protocolos y los lineamientos que definió el Sistema Nacional de Seguridad Pública (SNSP) desde finales de 2009, lo que fue advertido recientemente por el Consejo Ciudadano de Seguridad Pública, Prevención y Readaptación Social de Jalisco, en su informe del año pasado (EL INFORMADOR 14/DIC/2011).
Canadá, el país más golpeado
Incidencia en la Entidad, similar a la de España
La incidencia delictiva del secuestro por cada 100 mil habitantes de Jalisco es muy similar a la que se presenta en países europeos como España y Croacia, según los datos internacionales que pueden obtenerse de la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (UNODC, por sus siglas en inglés).
En cambio, la que se presenta a nivel nacional se asemeja mucho a la de Guatemala, por ejemplo, y está, por mucho, alejada de países que presentan una mayor problemática con este delito, como Canadá, Bélgica, Australia y un poco menos, la India (apenas superando los 30 millones de habitantes, Canadá registró cuatro mil 747 secuestros en 2009; México, con más de 112 millones de personas, tuvo mil 162 casos ese mismo año; en la India hubo 33 mil 860 secuestros, pero tiene más de mil millones de habitantes).
Si se observa dentro de un panorama nacional el comportamiento del delito del secuestro, y con base en el análisis más reciente hecho en esta materia por el Sistema Nacional de Seguridad Pública (SNSP), Jalisco se mantiene entre las entidades federativas con la menor incidencia por cada 100 mil habitantes.
Los datos del SNSP se refieren al periodo comprendido de octubre de 2010 a septiembre de 2011. En la incidencia de secuestros por cada 100 mil habitantes, los últimos cinco lugares en el país los ocupan Yucatán, con un valor cero; Campeche, con .12; Aguascalientes, con .25; Tlaxcala, con .26 y Jalisco, con .33.
En cambio, los primeros cinco lugares, y donde se encuentra la mayor problemática con este delito, son Durango, con 4.65 secuestros por cada 100 mil habitantes; Chihuahua, con 4.11; Tamaulipas, con 3.24; Michoacán, con 3.15 y Tabasco, con 2.90.
A nivel nacional se cometieron durante ese periodo 1.14 secuestros por cada 100 mil habitantes. Para poner en perspectiva los datos nacionales y locales, se presentan a continuación algunas de estas incidencias a nivel internacional, con índices obtenidos del documento publicado más recientemente por la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (UNODC, por sus siglas en inglés) en esta materia.
EFICIENCIA DE LA PROCURADURÍA
Secuestros en el Estado
Año Secuestros Consignados Porcentaje
2007 15 12 80%
2008 12 10 83%
2009 20 16 80%
2010 25 10 40%
2011 41* — —
FUENTE: PGJEJ (los datos faltantes en 2011 se debe a que la dependencia asevera que no cuenta aún con una cifra definitiva).
* El Quinto Informe del Gobierno de Jalisco refiere que el año pasado cerró con 41 secuestros, sin embargo, en respuesta a una solicitud de información bajo el número 02804511, la PGJEJ afirmaba que en ese año ya se tenía registro de 46 secuestros, cinco más de los reconocidos en el primer documento.
Por cada 100 mil habitantes
Comparativos internacionales
País Índice
Canadá 14.10
Kuwait 13.53
Bélgica 12.10
Australia 11.78
Escocia 5.18
Portugal 5.06
Inglaterra y Gales 3.41
Irlanda 3.31
India 2.80
Perú 2.52
Alemania 2.20
Guatemala 1.15
México* 1.14
República de Corea 1.01
Marruecos 0.97
Panamá 0.81
Belice 0.65
Trinidad y Tobago 0.60
Colombia 0.47
Rusia 0.45
España 0.37
Jalisco* 0.33
Croacia 0.27
Polonia 0.15
Grecia 0.14
Hungría 0.14
Japón 0.12
Egipto 0.09
República Checa 0.07
Finlandia 0.06
Hong Kong 0.00
Mongolia 0.00
FUENTE: UNODC, con la tasa de secuestros por cada 100 mil habitantes actualizada a 2009.
*NOTA: Las referencias de México y Jalisco se refieren al periodo de octubre de 2010 a septiembre 2011, por ser los datos más recientes.
En la primera mitad del presente sexenio gubernamental, esta célula de la Procuraduría General de Justicia del Estado de Jalisco (PGJEJ) pudo concluir las indagatorias de más de 80% de los casos de secuestros que se presentaron en los años 2007, 2008 y 2009, pero esto cambió radicalmente en 2010, cuando apenas pudo consignar 40% de las averiguaciones previas que emprendió por este delito.
El mejor año fue 2008, cuando la Unidad Especializada pudo cerrar sus investigaciones y presentarlas ante un juez sobre 83% de los secuestros que se dieron en el Estado de Jalisco, pero fue también, debe apuntarse, la anualidad con el menor número de estos incidentes durante la administración, con sólo 12 privaciones de libertad.
En lo que va de la actual gestión al frente del Gobierno de Jalisco, el secuestro ha crecido en 173%, pues si en el año 2007 se registraron 15 de éstos, 2011 habría de cerrar con 41 casos, de éstos, sin embargo, la PGJEJ no informa cuántos lograron ser consignados ante un juez mediante las pesquisas de su Unidad Especializada al no contar aún, afirma, con una estadística definitiva al respecto.
Si se analizan, por lo tanto, sólo los años en que puede medirse la efectividad de la PGJEJ y su Unidad Especializada antisecuestro (2007 a 2010), de 72 casos que se dieron en cuatro años en Jalisco, se dio con los autores del delito en 66%, o en 48 de ellos, para ser precisos. Por lo tanto, con la información disponible, puede decirse que de cada 10 secuestros que se dan en Jalisco, en casi siete de ellos el Ministerio Público dice encontrar a los responsables.
El académico Fernando Espinoza de los Monteros, presidente de la Asociación Internacional de Derecho Penal en su Sección México, señala que en la evolución que ha mostrado la comisión del secuestro en Jalisco, puede observarse claramente que dejó hace mucho de motivarse en fines políticos, como sucedía en la década de 1970, para pasar a ser simplemente otra fuente más de financiamiento para las organizaciones criminales que han diversificado sus actividades ilegales o, desde otra perspectiva, que se ha vuelto un eslabón más de la “industria delictiva” de la actualidad en el país.
Sólo 20% de los integrantes de la célula antisecuestro de la PGJEJ está capacitado para desempeñarse en una Unidad Especializada en esta materia, bajo los protocolos y los lineamientos que definió el Sistema Nacional de Seguridad Pública (SNSP) desde finales de 2009, lo que fue advertido recientemente por el Consejo Ciudadano de Seguridad Pública, Prevención y Readaptación Social de Jalisco, en su informe del año pasado (EL INFORMADOR 14/DIC/2011).
Canadá, el país más golpeado
Incidencia en la Entidad, similar a la de España
La incidencia delictiva del secuestro por cada 100 mil habitantes de Jalisco es muy similar a la que se presenta en países europeos como España y Croacia, según los datos internacionales que pueden obtenerse de la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (UNODC, por sus siglas en inglés).
En cambio, la que se presenta a nivel nacional se asemeja mucho a la de Guatemala, por ejemplo, y está, por mucho, alejada de países que presentan una mayor problemática con este delito, como Canadá, Bélgica, Australia y un poco menos, la India (apenas superando los 30 millones de habitantes, Canadá registró cuatro mil 747 secuestros en 2009; México, con más de 112 millones de personas, tuvo mil 162 casos ese mismo año; en la India hubo 33 mil 860 secuestros, pero tiene más de mil millones de habitantes).
Si se observa dentro de un panorama nacional el comportamiento del delito del secuestro, y con base en el análisis más reciente hecho en esta materia por el Sistema Nacional de Seguridad Pública (SNSP), Jalisco se mantiene entre las entidades federativas con la menor incidencia por cada 100 mil habitantes.
Los datos del SNSP se refieren al periodo comprendido de octubre de 2010 a septiembre de 2011. En la incidencia de secuestros por cada 100 mil habitantes, los últimos cinco lugares en el país los ocupan Yucatán, con un valor cero; Campeche, con .12; Aguascalientes, con .25; Tlaxcala, con .26 y Jalisco, con .33.
En cambio, los primeros cinco lugares, y donde se encuentra la mayor problemática con este delito, son Durango, con 4.65 secuestros por cada 100 mil habitantes; Chihuahua, con 4.11; Tamaulipas, con 3.24; Michoacán, con 3.15 y Tabasco, con 2.90.
A nivel nacional se cometieron durante ese periodo 1.14 secuestros por cada 100 mil habitantes. Para poner en perspectiva los datos nacionales y locales, se presentan a continuación algunas de estas incidencias a nivel internacional, con índices obtenidos del documento publicado más recientemente por la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (UNODC, por sus siglas en inglés) en esta materia.
EFICIENCIA DE LA PROCURADURÍA
Secuestros en el Estado
Año Secuestros Consignados Porcentaje
2007 15 12 80%
2008 12 10 83%
2009 20 16 80%
2010 25 10 40%
2011 41* — —
FUENTE: PGJEJ (los datos faltantes en 2011 se debe a que la dependencia asevera que no cuenta aún con una cifra definitiva).
* El Quinto Informe del Gobierno de Jalisco refiere que el año pasado cerró con 41 secuestros, sin embargo, en respuesta a una solicitud de información bajo el número 02804511, la PGJEJ afirmaba que en ese año ya se tenía registro de 46 secuestros, cinco más de los reconocidos en el primer documento.
Por cada 100 mil habitantes
Comparativos internacionales
País Índice
Canadá 14.10
Kuwait 13.53
Bélgica 12.10
Australia 11.78
Escocia 5.18
Portugal 5.06
Inglaterra y Gales 3.41
Irlanda 3.31
India 2.80
Perú 2.52
Alemania 2.20
Guatemala 1.15
México* 1.14
República de Corea 1.01
Marruecos 0.97
Panamá 0.81
Belice 0.65
Trinidad y Tobago 0.60
Colombia 0.47
Rusia 0.45
España 0.37
Jalisco* 0.33
Croacia 0.27
Polonia 0.15
Grecia 0.14
Hungría 0.14
Japón 0.12
Egipto 0.09
República Checa 0.07
Finlandia 0.06
Hong Kong 0.00
Mongolia 0.00
FUENTE: UNODC, con la tasa de secuestros por cada 100 mil habitantes actualizada a 2009.
*NOTA: Las referencias de México y Jalisco se refieren al periodo de octubre de 2010 a septiembre 2011, por ser los datos más recientes.