Jalisco
Aristóteles aboga por comité para cambiar usos de suelo
Estudian mil 800 recursos de revisión interpuestos por ciudadanos, mismos que el Ayuntamiento considera necesario resolverlos para promover comercio y empleo
GUADALAJARA, JALISCO.- El presidente municipal de Guadalajara, Aristóteles Sandoval Díaz, confirmó que el Ayuntamiento contará con un nuevo comité encargado de la resolución de solicitudes de cambios de uso de suelo y otras disposiciones urbanísticas, como antes lo señalara el coordinador priista, Javier Galván Guerrero.
La operación de este tipo de comités quedó prohibida con la entrada en vigor en 2009 del Código Urbano de Jalisco, de acuerdo con la Procuraduría de Desarrollo Urbano (Prodeur), instancia facultada por ese ordenamiento para vigilar la correcta ejecución de la legislación en la materia.
Pese a ello, el alcalde declaró: “Significa que le daremos salida a muchos de los asuntos viables que estamos revisando, pero esto será con un comité plural, transparente y apegado al Código Urbano”.
Mencionó que se han presentado en el Ayuntamiento más de mil 800 solicitudes de este tipo, a través de recursos de revisión de ciudadanos. También consideró indispensable la conformación del comité para permitir la llegada de nuevos comercios y fuentes de empleo.
“Hay muchos negocios que quiere instalar la gente, como estéticas, tiendas y talleres, pero el problema es que el uso de suelo no se los permite, cuando ya está lleno de talleres, cuando ya es una colonia comercial. No puedo detener el desarrollo de la ciudad ni quitarle oportunidades a la gente que quiere trabajar”.
Destacó que el Ayuntamiento tiene que emitir una respuesta a los ciudadanos que interpusieron recursos de revisión. De no hacerlo, afirmó, podrían recurrir a la figura conocida como “afirmativa ficta” ante el Tribunal de lo Administrativo del Estado, con la que se expiden aquellos dictámenes, licencias o cualquier trámite que no fueron atendidos por la autoridad municipal.
La fundamentación
El Código Urbano ordena el respeto irrestricto a los planes parciales de desarrollo urbano:
Artículo 129:
En la zona de aplicación de un plan parcial de desarrollo urbano sólo deberán realizarse las obras de urbanización y edificación autorizadas por el Ayuntamiento respectivo, conforme a los lineamientos autorizados en el mismo. En caso de contravenir lo estipulado en el párrafo anterior se procederá a aplicar las medidas de seguridad y sanciones mencionadas en el Título Décimo Segundo de este Código.
Fracción I del Artículo 131:
A partir de la fecha de publicación y vigencia de un programa o plan de desarrollo urbano, las autoridades municipales o estatales sólo deberán expedir los dictámenes y certificaciones de uso del suelo y las autorizaciones, licencias o permisos de obras de urbanización y edificación, si las solicitudes están de acuerdo con el mismo.
Fracción II del Artículo 131:
Los dictámenes, certificaciones, autorizaciones, licencias o permisos que se expidan contraviniendo esta disposición, serán nulos de pleno derecho, independientemente de las responsabilidades que les resulten a los servidores públicos que las expidan.
Conclusión
El Código Urbano, por lo tanto, ya no cuenta con la hipótesis legal que residía en el Artículo 114 de la Ley de Desarrollo Urbano, ahora abrogada, que permitía a la autoridad contravenir sus propios planes parciales de desarrollo urbano cuando la realidad de la zona en cuestión era de facto distinta a lo previsto.
Aarón Vázquez Huerta, titular de la Prodeur, ha dicho al respecto: “En esas consideraciones, el Código (Urbano) es muy claro: no pueden crearse comisiones para modificar usos de suelo, no permite la modificación de un uso de suelo mediante el trabajo de una comisión, aun y cuando se someta al pleno (EL INFORMADOR 5/10/2009)”. Sin embargo, el procurador se contradijo ayer. Declaró a una estación de radio que el comité que proyecta Guadalajara está avalado por la Procuraduría de Desarrollo Urbano.
Puntualizó que el órgano no trabajará a discreción porque estará sujeto a modificaciones en el Reglamento de Gestión Municipal, el cual se ajustará al Código Urbano para ordenar el crecimiento de la ciudad.
La operación de este tipo de comités quedó prohibida con la entrada en vigor en 2009 del Código Urbano de Jalisco, de acuerdo con la Procuraduría de Desarrollo Urbano (Prodeur), instancia facultada por ese ordenamiento para vigilar la correcta ejecución de la legislación en la materia.
Pese a ello, el alcalde declaró: “Significa que le daremos salida a muchos de los asuntos viables que estamos revisando, pero esto será con un comité plural, transparente y apegado al Código Urbano”.
Mencionó que se han presentado en el Ayuntamiento más de mil 800 solicitudes de este tipo, a través de recursos de revisión de ciudadanos. También consideró indispensable la conformación del comité para permitir la llegada de nuevos comercios y fuentes de empleo.
“Hay muchos negocios que quiere instalar la gente, como estéticas, tiendas y talleres, pero el problema es que el uso de suelo no se los permite, cuando ya está lleno de talleres, cuando ya es una colonia comercial. No puedo detener el desarrollo de la ciudad ni quitarle oportunidades a la gente que quiere trabajar”.
Destacó que el Ayuntamiento tiene que emitir una respuesta a los ciudadanos que interpusieron recursos de revisión. De no hacerlo, afirmó, podrían recurrir a la figura conocida como “afirmativa ficta” ante el Tribunal de lo Administrativo del Estado, con la que se expiden aquellos dictámenes, licencias o cualquier trámite que no fueron atendidos por la autoridad municipal.
La fundamentación
El Código Urbano ordena el respeto irrestricto a los planes parciales de desarrollo urbano:
Artículo 129:
En la zona de aplicación de un plan parcial de desarrollo urbano sólo deberán realizarse las obras de urbanización y edificación autorizadas por el Ayuntamiento respectivo, conforme a los lineamientos autorizados en el mismo. En caso de contravenir lo estipulado en el párrafo anterior se procederá a aplicar las medidas de seguridad y sanciones mencionadas en el Título Décimo Segundo de este Código.
Fracción I del Artículo 131:
A partir de la fecha de publicación y vigencia de un programa o plan de desarrollo urbano, las autoridades municipales o estatales sólo deberán expedir los dictámenes y certificaciones de uso del suelo y las autorizaciones, licencias o permisos de obras de urbanización y edificación, si las solicitudes están de acuerdo con el mismo.
Fracción II del Artículo 131:
Los dictámenes, certificaciones, autorizaciones, licencias o permisos que se expidan contraviniendo esta disposición, serán nulos de pleno derecho, independientemente de las responsabilidades que les resulten a los servidores públicos que las expidan.
Conclusión
El Código Urbano, por lo tanto, ya no cuenta con la hipótesis legal que residía en el Artículo 114 de la Ley de Desarrollo Urbano, ahora abrogada, que permitía a la autoridad contravenir sus propios planes parciales de desarrollo urbano cuando la realidad de la zona en cuestión era de facto distinta a lo previsto.
Aarón Vázquez Huerta, titular de la Prodeur, ha dicho al respecto: “En esas consideraciones, el Código (Urbano) es muy claro: no pueden crearse comisiones para modificar usos de suelo, no permite la modificación de un uso de suelo mediante el trabajo de una comisión, aun y cuando se someta al pleno (EL INFORMADOR 5/10/2009)”. Sin embargo, el procurador se contradijo ayer. Declaró a una estación de radio que el comité que proyecta Guadalajara está avalado por la Procuraduría de Desarrollo Urbano.
Puntualizó que el órgano no trabajará a discreción porque estará sujeto a modificaciones en el Reglamento de Gestión Municipal, el cual se ajustará al Código Urbano para ordenar el crecimiento de la ciudad.