Internacional
Senador impulsa el acceso a internet y las nuevas tecnologías
Francisco Javier Castellón asegura que la red es un sitio más para la libertad de expresión y no debe ser regulada
CIUDAD DE MÉXICO (23/FEB/2011).- Con internet y las nuevas tecnologías los ciudadanos obtienen poder para organizarse y presionar a los representantes del pueblo a modificar una ley, e incluso, a un gobernante a dejar su cargo. Por lo tanto, el tema de regulación a internet encrespa a los cibernautas.
El senador Francisco Javier Castellón Fonseca, presidente de la Comisión de Ciencia y Tecnología, asegura no compartir la visión de quienes pretenden regular la red, por el contrario, dice impulsar el marco jurídico a fin de incrementar el número de mexicanos con acceso a las nuevas tecnologías de la información.
El senador por Nayarit defiende la “neutralidad de la red”. “El desarrollo y crecimiento en el uso de internet para llevar a cabo un sin fin de actividades se debe, en gran medida, a que no hay restricciones para hacerlo”. Las únicas limitantes serían la velocidad de la conexión y la capacidad del equipo de cómputo.
Castellón Fonseca presentó una iniciativa para proteger la apertura y acceso universal a internet, con la premisa de que la web fue concebida como un espacio libre, en donde el tráfico de contenidos, aplicaciones y dispositivos no tuviera obstáculos ni limitaciones.
Sin embargo, reconoce que a través de la web se cometen diversos ilícitos, pero señala que dicha tecnología no es fuente de violaciones a la ley, “la red es solamente un potenciador del delito”.
Para el perredista la libertad de información se regula porque pueden divulgar información falsa o distorsionada, “sin embargo, lo que más nos preocupa es precisamente defender el derecho que tienen las personas a expresar sus opiniones, pues en algunos estados muchos gobernantes ‘tienen la tentación de atajar’ la libre expresión que se manifiesta en la red”.
Propuestas de regulación
Control internacional de la red
La Ley de Decencia de las Comunicaciones fue ratificada como ley federal el 8 de febrero de 1996 en Estados Unidos. Prohibía el acceso a sitios en internet con material considerado como evidentemente ofensivo o indecente a las personas menores de 18 años. Establecía una sanción de 250 mil dólares y dos años de cárcel para quien difundiera o colocara dicho material en un foro on-line. La Asociación de Libertades Civiles sostuvo su inconstitucionalidad por la violación a la libertad expresión; en 1997 fue anulada.
La ley para la protección en línea de la privacidad de los menores fue promulgada por el Congreso estadounidense en 1998.
En 1997 el Poder Ejecutivo de Argentina decidió declarar que la libertad de expresión se aplicaba a internet. Fundamentó la necesidad de remover los obstáculos que frenan su crecimiento, pero sin interferir en la producción, creación y/o difusión del material.
En 1999 la Secretaría de Telecomunicaciones asumió la tarea de regular las facturas emitidas por los proveedores de internet, las cuales deberían incluir la inscripción: “El Estado Nacional no controla ni regula la información disponible en la web”. Recomendó a los padres ejercer “un razonable control” por los contenidos que consumen sus hijos.
En Chile se presentó el proyecto de ley sobre “Libertad de opinión e información y ejercicio del periodismo”, también conocido como Ley de Prensa. Sin embargo, no prosperó, dado que era inaplicable, ya que en internet no existe un editor o director responsable contra quien dirigirse si en la red comienzan a circular mensajes racistas, o donde se ofrezcan servicios sexuales, venta de órganos o se publiquen textos que develen información confidencial de empresas o de Gobierno.
En China han pretendido controlar el acceso a la web estableciendo cuales son las páginas y sitios a los cuales sus habitantes pueden tener acceso, por lo que monitorean constantemente a los ciudadanos que se conectan a internet.
Sin embargo, el éxito ha sido parcial dado el papel que juegan los hackers, quienes crearon un software que permite la navegación libre por la red de manera anónima, para esto sus fuentes están disponibles de manera gratuita, de tal manera que dichos sitios aparecen como inofensivos ante cualquier programa de censura.
En el año 2000 entró en vigor un código que prohíbe la divulgación de mensajes que pongan en peligro la seguridad del Estado. El Gobierno obliga a los proveedores de internet a interrumpir este tipo de mensajes, además de informar a las autoridades.
En 1996, el Consejo de Telecomunicaciones de la Unión Europea adoptó una resolución para impedir la difusión de contenidos ilícitos en la web, especialmente de pornografía infantil. Consideraron que la legislación nacional de los países miembros era aplicable a la red porque “lo que es ilícito fuera de línea lo es también en ella”.
Todo apunta a que cada Estado adopte normas que regulen los servicios de internet, con hincapié a regular la actividad y responsabilidad de los proveedores del servicio.
Francia dictó una medida cautelar donde se aplicó por primera vez la Ley de Reforma del régimen de comunicaciones que obliga a los operadores de internet a recoger datos personales de quienes crean páginas en internet e informar en caso de existir un litigio.
PARA SABER
La “neutralidad de la red” es el principio por el cual todo el tráfico en internet debe de ser tratado en condiciones de igualdad. Es decir, cualquier producto puede ser vendido, cualquier expresión manifestada, sin importar si se trata de una gran empresa o una pequeña, de un personaje distinguido o un desconocido.
Es un concepto ligado al derecho a la información y a la libertad de expresión, garantías fundamentales; pues al igual que en los medios de información y comunicación tradicionales, la libre publicación de ideas, el libre acceso a las mismas y la posibilidad de obtener información de cualquier índole deben de ser garantizadas en internet.
El senador Francisco Javier Castellón Fonseca, presidente de la Comisión de Ciencia y Tecnología, asegura no compartir la visión de quienes pretenden regular la red, por el contrario, dice impulsar el marco jurídico a fin de incrementar el número de mexicanos con acceso a las nuevas tecnologías de la información.
El senador por Nayarit defiende la “neutralidad de la red”. “El desarrollo y crecimiento en el uso de internet para llevar a cabo un sin fin de actividades se debe, en gran medida, a que no hay restricciones para hacerlo”. Las únicas limitantes serían la velocidad de la conexión y la capacidad del equipo de cómputo.
Castellón Fonseca presentó una iniciativa para proteger la apertura y acceso universal a internet, con la premisa de que la web fue concebida como un espacio libre, en donde el tráfico de contenidos, aplicaciones y dispositivos no tuviera obstáculos ni limitaciones.
Sin embargo, reconoce que a través de la web se cometen diversos ilícitos, pero señala que dicha tecnología no es fuente de violaciones a la ley, “la red es solamente un potenciador del delito”.
Para el perredista la libertad de información se regula porque pueden divulgar información falsa o distorsionada, “sin embargo, lo que más nos preocupa es precisamente defender el derecho que tienen las personas a expresar sus opiniones, pues en algunos estados muchos gobernantes ‘tienen la tentación de atajar’ la libre expresión que se manifiesta en la red”.
Propuestas de regulación
Control internacional de la red
La Ley de Decencia de las Comunicaciones fue ratificada como ley federal el 8 de febrero de 1996 en Estados Unidos. Prohibía el acceso a sitios en internet con material considerado como evidentemente ofensivo o indecente a las personas menores de 18 años. Establecía una sanción de 250 mil dólares y dos años de cárcel para quien difundiera o colocara dicho material en un foro on-line. La Asociación de Libertades Civiles sostuvo su inconstitucionalidad por la violación a la libertad expresión; en 1997 fue anulada.
La ley para la protección en línea de la privacidad de los menores fue promulgada por el Congreso estadounidense en 1998.
En 1997 el Poder Ejecutivo de Argentina decidió declarar que la libertad de expresión se aplicaba a internet. Fundamentó la necesidad de remover los obstáculos que frenan su crecimiento, pero sin interferir en la producción, creación y/o difusión del material.
En 1999 la Secretaría de Telecomunicaciones asumió la tarea de regular las facturas emitidas por los proveedores de internet, las cuales deberían incluir la inscripción: “El Estado Nacional no controla ni regula la información disponible en la web”. Recomendó a los padres ejercer “un razonable control” por los contenidos que consumen sus hijos.
En Chile se presentó el proyecto de ley sobre “Libertad de opinión e información y ejercicio del periodismo”, también conocido como Ley de Prensa. Sin embargo, no prosperó, dado que era inaplicable, ya que en internet no existe un editor o director responsable contra quien dirigirse si en la red comienzan a circular mensajes racistas, o donde se ofrezcan servicios sexuales, venta de órganos o se publiquen textos que develen información confidencial de empresas o de Gobierno.
En China han pretendido controlar el acceso a la web estableciendo cuales son las páginas y sitios a los cuales sus habitantes pueden tener acceso, por lo que monitorean constantemente a los ciudadanos que se conectan a internet.
Sin embargo, el éxito ha sido parcial dado el papel que juegan los hackers, quienes crearon un software que permite la navegación libre por la red de manera anónima, para esto sus fuentes están disponibles de manera gratuita, de tal manera que dichos sitios aparecen como inofensivos ante cualquier programa de censura.
En el año 2000 entró en vigor un código que prohíbe la divulgación de mensajes que pongan en peligro la seguridad del Estado. El Gobierno obliga a los proveedores de internet a interrumpir este tipo de mensajes, además de informar a las autoridades.
En 1996, el Consejo de Telecomunicaciones de la Unión Europea adoptó una resolución para impedir la difusión de contenidos ilícitos en la web, especialmente de pornografía infantil. Consideraron que la legislación nacional de los países miembros era aplicable a la red porque “lo que es ilícito fuera de línea lo es también en ella”.
Todo apunta a que cada Estado adopte normas que regulen los servicios de internet, con hincapié a regular la actividad y responsabilidad de los proveedores del servicio.
Francia dictó una medida cautelar donde se aplicó por primera vez la Ley de Reforma del régimen de comunicaciones que obliga a los operadores de internet a recoger datos personales de quienes crean páginas en internet e informar en caso de existir un litigio.
PARA SABER
La “neutralidad de la red” es el principio por el cual todo el tráfico en internet debe de ser tratado en condiciones de igualdad. Es decir, cualquier producto puede ser vendido, cualquier expresión manifestada, sin importar si se trata de una gran empresa o una pequeña, de un personaje distinguido o un desconocido.
Es un concepto ligado al derecho a la información y a la libertad de expresión, garantías fundamentales; pues al igual que en los medios de información y comunicación tradicionales, la libre publicación de ideas, el libre acceso a las mismas y la posibilidad de obtener información de cualquier índole deben de ser garantizadas en internet.